習(xí)近平總書記指出：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。”陜西是一個多民族散雜居地區(qū)，全省56個民族齊全，少數(shù)民族常住人口22萬余人，少數(shù)民族流動人口19萬余人。少數(shù)民族人口呈現(xiàn)大分散、小集居的分布態(tài)勢，突出特點(diǎn)是民族成份多、回族人口多、少數(shù)民族學(xué)生多。

　　針對這一省情實(shí)際，如何通過重要舉措和有效載體推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)、鑄牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線，成為檢驗(yàn)民族工作成效的試金石。為此，全省各級民族工作部門強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為重要政治任務(wù)，對標(biāo)中央民族工作會議部署要求，聚焦鑄牢中華民族共同體意識這一主線，堅持以人民為中心，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，在工作中念好“學(xué)、謀、做、融、實(shí)”五字訣，全面推進(jìn)陜西新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、以“學(xué)”打頭，切實(shí)加強(qiáng)思想引領(lǐng)

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，從學(xué)入手，以學(xué)開頭。將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和干部理論學(xué)習(xí)專題研討內(nèi)容。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、黨的民族理論和民族政策作為重大政治任務(wù)。學(xué)習(xí)黨的最新理論，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真籌劃重點(diǎn)工作任務(wù)。連續(xù)3年舉辦全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民族理論政策專題培訓(xùn)，指導(dǎo)全省民族界人士深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦國辦《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，推動制定出臺全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建《發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見的《實(shí)施方案》。

　　堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦在基層，組織民族宗教政策法規(guī)講師團(tuán)分別在陜北、陜南、關(guān)中3個片區(qū)開展宣講60余場，帶動各級各部門舉辦專題培訓(xùn)700余期、6萬余人次。編印《學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神輔導(dǎo)讀本》2.5萬冊。陜西是教育大省，全省少數(shù)民族學(xué)生4.6萬人，針對這一特點(diǎn)，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)學(xué)校”品牌活動，把培育和踐行社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。連續(xù)7年組織引導(dǎo)50余所高校，1萬多名少數(shù)民族大學(xué)生赴延安接受革命傳統(tǒng)教育的做法被國家民委、新華社宣傳推廣。西安交通大學(xué)用“西遷精神”浸潤滋養(yǎng)各族學(xué)生成長成才，陜西師范大學(xué)實(shí)施“石榴紅”成長工程培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)“西部紅燭”等經(jīng)驗(yàn)做法，在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會作大會交流。推進(jìn)中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育的做法，在全國民委系統(tǒng)工作會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。組織112名各族青少年，身著56個民族服裝參加公祭軒轅黃帝典禮;指導(dǎo)西安浐灞一中連續(xù)9年開展“我在西安有個家”結(jié)對活動，形成了良好的示范效應(yīng)。

　　二、以“謀”為基，認(rèn)真研究落實(shí)舉措

　　堅持將做好新時代黨的民族工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推動。全面摸清全省民族工作底數(shù)、研究形勢特點(diǎn)，高質(zhì)量完成《陜西貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的實(shí)踐與思考》《新時代加強(qiáng)黨對民族工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐與思考》《散雜居省份鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐與思考》等調(diào)研報告，為做好新時代民族工作提供決策支持。全年組織各地完成民族工作專題調(diào)研報告66份。協(xié)調(diào)推動把“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評選命名活動”納入全省創(chuàng)建示范活動《項目名錄》，評選15個全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。在省內(nèi)5個高校設(shè)立“全省鑄牢中華民族共同體意識研究基地”，開展鑄牢中華民族共同體意識理論研究攻關(guān)。建立“民族工作部門+社科聯(lián)+高校”研究體制機(jī)制，投入研究經(jīng)費(fèi)65萬元，下達(dá)課題30余項。研究制定貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神工作舉措28項。擬制以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)陜西新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施意見》，吸納反饋意見45條。制定陜西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步《行動規(guī)劃》，吸納反饋意見8條。

　　三、以“做”為重，切實(shí)增進(jìn)共同性

　　“一分部署，九分落實(shí)”。各級民族工作部門堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，所有工作都向此聚焦。按照增進(jìn)共同性的方向做好民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，把民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)。

　　堅持增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的民族工作重要原則。開展中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)宣講活動，組織學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神“大家談”活動，強(qiáng)化中華民族共同體意識學(xué)習(xí)教育，切實(shí)鑄牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族群眾中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

　　堅持開展鑄牢中華民族共同體意識教育，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同和國家意識、公民意識、法治意識，確保黨的民族理論政策和各項法律法規(guī)走進(jìn)千家萬戶。指導(dǎo)各高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐活動，舉辦各類宣講、講座200余場。在全省28所學(xué)校開展鑄牢中華民族共同體意識教育進(jìn)中小學(xué)試點(diǎn)，覆蓋各族學(xué)生45668人。指導(dǎo)各地堅持依法治理民族事務(wù)，在法律面前各民族一律平等，依法保障各民族公民合法權(quán)益，依法處置涉及城市少數(shù)民族人員的各類矛盾糾紛，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。

　　堅持全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。牢固樹立“以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)”工作理念，舉辦技能培訓(xùn)、編印服務(wù)指南、開展聯(lián)誼活動，引導(dǎo)和教育各族群眾相互理解尊重、相互欣賞包容，鼓勵和支持各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、共克時艱。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢，各族群眾守望相助、眾志成城，共同凝聚起民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的奮進(jìn)合力。很多民族界人士積極主動投身到疫情防控一線工作中來，有的踴躍捐獻(xiàn)防護(hù)服、醫(yī)用口罩、噴霧消殺機(jī)等防疫物資，有的為防疫一線工作人員送去熱騰騰的飯菜、馕餅等慰問品，有的主動參與到社區(qū)志愿服務(wù)行列之中，用實(shí)際行動詮釋了各族群眾的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在抗擊疫情中彰顯了偉大民族精神。

　　四、以“融”為標(biāo)，深化拓展工作途徑

　　以加強(qiáng)各民族交往交流交融為途徑，系緊鑄牢中華民族共同體意識的情感紐帶。積極踐行各民族“手足相親、守望相助”理念，不斷完善政策舉措，推動各民族交往交流交融，共同走向社會主義現(xiàn)代化。組織我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人和集體代表赴北京參加全國少數(shù)民族參觀團(tuán)，參加建黨百年系列觀摩活動。組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀互學(xué)互鑒。把牢工作主線，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，組織各地和相關(guān)高?，F(xiàn)場觀摩寶雞市千陽縣、隴縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動各地打造更多看有載體、學(xué)有內(nèi)容的示范樣板。

　　鞏固少數(shù)民族聚居村鎮(zhèn)發(fā)展成果。加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高使用效益，研究制定《陜西省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》。將中央和省級安排的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(少數(shù)民族發(fā)展任務(wù))全額撥付到20個縣(區(qū))，投入到46個重點(diǎn)民生項目。

　　促進(jìn)來陜少數(shù)民族流動人口融居發(fā)展。連續(xù)2年開展“民族團(tuán)結(jié)交往交流”活動，組織近百名來陜務(wù)工經(jīng)商求學(xué)的少數(shù)民族群眾代表走進(jìn)西安、咸陽感受發(fā)展成就，促進(jìn)融入城市生活。組織新疆來陜務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族群眾，籌集23萬元抗洪救災(zāi)物資運(yùn)送至受災(zāi)地區(qū)。

　　廣泛搭建各民族交往交流交融“微”平臺。抓住建黨、國慶等紀(jì)念日和中秋、春節(jié)等重要節(jié)日，廣泛開展各民族“手拉手”“心連心”“一家親”“感黨恩”等主題慰問、聯(lián)誼活動，鞏固和發(fā)展你中有我、我中有你、誰也離不開誰的良好局面。引導(dǎo)高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，面向新疆、西藏、青海等省(區(qū))開展助學(xué)支教、合作共建等活動。組織開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目交流展示，探索實(shí)踐將民族傳統(tǒng)體育作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建載體的新模式，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。

　　五、以“實(shí)”看效，推動工作方式創(chuàng)新

　　注重發(fā)揮陜西歷史文化積淀厚重、紅色文化資源豐富、科教資源眾多的優(yōu)勢，創(chuàng)新開展鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐活動。

　　塑造革命文化教育品牌。組織100名少數(shù)民族大學(xué)生赴延安開展為期5天的教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生做民族團(tuán)結(jié)的堅定捍衛(wèi)者、踐行者、引領(lǐng)者。中央電視臺新聞直播間欄目、光明日報、國家民委公眾號等十家中央以及省內(nèi)媒體和平臺對活動進(jìn)行了報道。“萬名學(xué)生回延安”成為陜西落實(shí)《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》的品牌舉措之一。

　　拓展歷史文化傳承載體。發(fā)揮黃帝陵、延安革命紀(jì)念館、秦始皇帝陵博物院在鑄牢中華民族共同體意識中的獨(dú)特作用，在3地各設(shè)立1個“全省鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地”，著力打造各民族共有共享的中華文化符號和形象，探索構(gòu)建陜西特有的中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象表達(dá)體系。

　　推動各民族文化交流互鑒。遴選推薦西安歌舞劇院創(chuàng)作編排的舞劇《傳絲公主》，代表陜西亮相第六屆全國少數(shù)民族文藝會演，在央視網(wǎng)和國家民委門戶網(wǎng)站展播，榮獲第六屆全國少數(shù)民族文藝會演圓夢獎優(yōu)秀劇目獎。設(shè)立4個“全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育研究與訓(xùn)練基地”。舉辦以“慶七一·迎全運(yùn)”為主題的首屆陜西省高校民族傳統(tǒng)體育項目交流展示會，14所高校代表隊展演了武術(shù)、射藝等10余項民族傳統(tǒng)體育項目，展示了中華文化的精粹和傳統(tǒng)體育項目的魅力，營造了各民族文化交流互鑒的濃厚氛圍。

　　通過“學(xué)、謀、做、融、實(shí)”五字訣，全省各級民族工作部門提高了政治站位，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作主線，增強(qiáng)了使命意識，創(chuàng)新了工作方法，健全了體制機(jī)制，增強(qiáng)了做好民族工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，形成了全省共同推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識的強(qiáng)大合力。

　　《各界導(dǎo)報》2022年1月18日 第5108期 第10版