7月1日，西安市科技局、西安市財政局聯(lián)合印發(fā)《西安市科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目資金投資管理辦法(試行)》，標(biāo)志著西安市科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”工作正式啟動。這是全省首個以“先投后股”支持科技成果轉(zhuǎn)化的項目資金投資管理辦法，旨在通過改革科技計劃項目管理方式、創(chuàng)新財政資金支持科技成果轉(zhuǎn)化模式，聚焦初創(chuàng)期科技企業(yè)，探索建立引導(dǎo)社會資金投早、投小、投長期、投硬科技的融資場景，加快推動技術(shù)驅(qū)動型的新模式、新動能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“先投后股”是支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式。在“先投”階段，財政資金以科技項目形式向企業(yè)投入，支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并約定后期轉(zhuǎn)化為股權(quán)的條件;在“后股”階段，當(dāng)被投企業(yè)達到轉(zhuǎn)股條件時，按照約定將投入的財政科技資金轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則退出。

　　作為引導(dǎo)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的加速器，“先投后股”模式遵循“政府主推、創(chuàng)新引導(dǎo)、權(quán)責(zé)清晰、公正透明”的原則，嚴(yán)格進行組織和管理。西安財金投資管理有限公司作為受托管理機構(gòu)，管理“先投后股”項目資金。“先投后股”項目資金發(fā)揮“中試基金”作用，重點支持處于中試環(huán)節(jié)和產(chǎn)品化初期的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)等，有效降低科創(chuàng)企業(yè)初期的融資門檻。

　　為更好地支持成熟度較高的項目，“先投后股”建立了轉(zhuǎn)股獎勵機制，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)始股東實繳資金比例、企業(yè)在轉(zhuǎn)股期的股權(quán)融資情況和估值水平、產(chǎn)品銷售收入金額和轉(zhuǎn)股時間等，通過讓利降低轉(zhuǎn)股后獲得的企業(yè)股權(quán)數(shù)量。為充分鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，“先投后股”建立股權(quán)退出獎勵機制，股權(quán)退出后形成收益的，將收益的50%獎勵給對應(yīng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化核心團隊。

　　西安市科技局科技金融與服務(wù)業(yè)推進處處長錢軍南表示，《辦法》涵蓋多項支持科技成果轉(zhuǎn)化的措施，從鼓勵社會資本參與、服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展、拓展股權(quán)退出渠道等方面提供多種政策支持，放大財政資金支持效果，引導(dǎo)更多社會資本和服務(wù)機構(gòu)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)期科技企業(yè)培育。(記者 蘇怡)