安全是發(fā)展的重要底線，也是確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2月5日，記者獲悉，作為全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作中的第八個(gè)方面——“著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)”的牽頭部門，西安市委政法委和市應(yīng)急管理局將全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，為中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

　　建立風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局

　　“我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，牢固樹立底線思維，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐提供安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。”市委政法委常務(wù)副書記常青說(shuō)。

　　市委政法委將深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等職能作用，研究制定實(shí)施方案，逐條細(xì)化工作任務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通的風(fēng)險(xiǎn)防控工作格局。

　　今年，全市政法機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪，不斷加強(qiáng)車站、廣場(chǎng)、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范，依法審理涉民生案件，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)提供高品質(zhì)政法公共服務(wù)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　加強(qiáng)基層矛盾源頭防范化解

　　在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，加強(qiáng)基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解，是非常重要的一環(huán)。全市政法系統(tǒng)將堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”;充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)作用，進(jìn)一步融合綜治網(wǎng)格、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)等中心功能，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理”;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化訴源治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一攬子調(diào)處”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　抓基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)

　　“今年，我們將聚焦‘提高公共安全治理水平’這條主線，通過(guò)抓基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)、抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、抓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，確保‘應(yīng)急處置有效’。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)姚涌說(shuō)。

　　市應(yīng)急管理部門通過(guò)抓基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)，建立“大安全、大應(yīng)急”框架。

　　在體系建設(shè)方面，將在全市應(yīng)急系統(tǒng)開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，確保全市204個(gè)街道(鎮(zhèn))、園區(qū)實(shí)現(xiàn)有基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有預(yù)案、有物資、有場(chǎng)所、有平臺(tái);在社區(qū)(村)層面，實(shí)現(xiàn)有網(wǎng)格員隊(duì)伍、有裝備物資、有工作制度。力爭(zhēng)在年底前鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)村組救援力量達(dá)到“全覆蓋”。

　　在能力建設(shè)方面，將從基層隊(duì)伍管理能力、應(yīng)急救援能力、防汛預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和推動(dòng)森防力量建設(shè)等方面著手，全面提升基層應(yīng)急響應(yīng)能力。重點(diǎn)推進(jìn)市級(jí)、區(qū)級(jí)和街道三級(jí)應(yīng)急預(yù)案有序銜接，相互聯(lián)動(dòng);統(tǒng)籌做好基層救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍、空中救援隊(duì)伍三者之間的指揮協(xié)同配合，不斷提升應(yīng)急處置效能。

　　抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

　　在“抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)”方面，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保事故起數(shù)、較大事故、死亡人數(shù)持續(xù)下降。主要有三項(xiàng)舉措。

　　制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)年度工作清單，修訂市級(jí)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，綜合運(yùn)用警示約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、巡查考核、事故調(diào)查等手段壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、防汛、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，掛牌督辦一批重大隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故、切實(shí)壓降較大事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，自然災(zāi)害“零傷亡”。

　　深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，大力開展集中執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和精準(zhǔn)執(zhí)法，加大行政處罰、行刑銜接、舉報(bào)投訴辦理力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　抓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升

　　在“抓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升”方面，力爭(zhēng)安全度汛不亡人、森林火災(zāi)不死人、地質(zhì)災(zāi)害少損失，堅(jiān)決杜絕自然災(zāi)害重大人員傷亡。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建成并運(yùn)行城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，打造具有西安特色的智慧應(yīng)急新格局。

　　開展森林火情預(yù)警及救援工程建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行功能擴(kuò)容和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市沿山區(qū)縣秦嶺林區(qū)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域火情全覆蓋。

　　以安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，不斷提升城市本質(zhì)安全水平，努力走出一條城市安全治理新路子。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。市委政法委和市應(yīng)急管理局將以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，為西安高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 楊春燕/文 翟小雪 雷偉東 王健 馮煒/圖）