2025-01-25 02:20:29 來源:西安新聞網(wǎng)
1月24日,市政府新聞辦舉行西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃批復(fù)新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,作為西安歷史上首部“多規(guī)合一”國(guó)土空間總體規(guī)劃,《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)于1月17日正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù),是各類國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱,是全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要和陜西省國(guó)土空間規(guī)劃在西安的細(xì)化落實(shí),科學(xué)描繪了西安面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。
明確城市性質(zhì)和核心功能
為西安發(fā)展帶來更多機(jī)遇
發(fā)布會(huì)上,西安市政府副秘書長(zhǎng)張小波對(duì)《規(guī)劃》編制背景、主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。記者了解到,《規(guī)劃》明確西安的城市性質(zhì)為陜西省省會(huì)、西部地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)家重要科研和文教中心;核心功能定位為西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、對(duì)外交往中心,國(guó)際旅游目的地。
對(duì)此,西安市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)鄒林表示,城市性質(zhì)和核心功能的明確,將為西安的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部地區(qū)布局,為西安推進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、文化旅游等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化帶來新機(jī)遇。新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,為西安推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)、培育建設(shè)現(xiàn)代化都市圈、加快西安咸陽一體化建設(shè)注入新動(dòng)力。國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開放,加快西部陸海新通道建設(shè),發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行示范作用和中歐班列集結(jié)中心示范作用,賦予西安內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、多向并進(jìn)的開放新格局綜合優(yōu)勢(shì),為西安共建面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道,增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)合作和人文交流功能開辟新路徑。國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,帶來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)遇,西安作為國(guó)家重要科研和文教中心,為促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才的有機(jī)結(jié)合,加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新動(dòng)能。
全面貫徹新發(fā)展理念
為城市未來謀篇布局
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求,《規(guī)劃》實(shí)施要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進(jìn)人與自然和諧共生,發(fā)揮西部地區(qū)重要的中心城市作用。
西安地處新亞歐大陸橋和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的交匯處,是古絲綢之路的起點(diǎn)和共建“一帶一路”沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市,在服務(wù)新發(fā)展格局中地位重要?!兑?guī)劃》基于西安實(shí)際,堅(jiān)持生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)融合的大保護(hù)理念,統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù),發(fā)揮西安引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新型地域經(jīng)濟(jì)共同體,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)修復(fù)治理,系統(tǒng)保護(hù)區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)。共建西安都市圈跨界一體化區(qū)域,完善都市圈綜合交通、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,構(gòu)建“一屏一帶、八水七田、雙心六片、軸線傳承”的國(guó)土空間總體格局。并明確到2035年,西安市城市核心功能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),城市安全韌性、宜居宜業(yè)和綠色健康程度大幅提升,資源配置能力顯著增強(qiáng),國(guó)土空間治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,圍繞綠色安全的國(guó)土、和美富饒的鄉(xiāng)村、文化彰顯的名城、智慧高效的都市和健康宜居的社區(qū)等目標(biāo),走出一條具有中國(guó)特色的特大城市發(fā)展道路。
城市安全是大安全格局的重要組成部分,貫穿城市運(yùn)行和發(fā)展的各個(gè)方面。國(guó)務(wù)院批復(fù)強(qiáng)調(diào)要筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)?!兑?guī)劃》嚴(yán)格劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展秦嶺北麓山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加強(qiáng)渭河干支流水生態(tài)修復(fù)治理,建設(shè)藍(lán)綠相融生態(tài)廊道,保育重要生態(tài)片區(qū),構(gòu)建“一屏、一帶、多廊、多片”的生態(tài)安全格局。提高資源能源保障水平和利用效率,留足洪澇風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和重點(diǎn)設(shè)施防護(hù)等安全緩沖空間,推動(dòng)城市安全發(fā)展。
本次《規(guī)劃》全面落實(shí)“人民城市為人民”這一理念,把人民宜居安居放在首位?!兑?guī)劃》統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域各類公共服務(wù)設(shè)施空間需求,明確基本公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),打造環(huán)境宜人、設(shè)施完善、活力多元、舒適便捷的高品質(zhì)社區(qū)生活空間,構(gòu)建15分鐘生活圈和鎮(zhèn)村生活圈,補(bǔ)齊民生短板;構(gòu)建城鄉(xiāng)公園體系,實(shí)現(xiàn)城市“300米見綠、500米見園”。
西安是中華民族重要發(fā)祥地之一,有3100多年的建城史和1100多年的建都史,是我國(guó)第一批國(guó)家歷史文化名城之一,擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)?!兑?guī)劃》明確全面保護(hù)西安歷史文化資源,完善西安歷史文化保護(hù)傳承體系,守護(hù)好歷史文化遺存,落實(shí)歷史文化保護(hù)線,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的底線管控;保護(hù)山川形勝及“山、水、塬、田、林、崗、池、城”相協(xié)調(diào)的自然歷史地理環(huán)境,結(jié)合秦嶺生態(tài)修復(fù)和治理,延續(xù)中華祖脈,充分彰顯西安歷史文化特色,展現(xiàn)古都風(fēng)采,把文化繁榮作為引領(lǐng)城市發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力。
發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)能力
強(qiáng)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
作為都市圈核心城市,面向2035年,西安將如何發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)能力及區(qū)域協(xié)同發(fā)展引擎作用?
西安市自然資源和規(guī)劃副總督察劉崗表示,本輪《規(guī)劃》從“一帶一路”、關(guān)中平原城市群、西安都市圈三個(gè)方面突出了西安在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面的引領(lǐng)作用。
通過增強(qiáng)西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐輻射能力,發(fā)揮機(jī)場(chǎng)面向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的航空網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)作用,增強(qiáng)洲際連接能力和全球輻射能力;充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用,打通與區(qū)域主要貨源地的快運(yùn)連接線,提升供應(yīng)鏈組織能力;同時(shí),統(tǒng)籌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)、浐灞國(guó)際港等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流設(shè)施布局,高水平建設(shè)國(guó)家物流樞紐。提升西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)能級(jí),留足航空樞紐保障、臨空先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)等功能發(fā)展空間;拓展西安國(guó)際港綜合服務(wù)能力,打造重要人文交流基地;規(guī)劃建設(shè)西安城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),打造西安對(duì)外開放和國(guó)際交往中心與新質(zhì)生產(chǎn)力的承接區(qū)。
聯(lián)動(dòng)關(guān)中平原城市群城市,通過聯(lián)合研發(fā)、異地設(shè)廠、合作轉(zhuǎn)化等模式,共同打造先進(jìn)制造業(yè)走廊;聯(lián)動(dòng)陜南市縣,圍繞健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作,與漢中市共同打造“西漢蓉”航空產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí),聯(lián)合周邊城市,協(xié)同推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、跨境河流協(xié)同污染防治等工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)修復(fù)治理。
在西安都市圈核心區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)走廊核心區(qū)、渭河兩岸協(xié)同保護(hù)利用區(qū),推進(jìn)西安中心城區(qū)、咸陽中心城區(qū)和西咸新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)同城化,形成引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心。合理安排富平-閻良協(xié)同發(fā)展區(qū)、臨渭-臨潼協(xié)同發(fā)展區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū),加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的協(xié)同共建,支撐完善城市核心功能。
?。ㄎ?記者 龔偉芳 圖/記者 雷偉東)
編輯: 陳戍
以上文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),本網(wǎng)只是轉(zhuǎn)載,如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)、稿酬問題,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們。電話:029-63903870