2月24日，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《西安市氣象災(zāi)害防御條例》(以下簡稱《條例》)，將于3月1日起施行。

　　依法科學(xué)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作管理，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，對實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，對防范氣象災(zāi)害重大風(fēng)險提出更高要求。對照上位法規(guī)定，2022年，市人大常委會對《條例》進(jìn)行了修訂,修訂過程中，共征集社會各方面意見建議159條，經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)論證，采納42條。

　　修訂后的《條例》從總則、預(yù)防、監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警、應(yīng)急處置、隱患排查與治理、法律責(zé)任、附則等方面對我市氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行了規(guī)范，共七章五十七條。

夯實(shí)工作職責(zé) 推進(jìn)防御信息共享

　　《條例》明確了市、區(qū)縣氣象主管機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和發(fā)改、教育、科技等政府有關(guān)部門及電力、通信等企事業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御工作任務(wù)。規(guī)定了區(qū)縣人民政府的主體責(zé)任，要求鎮(zhèn)政府、街道辦落實(shí)防御措施，并將防御工作納入安全社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理;規(guī)定村委會、居委會協(xié)助開展氣象災(zāi)害防御宣傳、排查、信息傳遞、應(yīng)急演練和災(zāi)情報告等工作。

　　《條例》規(guī)定，要建立由市級氣象主管機(jī)構(gòu)牽頭、多部門配合提供支持的“氣象災(zāi)害信息共享平臺”，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制，暢通防御信息共享渠道，提高信息利用效率。

細(xì)化災(zāi)害種類 加強(qiáng)隱患排查治理

　　《條例》對我市常見的氣象災(zāi)害進(jìn)行分類，并根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)，規(guī)定了有針對性的防御措施：

　　按照我市易發(fā)多發(fā)的氣象災(zāi)害類別，主要對大霧、霾、暴雨、水隱患、大風(fēng)、高溫等氣象災(zāi)害的預(yù)防措施進(jìn)行了規(guī)范。

　　按照易受氣象災(zāi)害直接影響的特殊行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)對關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游景區(qū)、交通、大型群眾性活動的氣象災(zāi)害預(yù)防措施進(jìn)行了規(guī)范。

　　要求市區(qū)縣政府結(jié)合本地氣象災(zāi)害種類和特點(diǎn)，排查災(zāi)害隱患、采取治理措施，避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。

突出規(guī)劃引領(lǐng) 明確具體防御措施

　　《條例》明確了市區(qū)縣政府要編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防御措施;有關(guān)部門要組織制定應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練。

　　增設(shè)了氣候可行性論證有關(guān)內(nèi)容，要求編制國土空間規(guī)劃、重大區(qū)域開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目及大型氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，要開展氣候可行性論證，以提高區(qū)域開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害防御水平。

　　健全了人工影響天氣的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了具體實(shí)施情形;對雷電災(zāi)害防御，規(guī)定了調(diào)查鑒定責(zé)任，提出了防護(hù)裝置安裝檢測要求;對保護(hù)氣象設(shè)施，設(shè)定了相關(guān)禁止行為。

　　要求氣象主管機(jī)構(gòu)會同資源規(guī)劃等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和通風(fēng)廊道技術(shù)規(guī)范，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的精確性，完善城市建設(shè)規(guī)劃中的氣象災(zāi)害防御措施。

　　要求政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng);氣象臺站提高氣象災(zāi)害分析預(yù)測能力和預(yù)報準(zhǔn)確率;媒體無償、及時、準(zhǔn)確傳播預(yù)報預(yù)警信息。

緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域 增設(shè)重點(diǎn)單位管理制度

　　《條例》明確有關(guān)“供水、排水、供電、供氣、供熱、交通、通信、?；穫}庫等重要設(shè)施和車站、機(jī)場、景區(qū)、商場、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地等場所以及其他人員密集場所”是氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)單位。

　　要求由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，根據(jù)地理位置、氣候背景、行業(yè)特性等因素，確定我市氣象重點(diǎn)單位名錄，并向社會公布。

　　對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的職責(zé)、氣象主管機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)督檢查責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。

鼓勵社會參與 提高全民防災(zāi)減災(zāi)能力

　　《條例》增加了鼓勵社會參與的有關(guān)措施。如：鼓勵公民、法人和其他組織服從指揮，開展自救互救;鼓勵公益性社會組織和志愿者隊(duì)伍等社會力量有序參與氣象災(zāi)害防御活動;鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)氣象災(zāi)害保險產(chǎn)品;鼓勵氣象災(zāi)害防御科技創(chuàng)新及推廣運(yùn)用;表彰獎勵在氣象災(zāi)害防御工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人等。

　　此外，《條例》還對危害氣象設(shè)施，違法播發(fā)、刊登、發(fā)布或者編造、傳播災(zāi)害性天氣警報和有關(guān)信息，未按規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案或采取應(yīng)急處置措施，瞞報、遲報、漏報、錯報氣象災(zāi)害信息的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任，明確了處罰種類和處罰額度。

　　(記者 朱雪嬌)