記者16日從市政府獲悉，《西安市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)印發(fā)，《方案》提出目標(biāo)任務(wù)，到2022年，體育人口占全市總?cè)丝?0%以上，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，充分發(fā)揮體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

到2022年體育人口占全市總?cè)丝?0%以上

　　《方案》提出目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)體育消費(fèi)機(jī)制、政策、模式、產(chǎn)品的創(chuàng)新，進(jìn)一步助力西安市建設(shè)體育賽事名城和體育強(qiáng)市。到2022年，體育人口占全市總?cè)丝?0%以上，有體育消費(fèi)的人口占到全市總?cè)丝诘?0%以上，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者突破5萬(wàn)人;人均體育場(chǎng)地面積突破2.06平方米，全市城鎮(zhèn)人口年均體育消費(fèi)突破2300元，充分發(fā)揮體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　打造體育消費(fèi)新名片，完善“體育+”融合發(fā)展模式，推動(dòng)體育消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向觀賞型、活動(dòng)型消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變升級(jí)。

每年實(shí)施1-2個(gè)社區(qū)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)

　　我市將深挖體育消費(fèi)潛力。開(kāi)發(fā)灞河濕地公園、西安世博園、漢城湖公園、昆明池公園等風(fēng)光帶體育功能的公園，拓展覆蓋周邊、輻射全市的水陸一體化發(fā)展空間新布局。每年實(shí)施1-2個(gè)社區(qū)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。

　　支持國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西咸新區(qū)、高新區(qū)等打造體育生活化示范區(qū)。鼓勵(lì)碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)等區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))利用“金角銀邊”建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造社區(qū)體育消費(fèi)示范點(diǎn)。加快推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，著力打造西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)以足球、電競(jìng)、水上運(yùn)動(dòng)為核心的體育消費(fèi)集聚區(qū)。將西安閻良石川河極限運(yùn)動(dòng)中心打造為戶外研學(xué)游一體化的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　加快建設(shè)絲路國(guó)際體育文化交流培訓(xùn)基地(西安市體育訓(xùn)練中心)，打造中國(guó)足球協(xié)會(huì)青少年訓(xùn)練中心。落實(shí)全民健身“四個(gè)一”工程建設(shè)，促進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施提檔升級(jí)，增加體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)管理投入，推進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)體育設(shè)施，進(jìn)一步拓展體育消費(fèi)空間。

　　同時(shí)，釋放體育賽事活力。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的體育賽事市場(chǎng)協(xié)同機(jī)制。2021年舉辦各級(jí)各類(lèi)賽事活動(dòng)達(dá)到80場(chǎng)以上，2022年達(dá)到50場(chǎng)以上。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與賽事組織、贊助和服務(wù)，采取“內(nèi)培外引”的方式，持續(xù)放大西安城墻國(guó)際馬拉松賽、西安馬拉松賽等精品賽事品牌效應(yīng)。

　　重點(diǎn)打造一批持續(xù)性強(qiáng)、影響力大的“草根賽事”“民族傳統(tǒng)體育賽事”和“小而精”網(wǎng)紅體育賽事IP，放大足球、籃球、排球“三大球”效應(yīng)，繁榮民間體育賽事消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，每年安排資金用于支持體育賽事發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦商業(yè)性和群眾性體育賽事，積極吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)體育賽事、體育服務(wù)資源落戶西安，引進(jìn)1-2個(gè)知名體育組織或企業(yè)落戶西安。

　　提升體育惠民服務(wù)水平。重點(diǎn)打造傘塔路“全民健身惠民中心”，并發(fā)揮其引領(lǐng)作用，在全市各區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)一批全民健身惠民中心示范點(diǎn)。每年安排資金用于發(fā)放惠民體育消費(fèi)電子券，培育體育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新熱點(diǎn)。

新建全民健身綠道達(dá)到200公里

　　我市將促進(jìn)“體育+”高質(zhì)量發(fā)展，深化體教融合，以青少年體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等為抓手，帶動(dòng)校園體育消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、體育教練員和體育俱樂(lè)部進(jìn)校園開(kāi)展體育服務(wù)。整合各級(jí)各類(lèi)青少年體育賽事，建立分學(xué)段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，每年舉辦各類(lèi)公開(kāi)賽事500場(chǎng)以上。開(kāi)展青少年三跳、田徑、足球、籃球、排球、游泳、武術(shù)、健身操、啦啦操等項(xiàng)目校級(jí)聯(lián)賽;將高?；@球、足球、排球、游泳等校內(nèi)賽事升級(jí)為高校之間的聯(lián)賽;支持學(xué)校引進(jìn)射箭、射擊、擊劍、冰雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并通過(guò)系列賽事加強(qiáng)推廣;聯(lián)合教育部門(mén)推出“活力大課間”主題體育活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣，輔助降低中小學(xué)生近視率及肥胖率。

　　以文旅為依托，豐富體育消費(fèi)內(nèi)容。支持以各精品賽事、體育場(chǎng)館等為平臺(tái)，研發(fā)西安體育文創(chuàng)產(chǎn)品，放大“十四運(yùn)”效應(yīng)。支持浐灞生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)開(kāi)辟體育研學(xué)、體育夏令營(yíng)等中小學(xué)生體育旅游線路;配合“三河一山”生態(tài)綠廊建設(shè)，新建全民健身綠道達(dá)到200公里，將渭河西安段沿岸全民健身長(zhǎng)廊、灞河右岸濱水景觀帶等“三河一山”重點(diǎn)項(xiàng)目打造為體育休閑消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　以翠華山登山節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)等為抓手，打造翠華山體育旅游精品景區(qū)。以“城市立方體育文化綜合體”為典型，著力打造“幸福林帶”體育服務(wù)綜合體。推進(jìn)建設(shè)集運(yùn)動(dòng)健身、體驗(yàn)旅游、田園康養(yǎng)于一體的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)體育賦能鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展“西安市體育消費(fèi)博覽會(huì)”等體育文化會(huì)展活動(dòng)。

　　完善體醫(yī)融合模式，豐富體育民生內(nèi)涵。以體育干預(yù)帶動(dòng)健康消費(fèi)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)工作。支持運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)大型綜合醫(yī)院增設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)科室。

開(kāi)展“西安運(yùn)動(dòng)大使”“運(yùn)動(dòng)型家庭”海選活動(dòng)

　　《方案》提出，加快體育消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。研發(fā)智慧體育產(chǎn)品。在浐灞生態(tài)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)智慧體育示范園、智慧場(chǎng)館、智慧健身步道、光影步道等試點(diǎn)。支持“體育+科技”新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，發(fā)展智能穿戴設(shè)備(體育領(lǐng)域相關(guān))研發(fā)制造。

　　緊抓電競(jìng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)新發(fā)展電子競(jìng)技等線上體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)基于平臺(tái)搭載手機(jī)應(yīng)用程序、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)小程序，支持企業(yè)借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育培訓(xùn)等互聯(lián)網(wǎng)交易，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的體育服務(wù)模式，拓寬體育產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)及渠道，助力“智慧西安”建設(shè)。

　　鼓勵(lì)市屬企事業(yè)單位和高校緊密合作，建立體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。

　　在運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、體育智庫(kù)服務(wù)、體育人才培養(yǎng)、體育技術(shù)支持等方面打出西安招牌。重點(diǎn)支持閻良區(qū)以航空工業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)航模產(chǎn)品、發(fā)展航模制造業(yè)，打造閻良特色航模賽事基地，發(fā)展中小學(xué)體育研學(xué)航空模擬器制作等特色項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用航空文旅資源，普及航空文化，開(kāi)展研學(xué)旅行、飛行體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等。

　　創(chuàng)新體育媒體產(chǎn)品，支持媒體運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升體育賽事轉(zhuǎn)播質(zhì)量。鼓勵(lì)體育賽事、培訓(xùn)、健身等行業(yè)公司運(yùn)用抖音、Vlog等自媒體平臺(tái)將體育與西安歷史文化融合，制作古都特色體育短視頻或直播內(nèi)容。

　　開(kāi)展“西安運(yùn)動(dòng)大使”“運(yùn)動(dòng)型家庭”海選活動(dòng)，運(yùn)用自媒體進(jìn)行各類(lèi)體育線上系列活動(dòng)，多方位滲透體育用戶，擴(kuò)展用戶的邊界。

建立“一帶一路”沿線城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

　　優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境。將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)相結(jié)合，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育賽事承辦、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理及其他各類(lèi)公共體育服務(wù)，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的范圍。

　　全面拉動(dòng)體育消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展健身休閑消費(fèi)，重點(diǎn)支持消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展，充分利用藍(lán)田縣、周至縣、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)等區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))的地域、山水、生態(tài)、人文、歷史等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展體育主題民宿、山地戶外、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪項(xiàng)目等特色體育消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　發(fā)揮“陜西國(guó)際體育之窗”、融創(chuàng)冰雪項(xiàng)目等室內(nèi)冰雪多功能復(fù)合型體育綜合體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)規(guī)模。持續(xù)放大2023年亞足聯(lián)中國(guó)亞洲杯西安賽區(qū)、西安城墻國(guó)際馬拉松賽、西安馬拉松賽、長(zhǎng)安女子半程馬拉松賽、絲綢之路拳擊爭(zhēng)霸賽、國(guó)際象棋女子巔峰賽、昆明池國(guó)際名校賽艇對(duì)抗賽等賽事的國(guó)際影響力，促進(jìn)“一帶一路”體育消費(fèi)雙循環(huán)快速發(fā)展。

　　同時(shí)，加強(qiáng)體育對(duì)外交流。建立“一帶一路”沿線城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，深化聯(lián)盟城市間交流合作，打造世界賽事名城，促進(jìn)體育消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

將體育產(chǎn)業(yè)用地納入當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃

　　《方案》明確，成立西安市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究推動(dòng)體育消費(fèi)試點(diǎn)建設(shè)工作。

　　保障體育用地需求。將體育產(chǎn)業(yè)用地納入當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合規(guī)劃的重大項(xiàng)目、體育特色項(xiàng)目，在分配用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)予以傾斜。

　　通過(guò)稅收減免、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、體育保險(xiǎn)等政策，激勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育人才、企業(yè)、賽事、協(xié)會(huì)組織落地西安，共同打造“一帶一路”體育資源聚集高地。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、信貸支持、體育基金等方式扶持“專(zhuān)、精、特、新”中小微體育企業(yè)發(fā)展壯大。

　　探索設(shè)立西安市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以冠名、合作、特許、廣告等方式贊助體育賽事和運(yùn)動(dòng)隊(duì)。開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)的“政銀企”對(duì)接，為體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供綜合性招商和融資服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍，對(duì)申請(qǐng)貸款的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資信調(diào)查，為運(yùn)營(yíng)情況好、市場(chǎng)發(fā)展前景好的體育企業(yè)提供擔(dān)保。以“核心企業(yè)1+N”或者“體育企業(yè)N+N”模式，搭建體育產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新體育融資新模式。

　　構(gòu)建符合西安特色的體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化各級(jí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，將西安打造成為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的典范和標(biāo)桿。(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 張端)