22日，記者從市政府獲悉，《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式印發(fā)。

　　規(guī)劃綱要共十一章，包括:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)絲路科創(chuàng)中心;構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐;優(yōu)化國(guó)土空間布局，提升國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)能力;突出擴(kuò)大內(nèi)需，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn);加快補(bǔ)齊對(duì)外開放短板，打造內(nèi)陸改革開放高地;扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，打造絲路文化高地;推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，建設(shè)生態(tài)西安;深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;扎實(shí)保障和改善民生，建設(shè)宜居幸福城市;統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)更高水平的平安西安;加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障等方方面面內(nèi)容。

　　規(guī)劃綱要明確了指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同時(shí)注重需求側(cè)改革，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以擴(kuò)大開放為突破，以生態(tài)環(huán)境改善為前提，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)步伐，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫西安新時(shí)代追趕超越新篇章。

　　規(guī)劃綱要明確了“十四五”發(fā)展目標(biāo)：到2025年，“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系更加穩(wěn)固，國(guó)家中心城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，對(duì)陜西、對(duì)西北發(fā)展帶動(dòng)能力明顯提升，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極，奮力譜寫西安新時(shí)代追趕超越新篇章邁出更大步伐。

　　——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬億元以上。

　　——打造內(nèi)陸改革開放高地。西安國(guó)際門戶樞紐城市和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等建設(shè)成效顯著，建成中歐班列(西安)集結(jié)中心、內(nèi)陸地區(qū)效率高成本低服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

　　——推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。秦嶺生態(tài)環(huán)境得到全面有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣污染治理取得明顯成效，資源利用效率大幅提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度。

　　——民生保障和社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，多層次社會(huì)保障體系更加完善，教育強(qiáng)市建設(shè)取得重大成效，健康西安建設(shè)達(dá)到更高水平，交通環(huán)境整體優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市品質(zhì)大幅提升。

　　——文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高，建設(shè)中華文明根脈城市取得重要進(jìn)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成效，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，絲路文化高地建設(shè)取得新突破，國(guó)際人文交流不斷深化，文化和旅游實(shí)現(xiàn)更好融合發(fā)展，城市文化影響力和軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%。

　　——治理效能得到大幅提升。平安西安、法治西安建設(shè)卓有成效，政府行政效能和公信力顯著提升，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，公共安全體系更加完善，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的體制機(jī)制日益健全，應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)持續(xù)深化，基層治理水平進(jìn)一步提高，共建共治共享社會(huì)治理新格局基本形成，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)為：綜合實(shí)力大幅提升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。法治西安、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安西安建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，科技強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市和健康西安建設(shè)取得重大成果。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗西安目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。(張 端)