五年來，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，初心如磐、信念如鐵;

　　五年來，以政協(xié)工作高質量發(fā)展五個“3+1”總體思路統(tǒng)籌履職，在政治站位上有新提升，在建言資政上有新成效，在匯集發(fā)展力量上有新貢獻，在增強實效上有新突破，在保障服務上有新作為;

　　五年來，緊扣全市中心大局開展協(xié)商議政83次，形成協(xié)商成果67份，13篇調研報告被評為全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果，為銅川高質量全面轉型發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧和力量;

　　五年來，始終堅持人民至上，把人民群眾放在心中最高位置，緊扣安居、養(yǎng)老、就業(yè)、就學、就醫(yī)、出行等人民群眾“急難愁盼”問題建言獻策……

　　銅川因煤設市，是新中國成立后誕生的第一批工業(yè)城市之一。計劃經(jīng)濟時期，銅川煤炭產(chǎn)量占據(jù)了全省的70%，成為全國重要的煤炭生產(chǎn)基地和西北最大的水泥生產(chǎn)基地。

　　2009年，銅川被確定為全國第二批資源枯竭城市、全國資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市。近年來，銅川大力發(fā)展航天科技、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、先進陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群，三大產(chǎn)業(yè)結構占比為8︰35︰57，走出了一條具有自身特色的轉型發(fā)展之路。

　　數(shù)字的躍動，是幸福的升溫。回顧銅川市輝煌成績的取得，得益于中共銅川市委、市政府強化擔當作為、主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學戰(zhàn)略部署，也蘊含著政協(xié)銅川市第十四屆委員會助力實施高質量發(fā)展五個“3+1”工作思路，推進銅川高質量轉型發(fā)展持續(xù)貢獻的智慧與力量。

　　銅川市委書記樊維斌（左二）參加全國政協(xié)來銅視察活動

　　五年來，在中共銅川市委的堅強領導下，市政協(xié)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持團結民主主題，聚焦中心大局，抓牢協(xié)商主業(yè)，彰顯凝聚共識和建言資政雙向發(fā)力作用，開創(chuàng)了銅川新時代人民政協(xié)工作新局面，在奮力推動銅川高質量全面轉型發(fā)展征程中交上了一份厚實的履職答卷。

　　緊跟黨建“燈塔”筑牢團結奮進的思想根基

　　“政協(xié)黨組及時向市委請示報告政協(xié)重點工作、重大事項和重要問題，按照‘黨委想什么、政協(xié)就議什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么’的原則擬定年度協(xié)商監(jiān)督計劃并報市委審批后實施，確保了市委工作部署在政協(xié)系統(tǒng)落地見效。”在去年全省政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實《中共陜西省委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》情況匯報會上，銅川市政協(xié)黨組書記、主席劉印生介紹工作時說。

　　思想是本，行動是形，本正則形立。十四屆以來，市政協(xié)始終緊跟黨建“燈塔”不偏航，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。

　　市政協(xié)常委會始終把抓學習、提高履職能力擺在突出位置。堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，健全以黨組理論學習中心組學習為引領，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，引導廣大政協(xié)委員在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在深學篤行中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實了共同思想政治基礎。

　　銅川市政府市政協(xié)聯(lián)席會議召開，市長李智遠等參加。

　　五年來，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，切實增強抓好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的政治自覺和行動自覺。調整設立機關黨支部和7個專委會黨支部，將102名黨員委員和機關部分黨員編入各專委會黨支部，堅持全體會議、外出考察、培訓學習等均成立臨時黨支部，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋。創(chuàng)新實行黨員副主席與非中共黨員副主席AB角制度并聯(lián)系指導其分管專委會黨支部工作，嚴肅組織生活，認真落實“三會一課”制度，實現(xiàn)了黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，推動政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。以高質量黨建引領高水平履職，市政協(xié)將理論武裝內化于心、外化于行，為履職提供了生生不息的力量源泉。

　　圍繞中心大局服務高質量發(fā)展顯擔當

　　黨政有部署，政協(xié)有行動。五年來，緊扣全市中心大局，圍繞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設開展協(xié)商議政83次，形成協(xié)商成果67份，13篇調研報告被評為全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果，為銅川高質量全面轉型發(fā)展貢獻了智慧和力量。2021年，銅川市政協(xié)被評為全省政協(xié)系統(tǒng)履職先進單位。

　　緊扣全市轉型發(fā)展、高質量發(fā)展等整體協(xié)商，聚焦中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥振興發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、建設西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市、壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)、發(fā)展航汽鋁及高端裝備制造業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設、全域旅游、中小企業(yè)融資、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設協(xié)商議政，為助推全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展建真言、獻良策。

　　“建言‘十四五’，助推銅川高質量發(fā)展”專題議政性常委會議

　　召開“建言‘十四五’，助推銅川高質量發(fā)展”專題議政性常委會議，推進西銅一體化、新區(qū)耀州一體化、王益印臺一體化發(fā)展等建議被納入全市“十四五”規(guī)劃之中。次年繼續(xù)以專題議政性常委會議協(xié)商“‘十四五’規(guī)劃推動落實情況”，協(xié)商成果得到市委、市政府主要領導充分肯定，有力助推“十四五”良好開局起步。

　　雙月協(xié)商“重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈”，協(xié)商成果得到市委書記、市長“一事雙批”，全面加快了產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。組織住銅省政協(xié)委員赴榆林視察調研“全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展”情況，調研報告被時任省政府副省長程福波同志批示并被評為全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果。

　　對口協(xié)商“金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作”，市政府吸納委員建議，制定“一企一策”債務化解方案，投放幫扶資金1.15億元、協(xié)調貸款1.4億元，有效緩解了部分企業(yè)融資難、融資貴問題。連續(xù)四年關注營商環(huán)境問題，提出的建議得到有力落實，全市營商環(huán)境得到持續(xù)改善，助力銅川入選“中國(區(qū)域)最具投資營商價值城市”。

　　圍繞陜甘邊照金革命舊址保護與利用、工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀及保護利用、旅游文化及產(chǎn)品發(fā)展、戰(zhàn)國魏長城保護等開展協(xié)商議政。雙月協(xié)商“弘揚耀瓷文化，壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)”所提6個方面21條建議，被吸收進《“弘揚耀瓷文化，壯大陶瓷產(chǎn)業(yè)”全力推進環(huán)保陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中，“工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀及保護利用情況”“陜甘邊照金革命舊址保護與利用工作”等相關建議，為照金革命舊址保護及王石凹煤礦工業(yè)遺址成功確定為第二批國家工業(yè)遺產(chǎn)等文化事業(yè)提供了有力支撐。

　　一項項轉型發(fā)展大計、一件件百姓“身邊事”進入?yún)f(xié)商“大舞臺”，在暢所欲言、體諒包容、平等議事的氛圍中得以協(xié)商好、協(xié)商透、協(xié)商成，為黨委、政府全面了解情況、科學民主決策提供了重要參考。

　　堅持人民至上務實行動踐行初心使命

　　人民政協(xié)為人民，既是對初心使命的莊重承諾，也是政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。五年來，銅川市政協(xié)始終堅持人民至上，把人民群眾放在心中最高位置，緊扣安居、養(yǎng)老、就業(yè)、就學、就醫(yī)、出行等人民群眾“急難愁盼”問題建言獻策。

　　翻閱十四屆市政協(xié)歷年的常委會工作報告，濃濃為民情懷撲面而來：連續(xù)三年盯緊小區(qū)物業(yè)管理問題開展協(xié)商，推動政府出臺物業(yè)管理條例;推動石川河岔口斷面出境水質改善，加快礦山生態(tài)修復，優(yōu)化資源綜合利用;推動建成核酸檢測實驗室12家，實施老舊小區(qū)改造119個，新增停車位10039個;持續(xù)為老舊小區(qū)加裝電梯、中小學課后延時服務鼓與呼。

　　雙月協(xié)商聚焦，民主監(jiān)督跟進，全力推進全市公辦中小學幼兒園職薪績效改革試點工作，協(xié)商成果被充分采納，銅川新區(qū)一次性調整教師編制500名、改造學校11所，全市投入1.1億元落實教師工資補差、提高試點學校教師工資，使全面深化新時代教師隊伍建設工作走在全省前列，得到社會各界和廣大教師普遍認可。

　　視察監(jiān)督小區(qū)物業(yè)管理情況，助力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　在助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中，領導班子帶頭認真完成聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶等工作，解決實際困難問題100余項，政協(xié)機關幫扶的宜君縣馬泉村順利實現(xiàn)整村脫貧。創(chuàng)新開展了政協(xié)委員和機關干部與農村貧困戶“結親戚”活動，引導委員高質量完成了“委員作業(yè)”，尤其是“結親戚”活動開展以來，住銅省政協(xié)委員和市區(qū)縣政協(xié)委員、機關干部756人“結親戚”772戶，聯(lián)系走動群眾14089次，為群眾講政策3745次、送溫暖2395次、辦實事1281件，此項活動被新華網(wǎng)、《中國政協(xié)》等媒體廣泛宣傳，得到社會各界高度評價。

　　在抗擊新冠肺炎疫情中，市政協(xié)聞令而動，第一時間發(fā)出抗擊新冠肺炎疫情倡議書，班子成員帶頭深入防控一線督導，機關干部全員下沉包抓鎮(zhèn)村排查值守，廣大委員踴躍投身抗疫一線，凝聚起了眾志成城、共克時艱的強大正能量。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務和常態(tài)化疫情防控工作履職建言、反映社情民意信息，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利作出了積極貢獻。

　　腳沾泥土，心系民生。通過議大事、訪民事、解難事、做好事，切實讓群眾感受到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。

　　提升監(jiān)督實效架好群眾“連心橋”

　　五年來，十四屆市政協(xié)準確把握“協(xié)商式監(jiān)督”定位，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效，不斷拓展延伸政協(xié)民主監(jiān)督的廣度和深度，助推市委、市政府工作部署得到有效貫徹落實。

　　堅持實地走訪、座談交流相結合，圍繞“平安銅川”建設、重大產(chǎn)業(yè)項目建設、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等重點工作開展視察監(jiān)督14次，有力助推市委、市政府安排部署的高效落實。視察監(jiān)督創(chuàng)建全國文明城市工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關部門及時整改，助力銅川連續(xù)四年入選“中國最具幸福感城市”。

　　創(chuàng)新開展會議提案提前征集，堅持提案“四審制”，引導委員提交提案1970件，其中平時提案71件，立案1450件，平時提案立案43件，立案提案全部按要求辦復。注重平時提案、集體提案、界別提案的征集并形成機制化安排，推動了三類提案比重和質量的穩(wěn)步上升，實現(xiàn)提案從數(shù)量型向質量型的轉變。創(chuàng)新提案督辦方式，以市區(qū)縣政協(xié)聯(lián)合督辦、“面對面”協(xié)商督辦、呈報《重要提案摘報》、帶案視察等形式強化提案督辦，實現(xiàn)了提案辦理質量的穩(wěn)步提升。

　　在照金革命舊址開展黨史學習教育主題黨日活動

　　動員廣大政協(xié)委員廣泛捕捉人民群眾普遍關心的熱點難點問題，多渠道全方位反映群眾心聲、匯聚群眾意愿。組建特邀信息員隊伍，報送信息1467條，2018年、2020年兩次榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)反映社情民意信息工作先進集體。“應將國省干線公路建養(yǎng)標準列入‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”等7條信息得到省委、省政府、省政協(xié)主要領導批示。52條信息得到市委、市政府領導批示，一批群眾身邊的操心事煩心事揪心事得到及時有效解決。

　　每一件提案、每一條信息，都與時代發(fā)展“合拍”，與黨政中心工作“同頻”，與人民需求“共振”，為服務決策、改進工作、改善民生發(fā)揮了積極作用。

　　廣泛凝聚共識畫好同心圓匯聚正能量

　　五年來，銅川市政協(xié)堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極為各民主黨派、人民團體以及社會各界人士搭建凝聚共識、貢獻智慧的平臺，完善新型政黨制度，充分彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用，為推動銅川高質量全面轉型發(fā)展匯聚力量。

　　創(chuàng)新開展“結親戚”活動，助力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

　　注重發(fā)揮政協(xié)文史資料凝人心、聚人氣作用。編輯出版文史資料《照金記憶》《范寬》《柳公權》和《砥礪奮進六十年》紀念畫冊4輯。舉辦首屆“堅定文化自信，講好銅川故事”朗讀藝術大賽，牽頭舉辦建市60周年杰出貢獻人物頒獎大會，拍攝“堅定文化自信，講好銅川故事”系列口述紀錄片4部，舉辦人民政協(xié)知識和銅川政協(xié)光輝歷程圖片展，社會各界反響強烈?；謴汀躲~川政協(xié)》期刊并編印19期，在各類媒體刊發(fā)政協(xié)新聞稿件1.2萬余篇，省級“銅川政協(xié)”微信公眾號傳播力排名穩(wěn)居全國、全省政協(xié)系統(tǒng)前列，4次榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)新聞宣傳發(fā)行工作先進單位，發(fā)出了政協(xié)好聲音，展示了銅川新形象。

　　配合全國政協(xié)、省政協(xié)來銅調研視察29次，攜手重慶北碚區(qū)、鄂爾多斯政協(xié)等舉辦文化交流活動4次，圓滿承辦全省政協(xié)系統(tǒng)乒乓球友誼賽。邀請住銅省政協(xié)委員視察全市發(fā)展情況，召開市政協(xié)退屆領導座談會，主動聽取意見、改進政協(xié)工作，每年召開市區(qū)縣政協(xié)聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗，提升全市政協(xié)系統(tǒng)工作水平。開展“讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)”集中活動5次，切實把各界群眾的智慧和力量凝聚起來。

　　在全省地市政協(xié)中首家成立市政協(xié)智庫，首批30名智庫成員全員編入專委會并參加各類協(xié)商活動，充分發(fā)揮了“智囊團”作用，有效提升了政協(xié)建言獻策質量。建成7個委員工作室，各委員工作室發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，深入基層、貼近群眾、直面問題、高效履職，切實為群眾辦好事、辦實事，不斷推進協(xié)商民主向基層延伸。成立了銅川市各界愛心濟困協(xié)會，市政協(xié)委員全員入會，累計籌集善款74.98萬元，開展“愛心助學”教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧活動。

　　以解決“兩個薄弱”問題為突破口，積極爭取市委支持，為市政協(xié)增設了委員建言資政服務中心和機關信息中心，先后增加事業(yè)編制13名。增設了農業(yè)和農村委員會，為各專委會設立專門辦事機構，實現(xiàn)“一委一辦”，工作運轉更加順暢，有效解決了人員力量薄弱問題。重視干部培養(yǎng)和使用，提拔、交流科級以上干部30余人次，營造了想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，推動“兩支隊伍”作風持續(xù)向好。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的征程上，銅川市政協(xié)將一如既往為促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展謀與思、為提升百姓生活水平鼓與呼，為再創(chuàng)銅川輝煌、再現(xiàn)銅川榮光作出新的更大貢獻!

　　《各界導報》2022年01月19日 第5109期 第12版