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  • 守住安全生產(chǎn)底線——陜西扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

    2022-06-29 14:27:36  來源:陜西日報  


    [摘要]“企業(yè)要嚴格落實責任、明確任務,杜絕僥幸心理,做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解?!苯?,榆林市開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治行動,督導組帶領專家對轄區(qū)煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,提出限時整改要求。...

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    6月8日, 陜煤集團工作人員進行設備隱患排查。

      “企業(yè)要嚴格落實責任、明確任務,杜絕僥幸心理,做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解。”近期,榆林市開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治行動,督導組帶領專家對轄區(qū)煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,提出限時整改要求。

      這是陜西省開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的縮影。

      安全生產(chǎn)是紅線,是底線,是生命線。今年是三年行動鞏固提升年。2020年以來,陜西省各級各有關部門加快建立完善消除事故隱患、解決問題的治本之策,著力推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

      2021年,全省全年生產(chǎn)安全事故總量在“十三五”期間連續(xù)下降的基礎上,事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,分別下降25.92%、16.15%。

      不留盲區(qū)不留死角 掛圖作戰(zhàn)聚力攻堅

      “開展三年行動,就是要把地區(qū)和行業(yè)領域最大風險找出來,把防范控制的底線劃出來,把有力管用的措施拎出來。”6月13日,省應急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長惠建和表示。

      據(jù)了解,2020年陜西省出臺《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》包括國務院安委會明確的1個總方案、2個專題方案、9個專項方案和陜西省自主實施的8個專項方案。

      “這也就是說,除煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設、危險廢物等9個國務院安委會明確的行業(yè)領域外,陜西省增加了旅游、特種設備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁等8個領域的專項整治,既突出了陜西省重點,又保證了全省各行業(yè)領域同步行動。”惠建和告訴記者。

      在整治領域方面,西安市增加了城市管理、城市供水領域;延安市增加了城市運行、地質(zhì)災害領域;榆林市增加了油氣集輸管線、工礦商貿(mào)領域;韓城市增加了城鎮(zhèn)燃氣領域……各地還根據(jù)本地區(qū)實際情況,調(diào)整整治領域,將《實施方案》細化實化。

      2020年242項、2021年247項、2022年244項,省安委會逐年梳理出三年行動工作任務臺賬,明確責任部門、完成時限、跟蹤督辦等內(nèi)容,掛圖作戰(zhàn)夯實各方責任。

      值得一提的是,為及時掌握三年行動的進展情況和實施效果,陜西省于2021年9月至11月開展中期效果評估,組織專家深入各市(區(qū))聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、抽查暗訪,達到了以評促建、以查促改的目的。

      三年行動既遵循既定任務要求,又結合社會形勢豐富內(nèi)容。今年是黨的二十大召開之年,大事要事多。為此,陜西省扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動、危險化學品安全風險集中治理、建筑領域安全隱患排查等安全生產(chǎn)專項整治工作,與三年行動一體推進。

      排查整治重點領域 破解安全發(fā)展難題

      “請靠邊停車接受檢查。”6月10日上午,延安市公安局交警支隊民警在市場溝臨時檢查點發(fā)現(xiàn)一輛出租車未懸掛號牌,隨即將其攔下。經(jīng)查問,該出租車駕駛員為逃避電子監(jiān)控抓拍,故意將機動車號牌卸下放在后備箱內(nèi)。了解情況后,民警將駕駛員移交至支隊辦案中心依法進行處罰。

      當天,延安市公安局交警支隊針對出租車行業(yè)亂象、違法行為開展集中整治行動,共設立臨時檢查點16處,查處出租車各類違法行為180余起。

      奔著問題去,才能探索出事故防范的實招硬招;盯住難題改,才能破解安全發(fā)展的堵點難點。三年行動中,各級各有關部門持續(xù)開展問題隱患排查整改,截至目前,全省共排查問題隱患629979項,整改591197項。

      2021年3月16日,接到群眾舉報后,寶雞市渭濱區(qū)應急管理局執(zhí)法人員立即趕往寶雞氮肥廠舊址,在一家公司生產(chǎn)車間外,發(fā)現(xiàn)地下埋有6個儲存罐。經(jīng)核查,確定儲存罐內(nèi)是甲醛,這不符合危險化學品儲存的安全條件。

      “廠區(qū)周邊有多處居民區(qū),一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。”執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)處置決定書,責令該公司立即停止生產(chǎn)、暫停使用違法儲存的甲醛,并要求其限期完成整改。一個多月后,渭濱區(qū)應急管理局對此案進行“回頭看”,該公司已將儲存的甲醛全部清理。

      同時,渭濱區(qū)應急管理局對該公司違法行為依法進行立案查處,按照有關法律法規(guī)予以行政處罰。

      把嚴格監(jiān)管執(zhí)法貫穿三年行動始終,倒逼企業(yè)落實問題隱患排查整改主體責任。2021年,省安委辦成立12個執(zhí)法組,在全省煤礦、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等重點領域開展了為期4個月的異地交叉執(zhí)法行動,推動三年行動深入開展。

      陜西省是煤礦大省,煤礦領域安全生產(chǎn)是重中之重。以三年行動為契機,全省煤礦智能化建設不斷提檔升級,煤礦本質(zhì)安全水平進一步提升。

      黃陵礦業(yè)公司4處礦井6個工作面全部實現(xiàn)智能化采煤,建成應用了60套智能巡檢機器人,實現(xiàn)礦井固定生產(chǎn)場所“無人值守、無人巡視”,累計減少崗位用工500余人。此外,該公司在陜煤集團內(nèi)部率先完成了安全生產(chǎn)信息共享平臺建設,平臺涵蓋“一通三防”、水文地質(zhì)等15個子模塊,實現(xiàn)了重大危險源實時監(jiān)控和預測預警。

      壓實企業(yè)主體責任 防范事故消除隱患

      防范事故、消除隱患的源頭在企業(yè)。《實施方案》中,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是重點專題之一。

      6月17日,記者來到華潤萬家超市西安明光路店,只見人員出入通道兩側墻面上貼著一張張安全風險四色分布圖。店長禹江濤說:“我們用不同顏色反映不同等級的安全風險,將每處風險點展示出來,引起員工注意。”

      在西安市,華潤萬家超市在全部門店開展雙重預防機制建設工作,對門店作業(yè)活動和設備設施的安全風險進行梳理,形成“兩個清單”,并繪制安全風險四色分布圖,對每處風險點制定管控措施,將管控責任落實到人。

      西安市將安全生產(chǎn)關口前移,在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位推行雙重預防機制建設,督促企業(yè)對風險進行分級管控,對隱患進行排查治理,推動企業(yè)落實主體責任,構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩重“防火墻”。目前,該項工作覆蓋重點領域企業(yè)1500余家。

      從2020年起,西安市安委辦連續(xù)3年對各區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))、西咸新區(qū)、市安委會成員單位和重點企業(yè)開展雙重預防機制建設培訓,強化各級各有關部門、企業(yè)的安全責任意識,提高風險防控能力。

      今年以來,漢中市應急管理局在全市煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)領域以及安全評價檢測檢驗機構、安全培訓機構開展集中執(zhí)法行動,重點查處企業(yè)主要負責人主體責任履行不到位、安全生產(chǎn)責任制不健全、不具備安全生產(chǎn)條件投入生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

      為壓實企業(yè)主體責任,全省各地采取多種有效舉措,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,督促企業(yè)嚴格落實風險管控、隱患治理、培訓教育、安全承諾等工作措施。

      (記者 甘甜)

    編輯: 穆小蕊

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