2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我省“向深綠色進(jìn)軍——開(kāi)啟生態(tài)空間綠色革命新征程”的第一年。一年來(lái)，全省生態(tài)綠軍以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，扎實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以秦嶺、黃河、長(zhǎng)江三個(gè)“十大行動(dòng)”為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮“創(chuàng)新十大行動(dòng)”的智囊作用，突出全面推行林長(zhǎng)制、秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建、黃河流域生態(tài)空間治理、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體措施，在“五大陣地”“六條戰(zhàn)線”“五項(xiàng)保障”上邁出了新步伐、取得了新成效。

　　1 大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立

　新華社 張博文 攝

　　2021年10月12日，習(xí)近平總書(shū)記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布，我國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓等第一批國(guó)家公園。其中大熊貓國(guó)家公園陜西片區(qū)位于寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積9772.3公頃。制定實(shí)施了《大熊貓國(guó)家公園(秦嶺)原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定辦法(試行)》，認(rèn)定陜西三秦森工蜂業(yè)有限公司“林之粹”牌蜂蜜為首個(gè)“大熊貓國(guó)家公園(秦嶺)原生態(tài)產(chǎn)品”。建成大熊貓國(guó)家公園佛坪管理分局國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物資源庫(kù)和重點(diǎn)物種監(jiān)測(cè)與分析數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，基本形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

　　2 秦嶺國(guó)家公園進(jìn)入實(shí)質(zhì)創(chuàng)建階段

　　陜西高位推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作

　　2021年10月19日，國(guó)家公園管理局正式批復(fù)同意陜西省人民政府《秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建方案》，秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。目前，已成立由省長(zhǎng)趙一德任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)郭永紅任副組長(zhǎng)，22個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)和6個(gè)相關(guān)設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志任組員的陜西省建設(shè)秦嶺國(guó)家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作。2021年12月4日，啟動(dòng)秦嶺國(guó)家公園標(biāo)志設(shè)計(jì)公開(kāi)征集活動(dòng)，聚合多方力量梳理秦嶺國(guó)家公園標(biāo)志設(shè)計(jì)頂層邏輯。

　　3 五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建立

　　2021年9月26日，陜西省林長(zhǎng)制辦公室揭牌成立。

　　2021年5月，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，設(shè)立秦嶺、巴山、關(guān)中北山、黃橋林區(qū)、白于山等5個(gè)省級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，分別由省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)兼任。全省12個(gè)設(shè)區(qū)市(區(qū))，104個(gè)縣(市、區(qū))，1260個(gè)鎮(zhèn)，16372個(gè)村建立了林長(zhǎng)制。設(shè)立省級(jí)林長(zhǎng)5名，市級(jí)林長(zhǎng)132名，縣級(jí)林長(zhǎng)1343名，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)7912名，村級(jí)林長(zhǎng)43780名，“省市縣鎮(zhèn)村”五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建立。制定出臺(tái)《陜西省林長(zhǎng)制省級(jí)會(huì)議制度》《陜西省林長(zhǎng)制工作督查制度》《陜西省林長(zhǎng)制信息公開(kāi)制度》《陜西省林長(zhǎng)制省級(jí)考核制度》，林長(zhǎng)制配套制度不斷完善。

　　4 關(guān)注森林活動(dòng)高位啟航

　　2021年6月10日，全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)在咸陽(yáng)召開(kāi)。

　　成立省關(guān)注森林活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，省政協(xié)副主席李冬玉任組委會(huì)主任，省林業(yè)局局長(zhǎng)黨雙忍任組委會(huì)副主任、執(zhí)委會(huì)主任。先后召開(kāi)組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《陜西省關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)工作規(guī)則》《陜西省關(guān)注森林活動(dòng)五年工作規(guī)劃(2021—2025)》《陜西省關(guān)注森林活動(dòng)2021年工作方案》，總結(jié)2021年工作，安排部署2022年工作。組織住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員和省政協(xié)委員，開(kāi)展林長(zhǎng)制、秦嶺國(guó)家公園、白于山困難立地造林等“建言資政”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)工作交流座談會(huì)在陜召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)李斌出席會(huì)議，并就秦嶺生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研。

　　5 生態(tài)文明宣傳形成“大合唱”

　　2021年5月21日，“面向未來(lái)——朱鹮發(fā)現(xiàn)40年中日韓線上紀(jì)念活動(dòng)”在陜西省林業(yè)局舉辦。

　　和省外辦聯(lián)合開(kāi)展“面向未來(lái)——朱鹮發(fā)現(xiàn)40年中日韓線上紀(jì)念活動(dòng)，“留學(xué)生眼中的秦嶺四寶”等，頻掀宣傳熱潮。與新華社合作開(kāi)設(shè)“Qpanda”海外社交賬號(hào)，秦嶺大熊貓熱度持續(xù)提升。和陜西衛(wèi)視聯(lián)合開(kāi)辦“我們的綠水青山”自然體驗(yàn)節(jié)目，收視排名居西北地區(qū)前列。“尋找陜西最美生態(tài)空間”微博話題閱讀量達(dá)1200余萬(wàn)次，47萬(wàn)多人次訪問(wèn)投票頁(yè)面，投票總數(shù)達(dá)37萬(wàn)多票。攜手各影視文化創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，推出豐富多樣的生態(tài)文化產(chǎn)品，《中華圣山·祖脈秦嶺》專(zhuān)題片獲廣泛關(guān)注，林業(yè)基層干部職工原創(chuàng)歌曲《我們是光榮的護(hù)林兵》被國(guó)家林草局收錄并展播;電影《紅豆杉之戀》《爺爺?shù)呐１沉骸贰而B(niǎo)語(yǔ)人》均制作完成，進(jìn)入宣發(fā)階段;《朱鹮的傳說(shuō)》拍攝結(jié)束，進(jìn)入后期制作階段;《大熊貓秦嶺奇遇記》已獲中央電視臺(tái)立項(xiàng)。秦嶺家園書(shū)畫(huà)展、攝影展、音樂(lè)會(huì)、木偶劇精品迭出，生態(tài)文明宣傳形成“大合唱”。

　　6 森林草原防火取得歷史最好成績(jī)

　　陜西舉行森林草原防火演練

　　2021年，我省各級(jí)林業(yè)部門(mén)狠抓防火責(zé)任落實(shí)，加大宣傳教育力度，嚴(yán)格管控野外火源，認(rèn)真開(kāi)展巡護(hù)檢查，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)，森林草原防火工作成效顯著。全省共發(fā)生森林草原火災(zāi)17起(其中一般火災(zāi)11起，較大火災(zāi)6起)，過(guò)火面積100.13公頃，受害面積44.77公頃，未發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。與去年相比，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過(guò)火面積、受害面積分別下降了77.92%、75.34%和81.21%，創(chuàng)造了有數(shù)據(jù)記載以來(lái)歷史最好成績(jī)。

　　7 松材線蟲(chóng)病疫情首次實(shí)現(xiàn)“四下降”

　　2021年9月22日，省林業(yè)局召開(kāi)全省松材線蟲(chóng)病防控推進(jìn)工作視頻會(huì)。

　　按照“三防兩清”(防輸入、防擴(kuò)散、防反彈、清疫木、清疫情)總體防控思路，堅(jiān)持狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”(消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感染松樹(shù))和嚴(yán)格落實(shí)“一封四防一除治”(封鎖檢疫和防治天牛、樹(shù)干注藥、飛機(jī)噴藥、區(qū)域聯(lián)防與除治病死疫木)的綜合防控措施，全省松材線蟲(chóng)病防控取得明顯成效。2021年秋季普查結(jié)果顯示，全省松材線蟲(chóng)病疫區(qū)數(shù)量、疫點(diǎn)數(shù)量、發(fā)生面積和病死松樹(shù)數(shù)量首次整體實(shí)現(xiàn)“四下降”，其中：病死松樹(shù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年減少。松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，疫情危害逐年降低。

　　8 “秦嶺四寶”科學(xué)公園開(kāi)園

　　2021年5月28日，“秦嶺四寶”科學(xué)公園試運(yùn)營(yíng)，正式向社會(huì)公眾開(kāi)放。

　　2021年5月，“秦嶺四寶”科學(xué)公園正式向社會(huì)公眾開(kāi)放，成為展示我省特別是秦嶺地區(qū)生物多樣性保護(hù)成果的窗口陣地。人工繁育秦嶺大熊貓4胎5仔，秦嶺大熊貓人工種群達(dá)37只。我省境內(nèi)朱鹮種群數(shù)量已發(fā)展壯大到7000余只。2021年10月21日，秦嶺北麓朱鹮放飛活動(dòng)在華陰市舉行，21只朱鹮重回華山故園，至此，陜西秦嶺6市皆有朱鹮翩翩飛舞。圈養(yǎng)林麝繁殖9678只，存欄3.18萬(wàn)只。發(fā)現(xiàn)蘭科植物新記錄1屬和12種，全省共分布40屬98種。完成《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》修訂工作。

　　9 生態(tài)空間治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐

　　2021年8月31日，省林業(yè)局召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)第一次全體會(huì)議。

　　成立陜西省林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，統(tǒng)領(lǐng)全省林業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作，下設(shè)六個(gè)工作小組，明確了人員組成和職責(zé)，構(gòu)建了管理框架和責(zé)任體系。林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作全面啟動(dòng)，為生態(tài)空間治理提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。成立生態(tài)空間數(shù)據(jù)中心，完成生態(tài)空間成果數(shù)據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，以全省“三調(diào)”數(shù)據(jù)為統(tǒng)一底版，完成全省“一張圖”對(duì)接融合和整理匯總，初步形成生態(tài)空間“一張圖、一套數(shù)”。啟動(dòng)生態(tài)云平臺(tái)建設(shè)，按照“1+N”的建設(shè)框架，以綜合服務(wù)平臺(tái)為支撐，完成生態(tài)衛(wèi)士、視頻會(huì)議、防沙治沙等子平臺(tái)建設(shè)，編制《陜西省生態(tài)空間云平臺(tái)建設(shè)管理辦法》，構(gòu)建信息互通、數(shù)據(jù)共享、安全高效的“生態(tài)云”管理服務(wù)體系。

　　10 科學(xué)綠化蹄疾步穩(wěn)

　　2021年9月29日，三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在榆林召開(kāi)，與會(huì)代表觀摩米脂縣高西溝黃土高原綜合治理示范點(diǎn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)造林綠化落地上圖工作。全省完成2022年度造林計(jì)劃上圖600.2萬(wàn)畝;完成2021年造林結(jié)果上圖509.6萬(wàn)畝，完成比率103.86%，初步實(shí)現(xiàn)造林綠化信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化管理。發(fā)布實(shí)施陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)范》《森林撫育技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范了造林綠化、森林撫育的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、檢查監(jiān)督、成效評(píng)價(jià)、科學(xué)管理等工作，為各地科學(xué)開(kāi)展造林綠化、森林撫育提供有力支撐。編制完成《陜西省“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃》，積極探索“儲(chǔ)林+儲(chǔ)碳”的“雙儲(chǔ)”林場(chǎng)建設(shè)模式。完成第六次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作，建立17000多個(gè)圖片庫(kù)點(diǎn)、采集85800多張實(shí)地照片，區(qū)劃小班數(shù)240多萬(wàn)個(gè)。完成三北工程區(qū)退化林草摸底調(diào)查工作，劃分出8個(gè)退化類(lèi)型。再次受邀對(duì)西藏4市9縣(區(qū))58.8萬(wàn)畝飛播造林施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2022年01月19日 第5109期 第15版