記者29日從省政府獲悉，明年底前，我省政務(wù)服務(wù)將全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。省政府制定印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案，年底前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理并規(guī)范運(yùn)行，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。

　　清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可

　　我省將加快編制完成省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

　　對(duì)依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各級(jí)行業(yè)主管部門將明確事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)，將最小顆粒度做成可機(jī)讀的工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)件”。2023年底前，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一，編制形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。

　　設(shè)置“辦不成事”反映窗口 提供兜底服務(wù)

　　嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)或申請(qǐng)資料。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦等制度。涉及多個(gè)部門的，由牽頭部門組織聯(lián)合實(shí)施。

　　各級(jí)各部門將持續(xù)清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域無依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，制定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)選擇指定的中介機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照無差別為主、分領(lǐng)域?yàn)檩o的原則設(shè)置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，實(shí)行一窗無差別綜合受理。推進(jìn)綜合窗口服務(wù)向“一件事”、主題式服務(wù)優(yōu)化整合。統(tǒng)籌窗口資源，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)。公安、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)駐事項(xiàng)，可分領(lǐng)域設(shè)置同標(biāo)準(zhǔn)、無差別的部門綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。

　　“四端融合” 線上線下并行

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，確保線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，凡涉及線下辦理，不得拒收辦事群眾提交的紙質(zhì)資料，不得拒收現(xiàn)金，不得強(qiáng)制線上辦理。

　　加快推進(jìn)PC端、移動(dòng)端、自助端和窗口端“四端融合”，以“線上入一網(wǎng)，線下到一窗”的線上線下并行方式提供服務(wù)，讓事項(xiàng)辦理無縫銜接，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。

　　2024年底前實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”

　　強(qiáng)化信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和線上“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，全面推進(jìn)“跨省通辦、全省通辦”。

　　2023年底前，在西安、寶雞、渭南等市試點(diǎn)推行“市域通辦”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合一批需求量大、覆蓋面廣、辦事頻次高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)推廣“市域通辦”。2024年底前，在“市域通辦”基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”。2025年底前，實(shí)現(xiàn)更多需求量大、覆蓋面廣、辦事頻次高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”和“市域通辦”。

　　實(shí)現(xiàn)一卡通辦 一碼通辦

　　依托“秦務(wù)員”平臺(tái)建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公民身份證號(hào)碼為索引，關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾各類常用電子證照的相關(guān)信息，完善“一企一檔”“一人一檔”。充分運(yùn)用“秦務(wù)員”平臺(tái)集成的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，以“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端亮碼或展碼形式加快融合政務(wù)類常用卡、碼、證功能，生成服務(wù)碼，規(guī)范和拓展場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一企一碼”“一人一碼”;以社保卡為基礎(chǔ)融合公交卡、健康碼等便民類服務(wù)，并與服務(wù)碼融合，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一卡通”，政務(wù)服務(wù)“一碼通”。與此同時(shí)，積極探索“一卡通、一碼通”在健康醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。(記者 馬昭)