2月15日，在習(xí)近平總書記2015年來陜考察八周年之際，我市舉行推進(jìn)“北跨”發(fā)展重點項目集中開工儀式。

　　推進(jìn)“北跨”發(fā)展，是我市貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深度融入共建“一帶一路”大格局、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是推動我市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國家中心城市、提升城市能級的關(guān)鍵一招，恰逢其時，勢在必行。

　　記者獲悉，我市已制定《西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展行動方案(2023-2025年)》《西安市推進(jìn)“北跨”發(fā)展空間規(guī)劃綱要》等一系列實施方案，正在征求意見。將錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“北跨”發(fā)展，全面啟動、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，持續(xù)優(yōu)化存量、引入增量，加快形成渭河南北呼應(yīng)、交通貫通成網(wǎng)、業(yè)態(tài)融合互補(bǔ)、渭河成為城中河的擁河發(fā)展模式，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐、奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強(qiáng)勁動力。

實施背景

　　渭北區(qū)域擁有良好的交通、土地、產(chǎn)業(yè)、人口條件，已經(jīng)形成汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源等多個產(chǎn)業(yè)集群，渭北工業(yè)大走廊初具雛形。隨著“引漢濟(jì)渭”工程和東莊水庫等重要水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動工，根本上改變了渭北區(qū)域的水資源條件，能夠支撐形成新的增長極。渭北區(qū)域作為西安實施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，區(qū)域空間廣闊，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是西安立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、優(yōu)化格局、提升能級的最大潛力空間。

總體要求

　　緊緊圍繞“六個打造”奮斗目標(biāo)，加快“北跨”區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)城融合、三產(chǎn)融合、三生融合，改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)新樣板，使“北跨”區(qū)域成為有效支撐西安下一個萬億級經(jīng)濟(jì)體量和高品質(zhì)生活的重要載體。

區(qū)域范圍

　　主要涉及高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、西咸新區(qū)直管區(qū)等渭河北岸各板塊，以及渭河以南相關(guān)區(qū)域，重點區(qū)域總面積1410平方公里，2020年底常住人口133.37萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1127.28億元。

功能定位

　　打造中國式現(xiàn)代化西安實踐的典范、探索創(chuàng)新城市發(fā)展模式的示范、建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的策源地、打造先進(jìn)制造業(yè)新高地。

發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年——

　　率先打造渭河南北和渭北區(qū)域東西向立體化、高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)，推動中心城區(qū)與渭北區(qū)域建立更加緊密的高效率通勤體系;

　　打造“雙中心”“北跨”科創(chuàng)走廊，建設(shè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)新高地，形成西安高質(zhì)量發(fā)展新的區(qū)域增長極;

　　形成以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)功能與城市功能有機(jī)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)功能復(fù)合，實現(xiàn)宜居宜業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì);

　　推進(jìn)區(qū)域一體化營商環(huán)境建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;

　　實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較2020年增長50%，將渭河兩岸和渭北區(qū)域打造成為交通高效便捷、生態(tài)宜居宜業(yè)、功能配套齊全、充滿創(chuàng)新活力的產(chǎn)城融合現(xiàn)代新城和新型城鎮(zhèn)化的西安典范。

主要任務(wù)

　　實現(xiàn)西安“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點將在“八個系統(tǒng)推進(jìn)”上發(fā)力。

　　系統(tǒng)構(gòu)建“北跨”發(fā)展空間新格局：加快創(chuàng)新城市發(fā)展方式，堅持以人為核心、集約高效的發(fā)展理念，實施“東西牽引、重點突破、南北聯(lián)動”發(fā)展行動，構(gòu)筑更高效開放、更創(chuàng)新合作、更健康活力、更綠色安全的空間新格局，全面提升“北跨”區(qū)域綜合承載力和競爭力。

　　系統(tǒng)構(gòu)建“北跨”高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：堅持優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，把實體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)，開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動協(xié)作行動，構(gòu)建大中小企業(yè)配套、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作、上下游企業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力，打造西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新中心。

　　系統(tǒng)打造“北跨”科技創(chuàng)新中心：落實“雙中心”建設(shè)國家戰(zhàn)略，發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用，打造“北跨”科創(chuàng)走廊，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　系統(tǒng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)能力，完善航空門戶樞紐功能，建立綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，保障“北跨”區(qū)域生產(chǎn)生活用水、用電需求，推廣新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)、人口綜合承載力。

　　系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域開放合作發(fā)展：做優(yōu)開放通道、做好開放平臺、做大開放載體，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各主體間開放合作，提升渭北地區(qū)的知名度、參與度和影響力，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。

　　系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平：順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，扎實辦好教育、醫(yī)療、文體等民生實事，不斷提升區(qū)域吸引力，增強(qiáng)人口吸納能力，將渭北地區(qū)打造成為城市宜居新天地。

　　系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展：強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和水平，走出一條西安特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

　　系統(tǒng)構(gòu)建綠色循環(huán)發(fā)展方式：加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位全過程推行綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色家園。

保障措施

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“北跨”一體化發(fā)展機(jī)制，建立工作體系和任務(wù)清單，爭取國家和省級政策支持，強(qiáng)化重大工程項目支撐，加大招商引資力度，增強(qiáng)項目建設(shè)要素保障等。

　　(記者 朱雪嬌)