□ 記者 蔣維博

　　7月30日上午，在銅川市“加快項(xiàng)目建設(shè)奮力推進(jìn)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，印臺(tái)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園年處理5萬噸廢舊鋁分選回收生產(chǎn)線預(yù)計(jì)8月底投產(chǎn)運(yùn)行，近期達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)15萬噸再生鋁產(chǎn)能。

　　近日，銅川董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也傳來好消息，該園區(qū)年內(nèi)將開工建設(shè)30萬噸再生鋁項(xiàng)目，并與一家報(bào)廢汽車回收企業(yè)洽談年產(chǎn)60萬噸再生鋁項(xiàng)目。此外，園區(qū)三家鋁加工企業(yè)正在積極開展廢鋁回收加工利用，可年回收廢舊鋁16萬噸。

　　記者了解到，這兩個(gè)園區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展格局，適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，以再生鋁為突破口，繼續(xù)做好鋁產(chǎn)業(yè)大文章的背后，凝聚著政協(xié)委員的建言智慧。

　　“政協(xié)委員的一條建議再造了一條鋁生產(chǎn)線。”在6月下旬召開的銅川市政協(xié)雙月協(xié)商座談會(huì)上，銅川市委常委、常務(wù)副市長郝光耀由衷點(diǎn)贊委員高質(zhì)量建言。

　　產(chǎn)能不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　時(shí)間回溯到2019年年底，劉印生履新任銅川市政協(xié)黨組書記不久，就帶領(lǐng)政協(xié)調(diào)研組圍繞全市重大產(chǎn)業(yè)開展系列調(diào)研。在對(duì)鋁及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判后他提出，銅川有基礎(chǔ)、有條件、有潛力壯大鋁產(chǎn)業(yè)鏈，但必須重視鋁產(chǎn)能不足的發(fā)展瓶頸問題，委員建言應(yīng)在這方面聚焦。

　　銅川作為一座老工業(yè)城市，依托煤炭資源，在上世紀(jì)70年代初建成了我省第一家鋁廠——銅川鋁廠，該廠曾躋身全國地方鋁廠前列。目前，在全省范圍，陜西僅有銅川、榆林兩市有電解鋁生產(chǎn)企業(yè)。

　　鋁產(chǎn)業(yè)作為銅川的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，“十三五”以來，按照“陜西制造、銅川配套”要求，銅川依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展“煤—電—鋁(鋁深加工)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力做大做強(qiáng)鋁精深加工、汽車零部件制造及高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　僅在鋁產(chǎn)品精深加工方面，大秦鋁業(yè)、銘帝鋁業(yè)、達(dá)美輪轂等企業(yè)部分技術(shù)和設(shè)備國內(nèi)領(lǐng)先，鋁產(chǎn)品加工集群呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。隨著董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、銅川省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)航汽鋁材產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，航汽鋁材產(chǎn)業(yè)在建或建成的項(xiàng)目每年用鋁近60萬噸，而全市年生產(chǎn)能力僅為30萬噸，顯然無法滿足產(chǎn)業(yè)需求。

　　如何為產(chǎn)業(yè)賦能?今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)主席劉印生在提案中指出，銅川現(xiàn)有3家生產(chǎn)企業(yè)年需求量21萬噸，在建項(xiàng)目建成后用鋁年需求量近49萬噸，連同正在對(duì)接的鋁深加工項(xiàng)目，年需求量約為80萬噸，供需缺口日益凸顯。

　　委員建言直面破解瓶頸

　　要做大做強(qiáng)銅川鋁產(chǎn)業(yè)，首要問題是如何突破鋁原料瓶頸。帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，銅川市政協(xié)多次組織委員對(duì)全市鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研論證，在去年市兩會(huì)上，提交了《加快推進(jìn)航汽鋁材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的集體提案，并由趙殿軼委員作大會(huì)發(fā)言。

　　記者從銅川市政協(xié)經(jīng)科委了解到，趙殿軼委員在大會(huì)發(fā)言中建議，可通過利用銅川現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能和購買指標(biāo)等方式，將美鑫公司鋁鎂合金產(chǎn)能提升到60萬噸，力爭實(shí)現(xiàn)自給自足。然而，受國家宏觀調(diào)控和關(guān)中區(qū)域嚴(yán)禁新增電解鋁產(chǎn)能等政策限制，且“十四五”時(shí)期相關(guān)政策尚不明朗，美鑫擴(kuò)能存在不確定性。

　　雖然受制于產(chǎn)能政策，單純依靠增大電解鋁產(chǎn)能無法彌補(bǔ)需求缺口，但委員們助推銅川高質(zhì)量發(fā)展的熱情并沒有減退。在銅川市政協(xié)專題建言“十四五”規(guī)劃常務(wù)會(huì)議上，市政協(xié)常委、銘帝鋁業(yè)總經(jīng)理鄧春平在《做大做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》專題發(fā)言中，介紹了銘帝鋁業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

　　銘帝鋁業(yè)也遇到過原料不足問題，但由于提前謀劃建設(shè)高性能熔鑄車間，并與國內(nèi)、省內(nèi)大宗固體廢棄物綜合利用基地合作，將報(bào)廢鋁材及生產(chǎn)余料通過銘帝鋁業(yè)材料中心擁有的新工藝，經(jīng)再生產(chǎn)產(chǎn)出高性能鋁合金材料，實(shí)現(xiàn)了高性能鋁合金材料產(chǎn)品種類和數(shù)量的“雙增”。

　　有鑒于此，鄧春平建議，應(yīng)鼓勵(lì)骨干企業(yè)利用國家廢鋁回收項(xiàng)目，擴(kuò)大西北廢鋁回收市場，發(fā)展綠色環(huán)保重復(fù)利用的再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“再生鋁項(xiàng)目不受相關(guān)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策限制，又具有投產(chǎn)快、產(chǎn)值大的特點(diǎn)，是鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條重要的一環(huán)，可以破解鋁原料不足的難題。”鄧春平提出的“金點(diǎn)子”，引發(fā)同行共鳴，并得到銅川市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　開啟高質(zhì)量發(fā)展“新鋁程”

　　今年以來，銅川以“鏈長制”為抓手，在印臺(tái)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園先期建設(shè)20萬平方米廠房，逐步建成年產(chǎn)30萬噸再生鋁產(chǎn)能的生產(chǎn)線，并著力把園區(qū)打造成西北地區(qū)規(guī)模最大的再生鋁交易示范基地。同時(shí)，政府鼓勵(lì)園區(qū)開展廢舊鋁回收，著手建立再生鋁交易平臺(tái)，全面負(fù)責(zé)廢鋁回收、加工、銷售，逐漸發(fā)展形成覆蓋500公里半徑區(qū)域的廢鋁回收及各型號(hào)再生鋁合金銷售中心。

　　今年3月至5月，圍繞“全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展”主題，住銅省政協(xié)委員在銅川、榆林開展調(diào)研視察，形成了《關(guān)于全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告指出，隨著陜西先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，對(duì)高端鋁產(chǎn)品的需求增大，未來幾年我省鋁原材供需矛盾將加大。

　　報(bào)告同時(shí)指出，2020年全省消耗用鋁共180多萬噸，省內(nèi)鋁產(chǎn)品加工企業(yè)和大型制造企業(yè)用鋁量約70萬噸，電解鋁產(chǎn)量為90.73萬噸。在推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)和西安國家中心城市建設(shè)過程中，我省鋁消耗量還將不斷增加，預(yù)計(jì)到“十四五”末，全省鋁消耗量將達(dá)到300萬噸。

　　報(bào)告建議，支持陜有色通過跨省產(chǎn)能置換等方式新增電解鋁年產(chǎn)能90萬噸，支持銅川發(fā)展30萬噸再生鋁項(xiàng)目，力爭到“十四五”末全省年原鋁產(chǎn)能達(dá)到210萬噸。同時(shí)，要聚焦鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，以打造世界高端鋁業(yè)基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，開啟陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新鋁程”。