問：高縣長，您好。圍繞扎實推進新時代延安加快中國式現(xiàn)代化建設“一六四”工作布局突破起勢和市委“12345”年度工作安排，請介紹一下延川縣在加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系方面的思路、舉措及成效。

　　高漢武：產業(yè)是強縣之基、富民之本。近年來，延川縣立足自身資源稟賦和產業(yè)基礎，堅持以項目建設和招商引資為抓手，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型、新興產業(yè)提質增效，積極構建具有延川特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　一是堅定不移走工業(yè)強縣之路。工業(yè)增加值占生產總值比重超過了三分之二，是縣域經濟的頂梁柱、壓艙石。近年來，該縣立足豐富的煤炭、油氣、風光等能源資源，引進實施了劉家塬LNG撬裝站、三峽200兆瓦風電等一大批延鏈補鏈項目，推動形成了油氣采掘、能源化工、清潔能源、裝備制造等多業(yè)并舉的工業(yè)產業(yè)體系，工業(yè)經濟的主導地位更加突出。同時，以工業(yè)園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的重要載體，累計投入5.1億元實施了道路、給排水、供電、供氣、通訊等基礎設施建設，啟動新建了劉家塬工業(yè)園，打造形成了“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，為工業(yè)產業(yè)聚集發(fā)展提供了堅實保障。

　　二是堅定不移走農業(yè)富民之路。農業(yè)人口多是延川的基本縣情，農民收入低是延川的突出短板。近年來，該縣堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，集中財力優(yōu)先投向農業(yè)領域，因地制宜實施農業(yè)產業(yè)項目，推動形成了以蘋果、紅棗、大棚、畜牧四大主導產業(yè)為主，小雜糧、棗芽茶、蠶桑等產業(yè)為輔的“4+X”特色農業(yè)產業(yè)體系，為農民增收提供了有力支撐。農村居民收入增速連續(xù)三年保持在7%以上，與城鎮(zhèn)居民的收入差距正在逐步縮小。

　　三是堅定不移走旅游興業(yè)之路。延川自然景觀壯美、文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，該縣以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標，堅持打文化牌、念旅游經、走綠色路，統(tǒng)籌建設乾坤灣、文安驛古鎮(zhèn)、路遙故居、甄家灣—太相寺等景區(qū)景點，推動劉家溝、碾畔等23個村成功創(chuàng)建為國家和省級古村落，延川全域影視基地被認定為陜西省影視拍攝基地，乾坤灣景區(qū)成功創(chuàng)建為延川歷史上第一個國家5A級旅游景區(qū)。2023年，累計接待游客233萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.1億元，分別增長37.1%、19.3%。

　　問：深化“三個年”活動是省委、省政府作出的重大部署，延川縣在深化“三個年”活動中采取了哪些措施?取得哪些成效?

　　高漢武：今年以來，我們堅持將深化“三個年”活動貫穿到經濟社會各領域、全過程，大抓發(fā)展、大抓服務、大抓效能，不斷強化高質量項目“硬支撐”、營商環(huán)境“硬基礎”、干部作風能力“硬保障”，推動縣域經濟高質量發(fā)展取得了明顯成效。

　　一是凝心聚力抓項目、強招商。聚焦重點項目建設任務，成立了由縣級領導任組長的工作專班，確?？偼顿Y60.24億元的36個重點項目高質量推進。運用鏈式思維開展精準招商，將縣域內現(xiàn)有產業(yè)梳理劃分成了煤油鹽氣化工、新能源、EPS上下游等八大產業(yè)，并聚焦這八條產業(yè)鏈開展延鏈、補鏈、強鏈招商。今年以來，縣級領導帶隊外出招商10余次，邀請上海東方國際集團、黃陵礦業(yè)集團等7家知名意向企業(yè)來延川考察。截至4月份完成省際實際使用資金4.58億元，外資直投51.4萬美元。

　　二是千方百計優(yōu)環(huán)境、強服務。深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，70項行政許可高頻事項實現(xiàn)一網通辦，61個事項實現(xiàn)跨區(qū)域通辦，130項行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政務服務事項網辦率提升到92%以上，讓群眾充分感受到“辦事不難”。嚴格落實企業(yè)周“解難”制度，安排29名縣級領導包抓97戶“五上”企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決融資、物流、用能、市場等方面難題，讓企業(yè)充分感覺到“有求必應”。

　　三是雷厲風行抓作風、強隊伍。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將深化干部能力作風提升年和黨紀學習教育結合起來，分級分層舉辦了縣委黨紀學習教育讀書班、黨員干部黨紀學習教育培訓班等一系列活動，進一步幫助黨員干部增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)、改進工作作風。大力倡導馬上就辦、真抓實干的工作作風，從嚴從細落實項目周“解扣”、企業(yè)周“解難”、服務群眾周“解憂”等工作機制，推動問題高效解決、工作高效開展、任務高效落實。

　　問：近年來，延川縣持續(xù)加強基層社會治理，創(chuàng)新推出了“菜單式”矛盾糾紛調處化解新模式，請您介紹一下具體的舉措和成效。

　　高漢武：我們堅持把矛盾糾紛排查調處作為基層治理的基礎性工作，通過搭建群眾說事“餐廳”、編制說事能人“菜單”、開展“點送餐”服務，探索形成“菜單式”矛盾糾紛調處化解新模式，有效提升了基層社會治理水平，延川連續(xù)四年獲評陜西省“平安縣”，2023年成功奪得“平安銀鼎”。

　　一是積極搭建說事服務“餐廳”。以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為載體，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，將群眾說事、信訪接待、法律援助等業(yè)務統(tǒng)一歸集到綜治中心，使之成為群眾說事的“自助餐廳”，將其中的功能室“群眾說事室”打造為群眾說事說法、解紛止爭的“包間”，實現(xiàn)了群眾化解矛盾糾紛只進一扇門、最多跑一地。目前，全縣共建立縣鎮(zhèn)村三級說事“包間”188個，并挖掘創(chuàng)樹了“魏宏舉說事室”“靳增民說事室”等一批先進典型。

　　二是精心編制說事能人“菜單”。強化系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念，打破工作人員專職專責傳統(tǒng)，推進基層一線工作力量整合融合，重點將“三官一律”、代表委員、鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人、人民調解員、法律明白人等統(tǒng)一納入說事能人范圍，根據(jù)每名說事能人的職業(yè)、特長、威望等進行分類，建立了總數(shù)達807人的縣鎮(zhèn)村三級說事能人臺賬“菜單”，并面向全社會進行公開公示，推動說事能人臺賬“菜單”進“餐廳”、進微信公眾號、進各類說事和調解場所。

　　三是用心開展“點送餐”服務。群眾遇到生產生活中的煩心事、操心事、揪心事時，可以根據(jù)不同的需求自主“點餐”，選擇信任的“說事能人”開展服務和調解，一大批矛盾問題在釋法說理和咨詢政策階段得到及時化解。在開展“點餐”服務的同時，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題后，及時開展“送餐”服務，將矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)。自“菜單式”矛盾糾紛調處模式推行以來，累計化解涉及產業(yè)項目、勞資債務、土地糾紛、損害賠償?shù)雀鞣矫婷芗m紛1100余件，極大促進了訴源治理，實現(xiàn)了信訪減量，達到了抓前端、治未病的良好效果，為縣域經濟高質量發(fā)展提供了安定和諧有序的社會環(huán)境。(延安市委網信辦)