安全是發(fā)展的重要底線，也是確保社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2月5日，記者獲悉，作為全市八個方面重點工作中的第八個方面——“著力防范化解各類風險”的牽頭部門，西安市委政法委和市應急管理局將全面提升防范化解重大風險的能力，為中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻力量。

　　建立風險防控工作新格局

　　“我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，牢固樹立底線思維，堅決捍衛(wèi)政治安全，全力維護社會穩(wěn)定，全面提升防范化解重大風險的能力，為扎實推進中國式現(xiàn)代化西安實踐提供安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。”市委政法委常務副書記常青說。

　　市委政法委將深入貫徹落實總體國家安全觀，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等職能作用，研究制定實施方案，逐條細化工作任務，堅持項目化管理、清單化推進，推動建立權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的風險防控工作格局。

　　今年，全市政法機關(guān)將認真貫徹落實《反有組織犯罪法》，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展“百萬警進千萬家”活動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪，不斷加強車站、廣場、商超等重點場所安全防范，依法審理涉民生案件，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)提供高品質(zhì)政法公共服務，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　加強基層矛盾源頭防范化解

　　在防范化解風險中，堅持“關(guān)口前移、重心下移”，加強基層矛盾風險源頭防范化解，是非常重要的一環(huán)。全市政法系統(tǒng)將堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”;充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺作用，進一步融合綜治網(wǎng)格、訴訟服務、檢察服務、公共法律服務等中心功能，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理”;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “三調(diào)聯(lián)動”工作機制，強化訴源治理，實現(xiàn)矛盾糾紛“一攬子調(diào)處”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　抓基層應急體系和能力建設(shè)

　　“今年，我們將聚焦‘提高公共安全治理水平’這條主線，通過抓基層應急體系和能力建設(shè)、抓安全生產(chǎn)責任落實、抓防災減災救災能力提升，確保‘應急處置有效’。”市應急管理局局長姚涌說。

　　市應急管理部門通過抓基層應急體系和能力建設(shè)，建立“大安全、大應急”框架。

　　在體系建設(shè)方面，將在全市應急系統(tǒng)開展“基層建設(shè)年”活動，確保全市204個街道(鎮(zhèn))、園區(qū)實現(xiàn)有基層應急管理機構(gòu)、有隊伍、有預案、有物資、有場所、有平臺;在社區(qū)(村)層面，實現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍、有裝備物資、有工作制度。力爭在年底前鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)村組救援力量達到“全覆蓋”。

　　在能力建設(shè)方面，將從基層隊伍管理能力、應急救援能力、防汛預警監(jiān)測能力和推動森防力量建設(shè)等方面著手，全面提升基層應急響應能力。重點推進市級、區(qū)級和街道三級應急預案有序銜接，相互聯(lián)動;統(tǒng)籌做好基層救援隊伍、社會救援隊伍、空中救援隊伍三者之間的指揮協(xié)同配合，不斷提升應急處置效能。

　　抓安全生產(chǎn)責任落實

　　在“抓安全生產(chǎn)責任落實”方面，堅決杜絕重特大事故，確保事故起數(shù)、較大事故、死亡人數(shù)持續(xù)下降。主要有三項舉措。

　　制定政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)和防災減災年度工作清單，修訂市級部門安全生產(chǎn)工作職責分工，綜合運用警示約談、現(xiàn)場督導、巡查考核、事故調(diào)查等手段壓緊壓實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、防汛、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，掛牌督辦一批重大隱患，堅決杜絕重特大事故、切實壓降較大事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，自然災害“零傷亡”。

　　深入推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，大力開展集中執(zhí)法、專項執(zhí)法和精準執(zhí)法，加大行政處罰、行刑銜接、舉報投訴辦理力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　抓防災減災救災能力提升

　　在“抓防災減災救災能力提升”方面，力爭安全度汛不亡人、森林火災不死人、地質(zhì)災害少損失，堅決杜絕自然災害重大人員傷亡。

　　加強監(jiān)測預警標準體系建設(shè)，建成并運行城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺，打造具有西安特色的智慧應急新格局。

　　開展森林火情預警及救援工程建設(shè)，對現(xiàn)有森林防火預警監(jiān)測系統(tǒng)進行功能擴容和升級，實現(xiàn)對我市沿山區(qū)縣秦嶺林區(qū)火災高發(fā)區(qū)域火情全覆蓋。

　　以安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)推進雙重預防機制建設(shè)、應急避難場所建設(shè)和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，不斷提升城市本質(zhì)安全水平，努力走出一條城市安全治理新路子。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。市委政法委和市應急管理局將以時時放心不下的責任感和緊迫感，科學有效防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，為西安高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（記者 楊春燕/文 翟小雪 雷偉東 王健 馮煒/圖）