2021年是“十四五”開局之年，也是我省“向深綠色進軍——開啟生態(tài)空間綠色革命新征程”的第一年。一年來，全省生態(tài)綠軍以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，扎實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以秦嶺、黃河、長江三個“十大行動”為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮“創(chuàng)新十大行動”的智囊作用，突出全面推行林長制、秦嶺國家公園創(chuàng)建、黃河流域生態(tài)空間治理、生物多樣性保護等重點工作，落實落細各項具體措施，在“五大陣地”“六條戰(zhàn)線”“五項保障”上邁出了新步伐、取得了新成效。

　　1 大熊貓國家公園正式設(shè)立

　新華社 張博文 攝

　　2021年10月12日，習(xí)近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布，我國正式設(shè)立三江源、大熊貓等第一批國家公園。其中大熊貓國家公園陜西片區(qū)位于寧強縣青木川鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積9772.3公頃。制定實施了《大熊貓國家公園(秦嶺)原生態(tài)產(chǎn)品認定辦法(試行)》，認定陜西三秦森工蜂業(yè)有限公司“林之粹”牌蜂蜜為首個“大熊貓國家公園(秦嶺)原生態(tài)產(chǎn)品”。建成大熊貓國家公園佛坪管理分局國家重點保護動植物資源庫和重點物種監(jiān)測與分析數(shù)據(jù)平臺。同時，完成自然保護地整合優(yōu)化工作，基本形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

　　2 秦嶺國家公園進入實質(zhì)創(chuàng)建階段

　　陜西高位推進秦嶺國家公園創(chuàng)建工作

　　2021年10月19日，國家公園管理局正式批復(fù)同意陜西省人民政府《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》，秦嶺國家公園創(chuàng)建進入實質(zhì)階段。目前，已成立由省長趙一德任組長，副省長郭永紅任副組長，22個省級相關(guān)部門和6個相關(guān)設(shè)區(qū)市主要負責(zé)同志任組員的陜西省建設(shè)秦嶺國家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進秦嶺國家公園創(chuàng)建工作。2021年12月4日，啟動秦嶺國家公園標志設(shè)計公開征集活動，聚合多方力量梳理秦嶺國家公園標志設(shè)計頂層邏輯。

　　3 五級林長制組織體系全面建立

　　2021年9月26日，陜西省林長制辦公室揭牌成立。

　　2021年5月，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》，設(shè)立秦嶺、巴山、關(guān)中北山、黃橋林區(qū)、白于山等5個省級林長責(zé)任區(qū)域，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長兼任。全省12個設(shè)區(qū)市(區(qū))，104個縣(市、區(qū))，1260個鎮(zhèn)，16372個村建立了林長制。設(shè)立省級林長5名，市級林長132名，縣級林長1343名，鎮(zhèn)級林長7912名，村級林長43780名，“省市縣鎮(zhèn)村”五級林長制組織體系全面建立。制定出臺《陜西省林長制省級會議制度》《陜西省林長制工作督查制度》《陜西省林長制信息公開制度》《陜西省林長制省級考核制度》，林長制配套制度不斷完善。

　　4 關(guān)注森林活動高位啟航

　　2021年6月10日，全國關(guān)注森林活動工作交流座談會在咸陽召開。

　　成立省關(guān)注森林活動組織機構(gòu)，省政協(xié)副主席李冬玉任組委會主任，省林業(yè)局局長黨雙忍任組委會副主任、執(zhí)委會主任。先后召開組委會、執(zhí)委會會議，審議通過《陜西省關(guān)注森林活動組委會工作規(guī)則》《陜西省關(guān)注森林活動五年工作規(guī)劃(2021—2025)》《陜西省關(guān)注森林活動2021年工作方案》，總結(jié)2021年工作，安排部署2022年工作。組織住陜?nèi)珖f(xié)委員和省政協(xié)委員，開展林長制、秦嶺國家公園、白于山困難立地造林等“建言資政”調(diào)研活動。全國關(guān)注森林活動工作交流座談會在陜召開，全國政協(xié)副主席、秘書長李斌出席會議，并就秦嶺生物多樣性保護工作進行調(diào)研。

　　5 生態(tài)文明宣傳形成“大合唱”

　　2021年5月21日，“面向未來——朱鹮發(fā)現(xiàn)40年中日韓線上紀念活動”在陜西省林業(yè)局舉辦。

　　和省外辦聯(lián)合開展“面向未來——朱鹮發(fā)現(xiàn)40年中日韓線上紀念活動，“留學(xué)生眼中的秦嶺四寶”等，頻掀宣傳熱潮。與新華社合作開設(shè)“Qpanda”海外社交賬號，秦嶺大熊貓熱度持續(xù)提升。和陜西衛(wèi)視聯(lián)合開辦“我們的綠水青山”自然體驗節(jié)目，收視排名居西北地區(qū)前列。“尋找陜西最美生態(tài)空間”微博話題閱讀量達1200余萬次，47萬多人次訪問投票頁面，投票總數(shù)達37萬多票。攜手各影視文化創(chuàng)作團隊，推出豐富多樣的生態(tài)文化產(chǎn)品，《中華圣山·祖脈秦嶺》專題片獲廣泛關(guān)注，林業(yè)基層干部職工原創(chuàng)歌曲《我們是光榮的護林兵》被國家林草局收錄并展播;電影《紅豆杉之戀》《爺爺?shù)呐１沉骸贰而B語人》均制作完成，進入宣發(fā)階段;《朱鹮的傳說》拍攝結(jié)束，進入后期制作階段;《大熊貓秦嶺奇遇記》已獲中央電視臺立項。秦嶺家園書畫展、攝影展、音樂會、木偶劇精品迭出，生態(tài)文明宣傳形成“大合唱”。

　　6 森林草原防火取得歷史最好成績

　　陜西舉行森林草原防火演練

　　2021年，我省各級林業(yè)部門狠抓防火責(zé)任落實，加大宣傳教育力度，嚴格管控野外火源，認真開展巡護檢查，積極應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)，森林草原防火工作成效顯著。全省共發(fā)生森林草原火災(zāi)17起(其中一般火災(zāi)11起，較大火災(zāi)6起)，過火面積100.13公頃，受害面積44.77公頃，未發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。與去年相比，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過火面積、受害面積分別下降了77.92%、75.34%和81.21%，創(chuàng)造了有數(shù)據(jù)記載以來歷史最好成績。

　　7 松材線蟲病疫情首次實現(xiàn)“四下降”

　　2021年9月22日，省林業(yè)局召開全省松材線蟲病防控推進工作視頻會。

　　按照“三防兩清”(防輸入、防擴散、防反彈、清疫木、清疫情)總體防控思路，堅持狠抓“三個重點”(消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感染松樹)和嚴格落實“一封四防一除治”(封鎖檢疫和防治天牛、樹干注藥、飛機噴藥、區(qū)域聯(lián)防與除治病死疫木)的綜合防控措施，全省松材線蟲病防控取得明顯成效。2021年秋季普查結(jié)果顯示，全省松材線蟲病疫區(qū)數(shù)量、疫點數(shù)量、發(fā)生面積和病死松樹數(shù)量首次整體實現(xiàn)“四下降”，其中：病死松樹數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)3年減少。松材線蟲病擴散蔓延勢頭得到初步遏制，疫情危害逐年降低。

　　8 “秦嶺四寶”科學(xué)公園開園

　　2021年5月28日，“秦嶺四寶”科學(xué)公園試運營，正式向社會公眾開放。

　　2021年5月，“秦嶺四寶”科學(xué)公園正式向社會公眾開放，成為展示我省特別是秦嶺地區(qū)生物多樣性保護成果的窗口陣地。人工繁育秦嶺大熊貓4胎5仔，秦嶺大熊貓人工種群達37只。我省境內(nèi)朱鹮種群數(shù)量已發(fā)展壯大到7000余只。2021年10月21日，秦嶺北麓朱鹮放飛活動在華陰市舉行，21只朱鹮重回華山故園，至此，陜西秦嶺6市皆有朱鹮翩翩飛舞。圈養(yǎng)林麝繁殖9678只，存欄3.18萬只。發(fā)現(xiàn)蘭科植物新記錄1屬和12種，全省共分布40屬98種。完成《國家重點保護野生植物名錄》修訂工作。

　　9 生態(tài)空間治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐

　　2021年8月31日，省林業(yè)局召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會第一次全體會議。

　　成立陜西省林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，統(tǒng)領(lǐng)全省林業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作，下設(shè)六個工作小組，明確了人員組成和職責(zé)，構(gòu)建了管理框架和責(zé)任體系。林草生態(tài)綜合監(jiān)測與評價工作全面啟動，為生態(tài)空間治理提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。成立生態(tài)空間數(shù)據(jù)中心，完成生態(tài)空間成果數(shù)據(jù)和專項數(shù)據(jù)標準化處理，以全省“三調(diào)”數(shù)據(jù)為統(tǒng)一底版，完成全省“一張圖”對接融合和整理匯總，初步形成生態(tài)空間“一張圖、一套數(shù)”。啟動生態(tài)云平臺建設(shè)，按照“1+N”的建設(shè)框架，以綜合服務(wù)平臺為支撐，完成生態(tài)衛(wèi)士、視頻會議、防沙治沙等子平臺建設(shè)，編制《陜西省生態(tài)空間云平臺建設(shè)管理辦法》，構(gòu)建信息互通、數(shù)據(jù)共享、安全高效的“生態(tài)云”管理服務(wù)體系。

　　10 科學(xué)綠化蹄疾步穩(wěn)

　　2021年9月29日，三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場會在榆林召開，與會代表觀摩米脂縣高西溝黃土高原綜合治理示范點。

　　扎實推進造林綠化落地上圖工作。全省完成2022年度造林計劃上圖600.2萬畝;完成2021年造林結(jié)果上圖509.6萬畝，完成比率103.86%，初步實現(xiàn)造林綠化信息化、數(shù)字化、精準化管理。發(fā)布實施陜西省地方標準《造林技術(shù)規(guī)范》《森林撫育技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范了造林綠化、森林撫育的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查監(jiān)督、成效評價、科學(xué)管理等工作，為各地科學(xué)開展造林綠化、森林撫育提供有力支撐。編制完成《陜西省“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設(shè)規(guī)劃》，積極探索“儲林+儲碳”的“雙儲”林場建設(shè)模式。完成第六次荒漠化和沙化監(jiān)測工作，建立17000多個圖片庫點、采集85800多張實地照片，區(qū)劃小班數(shù)240多萬個。完成三北工程區(qū)退化林草摸底調(diào)查工作，劃分出8個退化類型。再次受邀對西藏4市9縣(區(qū))58.8萬畝飛播造林施工進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　《各界導(dǎo)報》2022年01月19日 第5109期 第15版