記者16日從市政府獲悉，《西安市推進國家體育消費試點城市建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，《方案》提出目標任務(wù)，到2022年，體育人口占全市總?cè)丝?0%以上，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，充分發(fā)揮體育消費對經(jīng)濟社會的拉動效應(yīng)。

到2022年體育人口占全市總?cè)丝?0%以上

　　《方案》提出目標任務(wù)，通過體育消費機制、政策、模式、產(chǎn)品的創(chuàng)新，進一步助力西安市建設(shè)體育賽事名城和體育強市。到2022年，體育人口占全市總?cè)丝?0%以上，有體育消費的人口占到全市總?cè)丝诘?0%以上，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，占全市生產(chǎn)總值比重達到2%以上，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者突破5萬人;人均體育場地面積突破2.06平方米，全市城鎮(zhèn)人口年均體育消費突破2300元，充分發(fā)揮體育消費對經(jīng)濟社會的拉動效應(yīng)。

　　打造體育消費新名片，完善“體育+”融合發(fā)展模式，推動體育消費從傳統(tǒng)消費模式向觀賞型、活動型消費模式轉(zhuǎn)變升級。

每年實施1-2個社區(qū)全民健身中心項目建設(shè)

　　我市將深挖體育消費潛力。開發(fā)灞河濕地公園、西安世博園、漢城湖公園、昆明池公園等風光帶體育功能的公園，拓展覆蓋周邊、輻射全市的水陸一體化發(fā)展空間新布局。每年實施1-2個社區(qū)全民健身中心項目建設(shè)，積極推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。

　　支持國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西咸新區(qū)、高新區(qū)等打造體育生活化示范區(qū)。鼓勵碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)等區(qū)縣(開發(fā)區(qū))利用“金角銀邊”建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施，廣泛開展社區(qū)運動會，打造社區(qū)體育消費示范點。加快推進產(chǎn)城一體化發(fā)展，著力打造西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)以足球、電競、水上運動為核心的體育消費集聚區(qū)。將西安閻良石川河極限運動中心打造為戶外研學游一體化的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　加快建設(shè)絲路國際體育文化交流培訓基地(西安市體育訓練中心)，打造中國足球協(xié)會青少年訓練中心。落實全民健身“四個一”工程建設(shè)，促進全民健身場地設(shè)施提檔升級，增加體育場館設(shè)施建設(shè)管理投入，推進社會資本投資建設(shè)體育設(shè)施，進一步拓展體育消費空間。

　　同時，釋放體育賽事活力。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的體育賽事市場協(xié)同機制。2021年舉辦各級各類賽事活動達到80場以上，2022年達到50場以上。鼓勵市場主體參與賽事組織、贊助和服務(wù)，采取“內(nèi)培外引”的方式，持續(xù)放大西安城墻國際馬拉松賽、西安馬拉松賽等精品賽事品牌效應(yīng)。

　　重點打造一批持續(xù)性強、影響力大的“草根賽事”“民族傳統(tǒng)體育賽事”和“小而精”網(wǎng)紅體育賽事IP，放大足球、籃球、排球“三大球”效應(yīng)，繁榮民間體育賽事消費市場。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，每年安排資金用于支持體育賽事發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦商業(yè)性和群眾性體育賽事，積極吸收國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)體育賽事、體育服務(wù)資源落戶西安，引進1-2個知名體育組織或企業(yè)落戶西安。

　　提升體育惠民服務(wù)水平。重點打造傘塔路“全民健身惠民中心”，并發(fā)揮其引領(lǐng)作用，在全市各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))建設(shè)一批全民健身惠民中心示范點。每年安排資金用于發(fā)放惠民體育消費電子券，培育體育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新熱點。

新建全民健身綠道達到200公里

　　我市將促進“體育+”高質(zhì)量發(fā)展，深化體教融合，以青少年體育教學、訓練、競賽等為抓手，帶動校園體育消費增長。

　　鼓勵體育社會組織、體育教練員和體育俱樂部進校園開展體育服務(wù)。整合各級各類青少年體育賽事，建立分學段(小學、初中、高中、大學)、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，每年舉辦各類公開賽事500場以上。開展青少年三跳、田徑、足球、籃球、排球、游泳、武術(shù)、健身操、啦啦操等項目校級聯(lián)賽;將高校籃球、足球、排球、游泳等校內(nèi)賽事升級為高校之間的聯(lián)賽;支持學校引進射箭、射擊、擊劍、冰雪等運動項目并通過系列賽事加強推廣;聯(lián)合教育部門推出“活力大課間”主題體育活動，培養(yǎng)體育興趣，輔助降低中小學生近視率及肥胖率。

　　以文旅為依托，豐富體育消費內(nèi)容。支持以各精品賽事、體育場館等為平臺，研發(fā)西安體育文創(chuàng)產(chǎn)品，放大“十四運”效應(yīng)。支持浐灞生態(tài)區(qū)、長安區(qū)開辟體育研學、體育夏令營等中小學生體育旅游線路;配合“三河一山”生態(tài)綠廊建設(shè)，新建全民健身綠道達到200公里，將渭河西安段沿岸全民健身長廊、灞河右岸濱水景觀帶等“三河一山”重點項目打造為體育休閑消費新場景。

　　以翠華山登山節(jié)、冰雪運動等為抓手，打造翠華山體育旅游精品景區(qū)。以“城市立方體育文化綜合體”為典型，著力打造“幸福林帶”體育服務(wù)綜合體。推進建設(shè)集運動健身、體驗旅游、田園康養(yǎng)于一體的運動休閑特色小鎮(zhèn)，促進體育賦能鄉(xiāng)村振興。開展“西安市體育消費博覽會”等體育文化會展活動。

　　完善體醫(yī)融合模式，豐富體育民生內(nèi)涵。以體育干預(yù)帶動健康消費發(fā)展。持續(xù)開展運動處方師培訓工作。支持運動康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵大型綜合醫(yī)院增設(shè)運動康復(fù)科室。

開展“西安運動大使”“運動型家庭”海選活動

　　《方案》提出，加快體育消費產(chǎn)品創(chuàng)新升級。研發(fā)智慧體育產(chǎn)品。在浐灞生態(tài)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際港務(wù)區(qū)建設(shè)智慧體育示范園、智慧場館、智慧健身步道、光影步道等試點。支持“體育+科技”新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，發(fā)展智能穿戴設(shè)備(體育領(lǐng)域相關(guān))研發(fā)制造。

　　緊抓電競產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展勢頭，創(chuàng)新發(fā)展電子競技等線上體育消費產(chǎn)業(yè)，鼓勵基于平臺搭載手機應(yīng)用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)小程序，支持企業(yè)借助平臺實現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育培訓等互聯(lián)網(wǎng)交易，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的體育服務(wù)模式，拓寬體育產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)及渠道，助力“智慧西安”建設(shè)。

　　鼓勵市屬企事業(yè)單位和高校緊密合作，建立體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。

　　在運動產(chǎn)品研發(fā)、體育智庫服務(wù)、體育人才培養(yǎng)、體育技術(shù)支持等方面打出西安招牌。重點支持閻良區(qū)以航空工業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)航模產(chǎn)品、發(fā)展航模制造業(yè)，打造閻良特色航模賽事基地，發(fā)展中小學體育研學航空模擬器制作等特色項目，鼓勵開發(fā)利用航空文旅資源，普及航空文化，開展研學旅行、飛行體驗、拓展訓練等。

　　創(chuàng)新體育媒體產(chǎn)品，支持媒體運用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升體育賽事轉(zhuǎn)播質(zhì)量。鼓勵體育賽事、培訓、健身等行業(yè)公司運用抖音、Vlog等自媒體平臺將體育與西安歷史文化融合，制作古都特色體育短視頻或直播內(nèi)容。

　　開展“西安運動大使”“運動型家庭”海選活動，運用自媒體進行各類體育線上系列活動，多方位滲透體育用戶，擴展用戶的邊界。

建立“一帶一路”沿線城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

　　優(yōu)化體育消費環(huán)境。將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府向社會力量購買公共體育服務(wù)相結(jié)合，支持和引導(dǎo)社會力量參與體育賽事承辦、體育場館運營管理及其他各類公共體育服務(wù)，擴大政府購買公共體育服務(wù)的范圍。

　　全面拉動體育消費轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展健身休閑消費，重點支持消費引領(lǐng)性強的健身休閑項目發(fā)展，充分利用藍田縣、周至縣、長安區(qū)、鄠邑區(qū)等區(qū)縣(開發(fā)區(qū))的地域、山水、生態(tài)、人文、歷史等資源優(yōu)勢，發(fā)展體育主題民宿、山地戶外、水上運動、冰雪項目等特色體育消費業(yè)態(tài)。

　　發(fā)揮“陜西國際體育之窗”、融創(chuàng)冰雪項目等室內(nèi)冰雪多功能復(fù)合型體育綜合體優(yōu)勢，進一步擴大冰雪運動消費規(guī)模。持續(xù)放大2023年亞足聯(lián)中國亞洲杯西安賽區(qū)、西安城墻國際馬拉松賽、西安馬拉松賽、長安女子半程馬拉松賽、絲綢之路拳擊爭霸賽、國際象棋女子巔峰賽、昆明池國際名校賽艇對抗賽等賽事的國際影響力，促進“一帶一路”體育消費雙循環(huán)快速發(fā)展。

　　同時，加強體育對外交流。建立“一帶一路”沿線城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，深化聯(lián)盟城市間交流合作，打造世界賽事名城，促進體育消費轉(zhuǎn)型升級。

將體育產(chǎn)業(yè)用地納入當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃

　　《方案》明確，成立西安市推進國家體育消費試點城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，研究推動體育消費試點建設(shè)工作。

　　保障體育用地需求。將體育產(chǎn)業(yè)用地納入當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目用地計劃指標。對符合規(guī)劃的重大項目、體育特色項目，在分配用地計劃指標時予以傾斜。

　　通過稅收減免、專項財政補貼、體育保險等政策，激勵國際國內(nèi)體育人才、企業(yè)、賽事、協(xié)會組織落地西安，共同打造“一帶一路”體育資源聚集高地。通過專項資金、信貸支持、體育基金等方式扶持“專、精、特、新”中小微體育企業(yè)發(fā)展壯大。

　　探索設(shè)立西安市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)以冠名、合作、特許、廣告等方式贊助體育賽事和運動隊。開展體育產(chǎn)業(yè)的“政銀企”對接，為體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供綜合性招商和融資服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍，對申請貸款的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行資信調(diào)查，為運營情況好、市場發(fā)展前景好的體育企業(yè)提供擔保。以“核心企業(yè)1+N”或者“體育企業(yè)N+N”模式，搭建體育產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺，完善風險投資機制，創(chuàng)新體育融資新模式。

　　構(gòu)建符合西安特色的體育工作評價指標和評價體系，強化各級主體責任，確保各項工作任務(wù)落到實處，將西安打造成為國家體育消費試點城市的典范和標桿。(西安報業(yè)全媒體記者 張端)