3月20日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了“鐵拳”行動(dòng)典型案例，這批案例涉及到加油機(jī)計(jì)量器具作弊、虛假宣傳、經(jīng)營(yíng)不合格食品等方面，與群眾緊密相關(guān)。

　　案例一：加油機(jī)計(jì)量器具作弊被處罰

　　2023年1月6日，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)突擊檢查當(dāng)事人加油站，發(fā)現(xiàn)武功縣某加油站內(nèi)加油機(jī)主板防作弊自鎖功能未啟用，電腦上安裝的調(diào)控加油機(jī)加油量數(shù)值的軟件程序正在運(yùn)行，該軟件可對(duì)加油槍加油量誤差值進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢定測(cè)試，結(jié)果顯示9把加油槍示值誤差值均超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)不合格。經(jīng)查，2022年12月18日，當(dāng)事人付費(fèi)安裝改變加油機(jī)計(jì)量數(shù)值作弊軟件，實(shí)施違法行為直至案發(fā)。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人被處以沒(méi)收加油機(jī)主板、罰沒(méi)1057821.12元的行政處罰。

　　典型意義：受利益驅(qū)使，個(gè)別加油站在加油機(jī)計(jì)量作弊手段上挖空心思，手法日趨高科技化，從以往的偷接回油管、更換齒輪片等機(jī)械作弊方式，發(fā)展到遙控加油量、偷換加油機(jī)計(jì)量芯片、修改加油機(jī)計(jì)量脈沖參數(shù)等高科技作弊方式，達(dá)到控制加油數(shù)量、偷油、牟取非法利益的目的，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，在社會(huì)上造成惡劣影響。此案的查處，對(duì)警示違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)群眾切身利益，凈化市場(chǎng)環(huán)境起到了積極作用。

　　案例二：旅行社銷售不合法白酒

　　2022年2月25日，渭南市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)西安中旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司渭南廣場(chǎng)南路店進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)存放的“鳯香原漿”內(nèi)供酒和五糧內(nèi)供酒的包裝標(biāo)簽上均未標(biāo)注生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址信息等。經(jīng)查，這些酒是當(dāng)事人自2021年5月從供貨商李某、蘇某處分批購(gòu)進(jìn)。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，渭南市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案酒品、罰沒(méi)55735元的行政處罰。

　　典型意義：本案中，涉案“鳯香原漿”內(nèi)供酒來(lái)源于寶雞鳳翔柳林鎮(zhèn)，涉及異地管轄。省局積極協(xié)調(diào)跨區(qū)域偵辦。在寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)等多部門的全力配合下，以一張物流單據(jù)為突破口，深挖涉案白酒來(lái)源。此案是渭南、寶雞兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門及寶雞市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法辦案的一次重大實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)陜西省“一圈兩區(qū)”市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，健全完善行刑銜接具有重大意義。

　　案例三：KTV拒絕消費(fèi)者自帶酒水

　　2023年4月3日，銅川市耀州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到12315投訴舉報(bào)單，稱魔方純K(耀州店)拒絕消費(fèi)者自帶酒水，并且在美團(tuán)上直接標(biāo)明拒絕自帶酒水。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在美團(tuán)平臺(tái)上的4個(gè)團(tuán)購(gòu)套餐購(gòu)買須知中均標(biāo)明“謝絕自帶酒水、飲料、食品”。

　　經(jīng)查，消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)套餐中購(gòu)買了“全天任意3小時(shí)歡唱88元”的套餐，到店后因自帶酒水飲料，被當(dāng)事人要求更換為“周一至周末歡唱+美食套餐198元”套餐，才將自帶酒水飲料帶入。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定，耀州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，作出罰款的行政處罰。

　　典型意義：格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。本案中，當(dāng)事人在美團(tuán)平臺(tái)上線的團(tuán)購(gòu)套餐購(gòu)買須知中標(biāo)明“謝絕自帶酒水、飲料、食品”，單方面設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制了消費(fèi)者自主選擇商品和接受服務(wù)的權(quán)利，雖然處罰金額不大，但執(zhí)法意義重大。本案的查處曝光，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門“監(jiān)管執(zhí)法為民”理念，同時(shí)教育震懾了其他經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格規(guī)范了商家的經(jīng)營(yíng)行為。

　　案例四：面館的油潑辣子非法添加罌粟堿

　　2023年6月6日，西安市高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)秦娃面館經(jīng)營(yíng)的“油潑辣子”進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，罌粟堿、那可丁、嗎啡、可待因項(xiàng)目不符合《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第五批)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)食品安全法有關(guān)規(guī)定，高陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)，并作出吊銷當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證，自吊銷許可證之日起五年內(nèi)，不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

　　典型意義：在食品中添加罌粟殼或罌粟粉，違反了食品安全法的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。對(duì)于違法添加罌粟殼的行為，一直以來(lái)都是市場(chǎng)監(jiān)管部門重拳打擊的重點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)如果餐飲企業(yè)的違法行為給消費(fèi)者造成了人身?yè)p害，還將面臨對(duì)消費(fèi)者的民事賠償責(zé)任。此案是查處食品餐飲環(huán)節(jié)違法犯罪行為的一次有益探索。

　　案例五：延安一房地產(chǎn)公司虛假宣傳

　　延安榮民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司虛假宣傳案(辦案單位：延安市市場(chǎng)監(jiān)管局)案情介紹：

　　2020年10月19日，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局接到市信訪局轉(zhuǎn)來(lái)的延安榮民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌虛假宣傳材料，隨即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，當(dāng)事人在銷售房地產(chǎn)過(guò)程中，采取宣傳彩頁(yè)、沙盤(pán)展示、口頭介紹等形式，向消費(fèi)者宣傳所售商品房屋套內(nèi)面積包含的電梯廳、設(shè)備平臺(tái)、飄窗均作為贈(zèng)送面積不計(jì)入房?jī)r(jià)，實(shí)際最終簽訂的購(gòu)房合同中將電梯廳作為公攤面積計(jì)入房?jī)r(jià)。當(dāng)事人宣傳的半贈(zèng)送面積是房屋中半封閉式陽(yáng)臺(tái)，按照國(guó)家規(guī)定本應(yīng)只計(jì)算一半面積，屬于虛假宣傳。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止虛假宣傳行為，作出罰款200000元的行政處罰。

　　典型意義：本案中，當(dāng)事人贈(zèng)送面積不計(jì)入房?jī)r(jià)虛假宣傳行為排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為自己增加了交易機(jī)會(huì)，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。本案的查處，有力打擊了房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域虛假宣傳行為，震懾了房地產(chǎn)天花亂墜的宣傳亂象，促進(jìn)了房地產(chǎn)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法營(yíng)銷，保障了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。

　　案例六：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)利用服務(wù)協(xié)議附加不合理?xiàng)l件

　　2021年1月，安康市嵐皋縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到實(shí)名舉報(bào)，反映陜西嵐風(fēng)科技股份有限公司“圈圈到家”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商存在逼迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“二選一”。

　　執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)“圈圈到家”網(wǎng)上點(diǎn)餐平臺(tái)，與平臺(tái)入駐商家簽訂協(xié)議，部分條款內(nèi)容為“甲方承諾在外賣平臺(tái)上只與乙方進(jìn)行合作，如違反約定，乙方將甲方平臺(tái)服務(wù)費(fèi)抽成比例提高至18%，且無(wú)需通知甲方”，致使一些商家無(wú)奈退出其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

　　處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的規(guī)定，嵐皋縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出罰款5000元的行政處罰。

　　典型意義：本案中，外賣平臺(tái)以給予商戶較低的服務(wù)費(fèi)為條件，要求商戶與其簽訂獨(dú)家入駐協(xié)議并限制商戶入駐其他外賣平臺(tái)，該行為雖然能夠迅速提升平臺(tái)自身的市場(chǎng)占有率、商戶穩(wěn)固率，卻侵害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和商戶的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，擠壓了其他外賣平臺(tái)的公平發(fā)展空間，損害健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不利于交易市場(chǎng)的多元化發(fā)展。本案查處中，市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合考慮各類因素后，依法作出減輕處罰決定，既亮明了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以制裁的立場(chǎng)，又不至于給企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給其健康有序發(fā)展保留了余地，體現(xiàn)了執(zhí)法力度與執(zhí)法溫度相統(tǒng)一。(記者 南江遠(yuǎn))