問(wèn)：高縣長(zhǎng)，您好。圍繞扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代延安加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)“一六四”工作布局突破起勢(shì)和市委“12345”年度工作安排，請(qǐng)介紹一下延川縣在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的思路、舉措及成效。

　　高漢武：產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣之基、富民之本。近年來(lái)，延川縣立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極構(gòu)建具有延川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)縣之路。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)了三分之二，是縣域經(jīng)濟(jì)的頂梁柱、壓艙石。近年來(lái)，該縣立足豐富的煤炭、油氣、風(fēng)光等能源資源，引進(jìn)實(shí)施了劉家塬LNG撬裝站、三峽200兆瓦風(fēng)電等一大批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)形成了油氣采掘、能源化工、清潔能源、裝備制造等多業(yè)并舉的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更加突出。同時(shí)，以工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，累計(jì)投入5.1億元實(shí)施了道路、給排水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新建了劉家塬工業(yè)園，打造形成了“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　二是堅(jiān)定不移走農(nóng)業(yè)富民之路。農(nóng)業(yè)人口多是延川的基本縣情，農(nóng)民收入低是延川的突出短板。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，集中財(cái)力優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因地制宜實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成了以蘋(píng)果、紅棗、大棚、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，小雜糧、棗芽茶、蠶桑等產(chǎn)業(yè)為輔的“4+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民增收提供了有力支撐。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)三年保持在7%以上，與城鎮(zhèn)居民的收入差距正在逐步縮小。

　　三是堅(jiān)定不移走旅游興業(yè)之路。延川自然景觀壯美、文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，該縣以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持打文化牌、念旅游經(jīng)、走綠色路，統(tǒng)籌建設(shè)乾坤灣、文安驛古鎮(zhèn)、路遙故居、甄家灣—太相寺等景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)劉家溝、碾畔等23個(gè)村成功創(chuàng)建為國(guó)家和省級(jí)古村落，延川全域影視基地被認(rèn)定為陜西省影視拍攝基地，乾坤灣景區(qū)成功創(chuàng)建為延川歷史上第一個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。2023年，累計(jì)接待游客233萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.1億元，分別增長(zhǎng)37.1%、19.3%。

　　問(wèn)：深化“三個(gè)年”活動(dòng)是省委、省政府作出的重大部署，延川縣在深化“三個(gè)年”活動(dòng)中采取了哪些措施?取得哪些成效?

　　高漢武：今年以來(lái)，我們堅(jiān)持將深化“三個(gè)年”活動(dòng)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、全過(guò)程，大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目“硬支撐”、營(yíng)商環(huán)境“硬基礎(chǔ)”、干部作風(fēng)能力“硬保障”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效。

　　一是凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，確?？偼顿Y60.24億元的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。運(yùn)用鏈?zhǔn)剿季S開(kāi)展精準(zhǔn)招商，將縣域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)梳理劃分成了煤油鹽氣化工、新能源、EPS上下游等八大產(chǎn)業(yè)，并聚焦這八條產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商。今年以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商10余次，邀請(qǐng)上海東方國(guó)際集團(tuán)、黃陵礦業(yè)集團(tuán)等7家知名意向企業(yè)來(lái)延川考察。截至4月份完成省際實(shí)際使用資金4.58億元，外資直投51.4萬(wàn)美元。

　　二是千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，70項(xiàng)行政許可高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，61個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦，130項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率提升到92%以上，讓群眾充分感受到“辦事不難”。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)周“解難”制度，安排29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓97戶“五上”企業(yè)，及時(shí)幫助企業(yè)解決融資、物流、用能、市場(chǎng)等方面難題，讓企業(yè)充分感覺(jué)到“有求必應(yīng)”。

　　三是雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將深化干部能力作風(fēng)提升年和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，分級(jí)分層舉辦了縣委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班、黨員干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步幫助黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)項(xiàng)目周“解扣”、企業(yè)周“解難”、服務(wù)群眾周“解憂”等工作機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題高效解決、工作高效開(kāi)展、任務(wù)高效落實(shí)。

　　問(wèn)：近年來(lái)，延川縣持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，創(chuàng)新推出了“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處化解新模式，請(qǐng)您介紹一下具體的舉措和成效。

　　高漢武：我們堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為基層治理的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)搭建群眾說(shuō)事“餐廳”、編制說(shuō)事能人“菜單”、開(kāi)展“點(diǎn)送餐”服務(wù)，探索形成“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處化解新模式，有效提升了基層社會(huì)治理水平，延川連續(xù)四年獲評(píng)陜西省“平安縣”，2023年成功奪得“平安銀鼎”。

　　一是積極搭建說(shuō)事服務(wù)“餐廳”。以縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為載體，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，將群眾說(shuō)事、信訪接待、法律援助等業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸集到綜治中心，使之成為群眾說(shuō)事的“自助餐廳”，將其中的功能室“群眾說(shuō)事室”打造為群眾說(shuō)事說(shuō)法、解紛止?fàn)幍?ldquo;包間”，實(shí)現(xiàn)了群眾化解矛盾糾紛只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地。目前，全縣共建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)說(shuō)事“包間”188個(gè)，并挖掘創(chuàng)樹(shù)了“魏宏舉說(shuō)事室”“靳增民說(shuō)事室”等一批先進(jìn)典型。

　　二是精心編制說(shuō)事能人“菜單”。強(qiáng)化系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念，打破工作人員專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)傳統(tǒng)，推進(jìn)基層一線工作力量整合融合，重點(diǎn)將“三官一律”、代表委員、鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人、人民調(diào)解員、法律明白人等統(tǒng)一納入說(shuō)事能人范圍，根據(jù)每名說(shuō)事能人的職業(yè)、特長(zhǎng)、威望等進(jìn)行分類(lèi)，建立了總數(shù)達(dá)807人的縣鎮(zhèn)村三級(jí)說(shuō)事能人臺(tái)賬“菜單”，并面向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)公示，推動(dòng)說(shuō)事能人臺(tái)賬“菜單”進(jìn)“餐廳”、進(jìn)微信公眾號(hào)、進(jìn)各類(lèi)說(shuō)事和調(diào)解場(chǎng)所。

　　三是用心開(kāi)展“點(diǎn)送餐”服務(wù)。群眾遇到生產(chǎn)生活中的煩心事、操心事、揪心事時(shí)，可以根據(jù)不同的需求自主“點(diǎn)餐”，選擇信任的“說(shuō)事能人”開(kāi)展服務(wù)和調(diào)解，一大批矛盾問(wèn)題在釋法說(shuō)理和咨詢(xún)政策階段得到及時(shí)化解。在開(kāi)展“點(diǎn)餐”服務(wù)的同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題后，及時(shí)開(kāi)展“送餐”服務(wù)，將矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)。自“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處模式推行以來(lái)，累計(jì)化解涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勞資債務(wù)、土地糾紛、損害賠償?shù)雀鞣矫婷芗m紛1100余件，極大促進(jìn)了訴源治理，實(shí)現(xiàn)了信訪減量，達(dá)到了抓前端、治未病的良好效果，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了安定和諧有序的社會(huì)環(huán)境。(延安市委網(wǎng)信辦)