一方水土如何才能養(yǎng)好一方人?府谷木瓜鎮(zhèn)從“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”兩個(gè)問(wèn)題出發(fā),給出了答案:積極探索農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,進(jìn)一步放活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),盤(pán)活“舊地”增值“新用”,加快走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
栽好“梧桐木” 引得“鳳凰來(lái)”
優(yōu)化招商引資的“政治環(huán)境”,是木瓜鎮(zhèn)走出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“第一步”。遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、民主管理”的原則,木瓜鎮(zhèn)健全了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社運(yùn)行管理機(jī)制,確立了村集體經(jīng)濟(jì)組織集約發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展總思路,致力于促進(jìn)集體收益、產(chǎn)業(yè)效益、群眾利益相融共益、互利共贏。在這棵“發(fā)展共贏”梧桐木的指引下,府谷縣農(nóng)投公司這只“金鳳凰”已來(lái)“棲息”,與木瓜鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社達(dá)成合作,流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝,發(fā)展萬(wàn)畝有機(jī)糜谷產(chǎn)業(yè)基地,助力木瓜創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
吃下“定心丸” 共謀“三方贏”
為充分盤(pán)活土地、人力等農(nóng)業(yè)資源要素,真正讓土地“活”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)“興”起來(lái)、農(nóng)民“富”起來(lái),木瓜鎮(zhèn)采取“土地承包者自愿將土地流轉(zhuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)合作社,村集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社整合財(cái)政項(xiàng)目資金和土地資源,招引業(yè)主發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的方式,有效聯(lián)結(jié)三方利益,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三方受益。
一是集體受益。通過(guò)土地委托流轉(zhuǎn),將涉農(nóng)資金項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)增值資產(chǎn),土地平整后提升了土地流轉(zhuǎn)金、增加了有效使用面積,村集體經(jīng)濟(jì)合作社、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,按約定比例分配,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是農(nóng)民增收。自愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民可享受每年土地流轉(zhuǎn)保底收益、務(wù)工收入、財(cái)政資金保本保底收益等穩(wěn)定收入,解決了農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)缺技術(shù)、無(wú)保障、銷(xiāo)售難、收入低等問(wèn)題。
三是業(yè)主省心。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社全面落實(shí)“村黨組織書(shū)記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”制度,有效實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、理事長(zhǎng)“一肩挑”。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社收益主要用于日常工作、化解矛盾糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、組織勞務(wù)等,有效破解了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)中農(nóng)民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農(nóng)民“難纏”、政府怕無(wú)限“兜底”的難題。
土地“變現(xiàn)升值”、村集體“產(chǎn)業(yè)豐富”、農(nóng)民“有閑有錢(qián)”,秉承著這樣的發(fā)展思路和藍(lán)圖規(guī)劃,府谷縣木瓜鎮(zhèn)正朝著探索實(shí)行三權(quán)分置、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的縱深處發(fā)力,將豐富的農(nóng)業(yè)資源與廣袤的市場(chǎng)需求有效鏈接,以“舊地新用”“產(chǎn)業(yè)賦能”等方式,從“撂荒浪費(fèi)”“低質(zhì)低效”等問(wèn)題中“轉(zhuǎn)型突圍”,通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化配置農(nóng)村資源要素,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,厚植鄉(xiāng)村振興的發(fā)展底色。(記者 許鵬 通訊員 張娜 黨倩)
編輯: 張潔
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