以夢為馬未下鞍，逐夢前行再奮蹄。在追趕超越的激越鼓點中，在綠色崛起的鏗鏘節(jié)奏里，在奮斗者前行的堅實步履中，不平凡、不尋常的2022年落下帷幕。一年來，安康市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，貫通落實習近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示，全面落實省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆三次全會部署要求，聚力高質(zhì)量發(fā)展“五個堅持”思路目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，只爭朝夕不懈怠，快馬加鞭往前趕，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

安康城市圖
 

　　眾志成城齊戰(zhàn)“疫”慎終如始防疫情

　　一年來，安康市始終堅持人民至上、生命至上，嚴格落實國家第九版防控方案，疫情防控“二十條”“新十條”，科學、精準、有效、人文做好防控工作，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　高度重視提升防控能力。持續(xù)加強應急處置、醫(yī)療救治等基本能力建設，著力構(gòu)建以基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎、二級醫(yī)院為主體、三級醫(yī)院分區(qū)包片的立體診療救治網(wǎng)絡，建成投用4家定點醫(yī)院、5家亞定點醫(yī)院。

　　因時因勢優(yōu)化防控舉措。緊跟國家防控政策和疫情形勢變化，動態(tài)調(diào)整落細防控措施，既不層層加碼也不“一刀切”?？棁揽椑瓮夥垒斎刖W(wǎng)絡，加強政策宣傳解疑釋惑，加快老年人新冠疫苗接種工作，全力以赴保健康、防重癥。

　　快速果斷處置突發(fā)疫情。特別是在11月份多點位接連發(fā)生疫情的最嚴峻時期，以最快速度打贏了局部疫情阻擊戰(zhàn)，以最小代價實現(xiàn)了最好防控效果。

群眾在漢江邊圍觀漢劇表演
 

　　多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟 千方百計保增長

　　一年來，安康市主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進，預計全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長0.3%、3.5%、8.5%，非公經(jīng)濟占比達60.4%、繼續(xù)居全省第一。

　　抓產(chǎn)業(yè)擴總量。出臺產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、開放興市、“歸雁經(jīng)濟”等指導意見，出臺加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，制定“綠色工業(yè)倍增計劃”，實施“富硒+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，積極培育三大千億級產(chǎn)業(yè)集群。策劃儲備強鏈延鏈項目467個，爭取省級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目24個。大力支持錯位發(fā)展縣域首位產(chǎn)業(yè)，整合提升園區(qū)承載能力，全市工業(yè)集中區(qū)新增千萬元以上入園企業(yè)74戶。

　　抓項目強支撐。深入實施“高質(zhì)量項目建設推進年”“深化產(chǎn)業(yè)項目建設年”行動，31個省級重點項目超額完成、323個市級重點項目全額完成年度計劃投資。新儲備投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目197個，爭取中省預算內(nèi)投資項目566個，超前謀劃2023年市級重點建設項目520個、總投資3601億元。

安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村、馬安山村、鳳橋村3村聯(lián)建的2000畝茶葉示范園
 

　　抓紓困穩(wěn)主體。出臺60條穩(wěn)增長具體措施，打好“減、免、緩、返”降本增效政策“組合拳”。組織實施活市場促消費升級行動，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，新納統(tǒng)限上商貿(mào)企業(yè)118家。扎實開展政銀企精準對接，構(gòu)建多元化融資服務體系，信貸總量持續(xù)增長。

　　抓改革釋動能。全年完成150項重點改革任務，推進25項民生領域“小切口”改革，50余項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在中省推廣。持續(xù)打造“營商環(huán)境最安康”品牌，全市新增各類市場主體4.52萬戶。新增入庫科技型中小企業(yè)466家、高新技術企業(yè)63家，新增“專精特新”企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)9家。

　　抓招商增活力。開展小分隊上門招商、點對點精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈以商招商，新引進招商項目803個。推進招引落地，新簽約項目開工率100%，到位資金1262.25億元，實際利用外資1.52億美元。推進開放平臺建設，預計全年進出口貿(mào)易總額超14億元。

6月28日，安康市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會召開
 

　　不遺余力惠民生 提升群眾幸福感

　　一年來，安康市緊盯人民群眾美好生活需求，用情辦好民生實事，著力解決“急難愁盼”問題，扎實推進10大類201個民生事項，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)群眾。

　　穩(wěn)就業(yè)增收入。把就業(yè)作為最大民生，開展高質(zhì)量就業(yè)提升行動，啟動創(chuàng)建高質(zhì)量充分就業(yè)市。全年轉(zhuǎn)移就業(yè)63.62萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，開發(fā)公益性崗位4.65萬個，有力支撐了城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)定增長。

　　抓創(chuàng)建提質(zhì)效。堅持以新型城鎮(zhèn)化推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“五大”行動，不斷提升城鎮(zhèn)建設管理水平。改造老舊小區(qū)71個、背街小巷36條、便民市場39個，打造文明示范街10條，推進市容市貌、人居環(huán)境、市民素質(zhì)持續(xù)提升。

　　優(yōu)供給促普惠。全面推進中小幼教育均衡發(fā)展、職普教育協(xié)調(diào)發(fā)展，集團化辦學擴面增效，緊密型城鄉(xiāng)教育共同體加快建設，實施教育強基項目91個、新增學位7315個。全面啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設，遠程醫(yī)療系統(tǒng)實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級全覆蓋。常態(tài)化開展“我的中國夢文藝進萬家”系列活動，深入實施文藝作品質(zhì)量提升工程，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展。加強“一老一小”關愛服務，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達90%，打造幼兒照護服務示范機構(gòu)10家。實施高效能社保擴面行動，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99%、醫(yī)保參保率97%以上。

稻田抓魚
 

　　高效銜接促振興 描繪美麗鄉(xiāng)村圖

　　一年來，安康市嚴格落實“四個不摘”，矢志不渝守底線、抓發(fā)展、促振興，著力推動農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　用力鞏固脫貧成果。持續(xù)加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，細化出臺促增收40條政策措施，動態(tài)開展“兩不愁三保障”和飲水安全問題排查整改，組織“百日提升”“百日督幫”行動，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實施易地搬遷后續(xù)扶持“六大樂業(yè)工程”“六項安居措施”，在營新社區(qū)工廠1039家、吸納就業(yè)3.64萬人。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，開展村集體經(jīng)濟“消薄”攻堅，集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村全部消除。

　　有序推進鄉(xiāng)村振興。全面落實“穩(wěn)糧擴豆增油”任務，糧食播種367萬畝、超任務34萬畝，糧食產(chǎn)量78.2萬噸。落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農(nóng)田36.56萬畝。因地制宜推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，著力培育鄉(xiāng)村振興樣板。深入實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動，新認定市級航母園區(qū)13個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，“安康富硒茶”穩(wěn)居全國茶葉區(qū)域公用品牌價值二十強，“安康魔芋”成功注冊國家地理標志證明商標。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，新建農(nóng)村公路750公里，實施生命安全防護工程961.9公里，改造提升農(nóng)村集中式供水240處。穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，衛(wèi)生廁所普及率、自然村生活垃圾收運體系覆蓋率分別達到86.5%、92.93%。

　　著力改進鄉(xiāng)村治理。堅持黨建引領基層治理，編制10大類43項村級“小微權力”清單。深化“321”基層治理模式，推廣“兩說一商”等創(chuàng)新做法，推行鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”，形成“人在網(wǎng)格中、事在網(wǎng)格辦、小事不出網(wǎng)、大事不出村、矛盾不上交”服務體系。深入推進“八五”普法進農(nóng)村，鞏固拓展新民風建設成果，大力弘揚孝義文化，鄉(xiāng)村善治水平不斷提升。

漢江龍舟節(jié)龍舟競賽
 

　　持之以恒強黨建 凝心聚力轉(zhuǎn)作風

　　一年來，安康市深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展了風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　加強思想政治建設。堅持把政治建設擺在首位，制定新時代加強和改進思想政治工作責任清單，出臺推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實施意見、加強“一把手”和領導班子成員監(jiān)督若干措施。全面推廣“理論+”宣講模式，面向基層開展理論宣講5500余場次，直接受眾60余萬人次。

　　建強基層戰(zhàn)斗堡壘。全域推行“三聯(lián)”工作機制，拓展“153”易地搬遷社區(qū)黨建模式，組建378個區(qū)域化黨組織，引領1673個村集體與百余萬群眾穩(wěn)定增收。實施非公企業(yè)和社會組織黨組織“兩個覆蓋”集中攻堅，開展國有企業(yè)黨建“三聯(lián)三強”創(chuàng)建，推進落實黨組織領導的院長、校長負責制。探索城市社區(qū)組織同建、陣地同管、要事同辦、環(huán)境同治、效果同評“五同”工作機制，培育黨建引領城市基層治理新樣本。

合作社引領示范，呂河鎮(zhèn)冬青村被命名為國家級“一村一品示范村”
 

　　鍛造實干擔當隊伍。樹牢重實干、重基層、重擔當、重公論選人用人導向，探索量化考核綜合評價辦法，調(diào)整配備干部24批875人次。實施年輕干部“成長幫帶計劃”，選派354名年輕干部在重點工作一線錘煉。著力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，精準引用高端人才348人，培訓各類人才20余萬名。

　　馳而不息正風反腐。扎實開展作風建設專項行動，出臺進一步加強作風建設推進高質(zhì)量發(fā)展的意見、市級四大班子改進工作作風“六條措施”，完善“兩精減三清理四規(guī)范”舉措持續(xù)為基層減負，查處作風建設重點民生領域問題920件、問責899人。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，查處違反中央八項規(guī)定精神問題683件、處分653人。大力推進清廉安康建設，保持反腐敗高壓態(tài)勢，全市紀檢監(jiān)察機關立案查處違紀違法案2101件。

　　新使命催人奮進，新征程任重道遠。在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設幸福安康的號角已吹響，從欠發(fā)達到現(xiàn)代化，從全面小康到幸福安康，使命光榮、任務繁重。團結(jié)才能勝利、奮斗才能成功。安康全市干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心聚合力、砥礪前行再出發(fā)，以實干實績繪就中國式現(xiàn)代化在秦巴漢水間的壯麗畫卷。

　　《各界導報》2023-01-13 第5352期 第08版