“人民”是黨的二十大報(bào)告中的高頻詞，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作。作為省政協(xié)委員，同時(shí)也是西安市殯儀館的一名基層干部，長期在民政一線工作的鄧頤佳，深刻認(rèn)識到殯葬事業(yè)是一項(xiàng)特殊的社會公益服務(wù)事業(yè)，事關(guān)人民群眾切身利益。

　　城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施作為基本民生的公共設(shè)施，本著“利民惠民、堅(jiān)持公益”的原則，售價(jià)實(shí)行保本微利，有效保障群眾最基本殯葬服務(wù)需求。

　　“目前，全省城鄉(xiāng)公益性公墓價(jià)格大致在0.3萬至0.7萬元之間，農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施大多不收費(fèi)，或由村委會收取少量管理費(fèi)。”鄧頤佳說，經(jīng)營性公墓價(jià)格多為市場調(diào)節(jié)價(jià)，整體區(qū)間約為4萬至10萬元。推動城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，使殯葬服務(wù)由填充型向均等化、普惠型轉(zhuǎn)變，這樣做能有效平抑墓地價(jià)格，減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。

　　鄧頤佳告訴華商報(bào)記者，在城市建設(shè)總體規(guī)劃和農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，缺乏關(guān)于殯葬事業(yè)的總體布局，殯葬設(shè)施項(xiàng)目“鄰避效應(yīng)”強(qiáng)，造成在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中選址相對困難。同時(shí)，公益性殯葬設(shè)施需要花費(fèi)大量的建設(shè)資金卻沒有經(jīng)濟(jì)效益，這就導(dǎo)致許多地區(qū)對公益墓地建設(shè)的積極性不高，相關(guān)工作動力不足。農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)往往缺乏日常維護(hù)管理，墓葬類型多樣，環(huán)境臟亂，已成為農(nóng)村建設(shè)“瘡疤”，與美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。

　　今年“兩會”上，鄧頤佳提交了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)全省公益性殯葬設(shè)施建設(shè)的建議》，希望能將公益性殯葬設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，納入政府基本公共服務(wù)保障范圍。“可以根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口死亡率變化趨勢，科學(xué)預(yù)測未來安葬需求，合理確定土地利用規(guī)模，一次性完成公益性公墓布局規(guī)劃，滿足未來20至30年或更長時(shí)間的使用要求。”鄧頤佳說。

　　此外，對于基本殯葬服務(wù)，始終要堅(jiān)守公益屬性的底線，盡量少收費(fèi)，爭取免費(fèi);對海葬、樹葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。“三分建七分管，殯葬設(shè)施的完善離不開優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，需要制定完善的公墓管理維護(hù)方法。”鄧頤佳表示，應(yīng)充分利用殯葬信息管理服務(wù)平臺，建立健全管理維護(hù)機(jī)制，通過政府采購服務(wù)、聘請等方式配置一定數(shù)量的管理人員，監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期檢查監(jiān)督。

　　華商報(bào)記者 白仲夏/文 強(qiáng)軍/圖