“巡察發(fā)現(xiàn)你們違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的津補(bǔ)貼為什么沒有如數(shù)追繳?”

　　“這是我們班子開會(huì)集體研究通過的。”

　　“會(huì)議集體研究不是擋箭牌，只要不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求就屬于違規(guī)違紀(jì)行為，必須整改!”

　　日前，西安市委巡察辦會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)檢查某單位巡察整改工作時(shí)，嚴(yán)肅指出其整改工作打折扣問題，并當(dāng)場下發(fā)了再整改通知。

　　據(jù)了解，去年以來，西安市三輪巡察共向33個(gè)被巡察黨組織反饋177個(gè)方面1791個(gè)問題，目前已完成整改、基本完成整改1747個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的97.54%。共問責(zé)1005人，立案36件，移送司法機(jī)關(guān)8人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分60人，追繳清退各類違規(guī)違紀(jì)資金2400余萬元，制定完善各類規(guī)章制度960項(xiàng)。其中，有16家巡察整改不到位的單位收到了市委巡察辦的再整改通知。

讓巡察利劍震懾效應(yīng)持續(xù)彰顯

　　“巡察整改能夠取得如此顯著的成效，得益于我們探索形成的‘四堅(jiān)持’‘四協(xié)同’‘雙評(píng)估’督導(dǎo)檢查工作方法。”市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為做好巡察“后半篇文章”，我市持續(xù)強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，積極探索健全整改促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)巡察整改融入日常工作和全面從嚴(yán)治黨等方面，有效發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　為確保督導(dǎo)檢查過程精準(zhǔn)和結(jié)果高質(zhì)量，西安市委巡察辦堅(jiān)持具體問題具體分析，既督促做好具體問題解決，也推動(dòng)面上問題一體整改。去年7月，督導(dǎo)檢查市科協(xié)巡察整改工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)9年前就列入規(guī)劃的市科技館建設(shè)項(xiàng)目一直沒有開工，有同志建議將此作為敷衍塞責(zé)、庸懶散拖的反面典型移交市紀(jì)委監(jiān)委查處。檢查組通過討論認(rèn)為處理人不是目的，找準(zhǔn)癥結(jié)推動(dòng)問題解決才是根本。于是通過多種方式，進(jìn)一步了解到該項(xiàng)目至今未能開工的多方面原因，按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對(duì)相關(guān)人員作出容錯(cuò)糾錯(cuò)建議，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極推動(dòng)該歷史遺留問題解決。目前，該建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)封頂，其他工作正在有條不紊進(jìn)行中。

　　同時(shí)，去年以來，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題問責(zé)801人，讓巡察利劍震懾效應(yīng)持續(xù)彰顯;堅(jiān)持與被巡察黨組織同題共答，幫助解決群眾急難愁盼問題925個(gè)，督促問責(zé)74人，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任同向發(fā)力;堅(jiān)持與市紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，先后書面通報(bào)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題54次，反饋人員問責(zé)不到位、資金追繳不徹底、成效體現(xiàn)不充分等具體問題208個(gè)，目前187個(gè)已經(jīng)整改到位，有效地將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。

確保巡察整改成效常態(tài)化長效化

　　為形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的巡察整改監(jiān)督“閉環(huán)”，在確定開展督導(dǎo)檢查后，市委巡察辦與市紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)同對(duì)接，就有關(guān)情況進(jìn)行充分溝通，并梳理出需要重點(diǎn)關(guān)注的人、事、問題，建立問題清單掛圖督戰(zhàn)。在現(xiàn)場督導(dǎo)檢查中，市委巡察辦與市紀(jì)委監(jiān)委高效協(xié)同檢查，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體人具體事，對(duì)“四種形態(tài)”精準(zhǔn)運(yùn)用、違規(guī)違紀(jì)資金追繳等整改事項(xiàng)提出處理意見;市委巡察辦緊扣統(tǒng)籌職責(zé)，對(duì)整改報(bào)告撰寫、整改體系建立、整改成果運(yùn)用等提出工作要求，讓監(jiān)督檢查的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　記者注意到，巡察整改現(xiàn)場督導(dǎo)檢查結(jié)束后，市委巡察辦與市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)聯(lián)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從思想認(rèn)識(shí)、安排部署、責(zé)任履行、問責(zé)追繳、制度建設(shè)、成效體現(xiàn)等6個(gè)方面協(xié)同研判，將各單位巡察整改情況總體評(píng)價(jià)為好、較好、一般3個(gè)等次，明確下一階段監(jiān)督重點(diǎn)，確保靶向一致、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　“對(duì)發(fā)現(xiàn)的被巡察黨組織在履行職能責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的主要矛盾和突出問題，市委巡察辦和市紀(jì)委監(jiān)委分別建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化協(xié)同督促。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2020年以來，他們共召開巡察整改推進(jìn)會(huì)71場，約談相關(guān)責(zé)任人4次，組織抽查暗訪30次，督辦跟蹤重點(diǎn)問題13個(gè)，確保了重點(diǎn)督辦問題全部整改落實(shí)到位。

　　“我們充分運(yùn)用‘現(xiàn)場評(píng)估+集體評(píng)估’相結(jié)合的工作機(jī)制，綜合確定各單位評(píng)價(jià)等次和整改中需要重點(diǎn)解決的具體問題。”市紀(jì)委常委、秘書長，市委巡察辦主任楊帆表示，在解決具體問題、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破的同時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)被巡察單位著力加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生問題共性原因和普遍性規(guī)律的剖析，深入查找制度機(jī)制層面存在的漏洞和短板，然后有針對(duì)性地制定完善相關(guān)規(guī)章制度，確保巡察整改成效常態(tài)化、長效化，真正發(fā)揮政治巡察標(biāo)本兼治作用。

　　記者文艷 通訊員袁戰(zhàn)鴻