近日，由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西安建筑科技大學(xué)共同指導(dǎo)，陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院編著的《陜西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報(bào)告(2020)》一書，由陜西人民出版社出版發(fā)行。

　　為全面反映陜西城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展情況，自2017年度起，陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院開始編著我省新型城鎮(zhèn)化年度系列叢書。通過四年多精益求精的接續(xù)努力，《發(fā)展報(bào)告》已成為系統(tǒng)反映陜西城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)全局工作的年度系列叢書，覆蓋了城市發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)與文化傳承等諸多研究領(lǐng)域，已經(jīng)成為政府部門和專家學(xué)者制定城鎮(zhèn)化政策、開展理論研究的重要參考用書。本年度《發(fā)展報(bào)告》在總結(jié)回顧“十三五”時(shí)期陜西新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，面向“十四五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)，緊密結(jié)合陜西城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際和疫情防控中暴露出的短板弱項(xiàng)，以“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題，圍繞城市發(fā)展、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了深入系統(tǒng)的研究，形成了兩個(gè)總報(bào)告和十四個(gè)專題研究，共30余萬字。

　　兩個(gè)總報(bào)告分別是《陜西省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化年度進(jìn)展分析》和《加強(qiáng)縣城建設(shè) 引領(lǐng)陜西縣域城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展》。其中，《陜西省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化年度進(jìn)展分析》研究了《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》主要指標(biāo)的完成情況，從農(nóng)業(yè)人口市民化、公共服務(wù)均等化、城鎮(zhèn)空間布局、城市高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及疫情防控等六個(gè)方面，梳理總結(jié)了2019年以來陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施和成效，并分市(區(qū))進(jìn)行研究點(diǎn)評(píng)，查找陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)的短板和癥結(jié)，提出相應(yīng)的政策建議?！都訌?qiáng)縣城建設(shè) 引領(lǐng)陜西縣域城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展》結(jié)合當(dāng)前正在開展的縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，對(duì)我省縣域城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出分級(jí)分類推動(dòng)我省縣域城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的策略和政策建議。

　　十四個(gè)專題研究涉及城市發(fā)展、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、疫情防控等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共分為四個(gè)篇章。

　　第一篇章為西安國家中心城市篇，共有4個(gè)專題報(bào)告。本篇章形成了西(安)鄭(州)雙核城鎮(zhèn)帶發(fā)展建設(shè)研究、基于通勤交通的西安都市圈空間范圍確定方法研究、西安都市工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)掘與再利用模式研究以及西安中心城區(qū)社區(qū)15分鐘生活圈配套設(shè)施優(yōu)化策略研究等研究報(bào)告。提出構(gòu)筑西(安)鄭(州)雙核城鎮(zhèn)帶，推動(dòng)西安與鄭州在體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)合作、對(duì)外開放等方面協(xié)同發(fā)展。基于交通等時(shí)圈法，運(yùn)用信令和百度熱力圖等數(shù)據(jù)，定量劃定了西安都市圈的空間范圍。系統(tǒng)梳理西安市工業(yè)遺產(chǎn)的歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和文化價(jià)值，制定與之匹配的遺產(chǎn)再利用策略，探索形成了工業(yè)遺產(chǎn)活化利用方法。以西安市中心城區(qū)存量住區(qū)為研究對(duì)象，總結(jié)了15分鐘社區(qū)生活圈空間分布特征，構(gòu)建了配套設(shè)施體系，提出了配套設(shè)施優(yōu)化布局方案。

　　第二篇章為城市建設(shè)篇，共3個(gè)專題報(bào)告。本篇章聚焦健康城市、智慧城市以及城市老舊小區(qū)改造等當(dāng)前城市發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題，形成了基于高密度高流動(dòng)形態(tài)下的健康城市規(guī)劃與建設(shè)模式研究、“新基建”背景下的智慧城市精細(xì)化管理研究、基于博弈論的老舊小區(qū)改造利益分配機(jī)制研究等研究報(bào)告，提出了健康城市規(guī)劃與建設(shè)的政策建議，探索形成了城市精細(xì)化管理的實(shí)施路徑，以及城市老舊小區(qū)改造的利益分配方案。

　　第三篇章為城鄉(xiāng)融合篇，共3個(gè)專題報(bào)告。本篇章形成了陜南山區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研與思考、陜西省城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境的多元共治研究、基于都市農(nóng)業(yè)的陜西省半城市化地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式創(chuàng)新等研究報(bào)告。從城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等三個(gè)維度，提出陜南山區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展策略;從政府、企業(yè)、居民以及社會(huì)組織等四個(gè)方面，提出了陜西省城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境多元共治的路徑對(duì)策;從功能定位、發(fā)展模式和實(shí)施要點(diǎn)三個(gè)角度，提出了陜西省都市農(nóng)業(yè)導(dǎo)向下城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式。

　　第四篇章為疫情防控篇，共有4個(gè)專題報(bào)告。本篇章形成了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理“三位一體”社會(huì)動(dòng)員儲(chǔ)備機(jī)制研究、新冠肺炎疫情防控中陜西省農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急治理機(jī)制與政策優(yōu)化研究、基于疫情防控的中小學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)策略研究、以及重大疫情背景下謠言治理的法律規(guī)制路徑研究等研究報(bào)告，分別針對(duì)疫情期間的謠言治理、物資儲(chǔ)備供給、農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)急管理、中小學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)等問題，提出了政策建議。