12月9日，記者獲悉，為提升監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)效能，更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，即日起，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)將正式施行，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與維護(hù)市場(chǎng)秩序，舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治。

舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域這些重大違法行為將獲得獎(jiǎng)勵(lì)

　　《實(shí)施細(xì)則》將獎(jiǎng)勵(lì)范圍鎖定為“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為”，即僅對(duì)涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(撤銷)許可證件、30萬元以上罰沒款(包括沒收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總和)等行政處罰的違法行為進(jìn)行舉報(bào)可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、禁止傳銷等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為;市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響，嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為;具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為以及涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法認(rèn)定，需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　同時(shí)《實(shí)施細(xì)則》還明確，獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件，即，舉報(bào)內(nèi)容在細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi);有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù);舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門掌握以及舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查證屬實(shí)，并查處結(jié)案，或移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　為杜絕“假舉報(bào)”“濫舉報(bào)”等行為擾亂秩序，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào);侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其工作人員、委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào);實(shí)施違法行為人的舉報(bào)(內(nèi)部舉報(bào)人除外)，消費(fèi)者投訴案件;有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的;對(duì)標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)等情形，將不予獎(jiǎng)勵(lì)。

一級(jí)舉報(bào)案件 按罰款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　《實(shí)施細(xì)則》明確了獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí)。對(duì)于有罰沒款案件的，按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于無罰沒款的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額為5000元、3000元、1000元。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬元以上(含50萬元)的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門商本級(jí)政府財(cái)政部門確定。每起案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不能超過100萬元。

舉報(bào)成功一個(gè)月后憑身份證領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)

　　據(jù)了解，舉報(bào)成功后，市場(chǎng)監(jiān)管部門辦案機(jī)構(gòu)將在15個(gè)工作日內(nèi)以書面、電話、電子郵件等方式告知舉報(bào)人，需要在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　審核通過后，舉報(bào)人要在收到《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為案件有功人員通知書》之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。匿名舉報(bào)人需由本人向辦案機(jī)構(gòu)提供身份代碼、舉報(bào)密碼以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)銀行卡卡號(hào)，由辦案機(jī)構(gòu)核實(shí)身份后，將匿名舉報(bào)人的領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)銀行賬戶信息提供給財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，一方面通過引導(dǎo)和激勵(lì)公眾參與，加大了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的社會(huì)監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了單向執(zhí)法向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變;另一方面，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度也在一定程度上彌補(bǔ)了監(jiān)管部門因執(zhí)法隊(duì)伍不足導(dǎo)致的監(jiān)管空白，促使監(jiān)管形式由安排部署型向精準(zhǔn)發(fā)力型轉(zhuǎn)變。 (記者 南江遠(yuǎn))