1月7日，楊凌林麝馴養(yǎng)繁育基地負(fù)責(zé)人趙東峰查看林麝生長情況。 記者 王晨曦攝

　　記者 王晨曦 通訊員 行波 張軍政

　　寒冬時節(jié)，位于楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)高家村的楊陵交運(yùn)鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)，培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。

　　“這里是村小學(xué)舊址，后來經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易，改造成培訓(xùn)學(xué)校，每年能帶來4萬元的收入。”1月17日，高家村黨支部書記萬建平告訴記者，閑置校舍實(shí)現(xiàn)再利用，得益于楊陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)。

　　2023年11月，楊陵區(qū)入選全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣(市、區(qū))試點(diǎn)，圍繞健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、完善交易規(guī)則、加強(qiáng)風(fēng)險防控、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)。試點(diǎn)為期一年。

　　試點(diǎn)工作開展以來，楊陵區(qū)健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)體系，打造綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，確保村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　“區(qū)政府成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公司，公司按照市場化模式開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易及配套服務(wù)，各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息收集、初審等工作，各村(社區(qū))協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)等工作。”楊陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任劉小凱介紹，2024年，全區(qū)共摸排農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源660宗，交易525宗。

　　與體系相配套的是一系列政策規(guī)則的制定。為促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源公平公正交易，楊陵區(qū)先后出臺了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等12個政策文件，圍繞交易申請、信息發(fā)布、受讓登記、組織交易等環(huán)節(jié)制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范與操作細(xì)則，并根據(jù)不同交易品種制定多個交易指南。

　　楊陵街道張家崗村付家莊組5畝土地經(jīng)營權(quán)出租成交;李臺街道東苑南區(qū)閑置安置房出租成交……在楊陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的網(wǎng)站上，展示著通過平臺成交的案例。

　　針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)種類繁多、不易評估的問題，楊陵區(qū)與西部產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行合作，建立了集信息發(fā)布、項目推介、網(wǎng)絡(luò)競價等功能于一體的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全過程線上交易，并積極引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村資產(chǎn)評估等配套服務(wù)。

　　“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)如果缺乏議價平臺，交易往往松散且無序，信息不對稱就會導(dǎo)致集體資產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)價值最大化。”劉小凱告訴記者，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺發(fā)布出讓信息，在網(wǎng)絡(luò)競價大廳以“自由競價+延時競價”的模式進(jìn)行交易，促成了資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)了公平、公正交易。

　　“姚安社區(qū)彭家窯組在楊陵仁和中醫(yī)醫(yī)院斜對面，利用村閑置土地建了一個停車場，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺租賃給了楊陵仁和中醫(yī)醫(yī)院，每年為村集體增加8萬元收入。”楊陵街道工作人員張艷彩說。

　　據(jù)介紹，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)上線以來，已開展線上競價交易項目32宗，均實(shí)現(xiàn)了溢價交易，累計為村集體和農(nóng)戶增加收益230萬元，成交項目最高溢價率達(dá)67.78%。

　　為做到規(guī)范有序、陽光交易、全程監(jiān)管，充分保障各方權(quán)益，楊陵區(qū)還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理工作機(jī)制，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易督查檢查，并以國企改革為契機(jī)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公司“管運(yùn)分離”改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化、公平化。

　　從健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)體系、完善政策制度體系和規(guī)則體系，到強(qiáng)化風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，楊陵區(qū)全過程規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，拓展了村集體和農(nóng)戶閑置資源資產(chǎn)盤活路徑，帶動一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)文旅、種植養(yǎng)殖項目落地。“我們的項目位于楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)，現(xiàn)已建有標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100余間，可養(yǎng)殖100多只林麝。”楊凌林麝馴養(yǎng)繁育基地負(fù)責(zé)人趙東峰告訴記者，“這里原先是一所閑置的小學(xué)，是楊陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心幫忙對接了項目用地。基地交通便利，還有辦公場所，我很滿意。”

　　“開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)以來，楊陵區(qū)通過交易平臺公開交易各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)2012宗，累計成交金額3.28億元。”劉小凱說，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收注入了新的活力。