府谷縣木瓜鎮(zhèn)在內(nèi)蒙古高原與黃土高原接壤處，地處府谷腹地，距縣城20余公里。受制于特定的立地條件和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素，全鎮(zhèn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件差，群眾開放觀念不足、農(nóng)民人均收入較低。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)，該鎮(zhèn)從劣勢(shì)中挖掘潛力，奏響蝶變序曲，把農(nóng)業(yè)積淀的綠色元素轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，探索特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游新路子，打造特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)，探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

王家峁村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　2020年以來(lái)，木瓜鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興路線圖為指南，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式，把做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為首要任務(wù)，把培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)作為重要突破點(diǎn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了源源不斷的新動(dòng)能。

　　探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)——提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　木瓜鎮(zhèn)是府谷的“米糧川”，糜子、谷子等種植業(yè)是群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，常年種植面積達(dá)2萬(wàn)多畝，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的42.3%，2019年創(chuàng)建為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。

　　多年來(lái)，由于立地條件差，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益低下。為此，該鎮(zhèn)立足生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展路子，瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)方向，提高糜谷附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

　　2020年，木瓜鎮(zhèn)打造了種植技術(shù)革命“試驗(yàn)田”，王家峁村建成了1200畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)糜谷基地，目前產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)有機(jī)糜谷400噸，2021年將完成有機(jī)標(biāo)志認(rèn)證。“這一‘試驗(yàn)田’成了‘示范田’，不僅種植生產(chǎn)效率更高，有機(jī)標(biāo)志認(rèn)證成功后，產(chǎn)品更‘綠’，一方面售價(jià)將至少較原有糜谷翻一番，另一方面糜谷種植從原有的純?nèi)斯谧鬓D(zhuǎn)為了機(jī)械化作業(yè)，從碎片耕種轉(zhuǎn)變成集中連片規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)了糜谷種植革命。”王家峁村聯(lián)合社負(fù)責(zé)人閆金厚說(shuō)。

集鎮(zhèn)夜景

　　在木瓜鎮(zhèn)，“農(nóng)業(yè)大事”頻現(xiàn)，還誕生了府谷首個(gè)本地“車?yán)遄?rdquo;品種，實(shí)現(xiàn)了縣域自產(chǎn)櫻桃的零突破。木瓜鎮(zhèn)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托木瓜川千畝水田優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?cè)?00多個(gè)大棚蔬菜種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向精細(xì)、高效生態(tài)化的城郊農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索引進(jìn)藍(lán)莓、草莓等水果，逐步打造集珍品水果和時(shí)令蔬菜于一體的特色果蔬觀光采摘示范地，形成早春、盛夏、秋延三季優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品。

　　不僅如此，該鎮(zhèn)還從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈切入，融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索有機(jī)“種養(yǎng)加”模式，利用當(dāng)?shù)匕l(fā)展“百萬(wàn)只羊子”產(chǎn)業(yè)契機(jī)，將有機(jī)飼料喂養(yǎng)牲畜的有機(jī)肥投入有機(jī)種植，打造閉合的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)的附加值。

　　該鎮(zhèn)還在全縣率先注冊(cè)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，發(fā)展“線上+線下”銷售模式，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“郵政物流+產(chǎn)地服務(wù)+大數(shù)據(jù)平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勁頭空前高漲，規(guī)模、有機(jī)、綠色將逐步成為木瓜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片。

　　為了挖掘新潛力，培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能，木瓜鎮(zhèn)攻克土地零碎“頑疾”，幾年累計(jì)平整土地0.68萬(wàn)畝。今年，全鎮(zhèn)將推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平整土地1.3萬(wàn)畝，配套水利工程，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。目前，已完成項(xiàng)目可行研究報(bào)告編制，正在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。

　　構(gòu)建文化旅游新格局——打造宜居宜業(yè)宜游農(nóng)旅小鎮(zhèn)

　　“周末一有空就回老家集鎮(zhèn)溜達(dá)一圈。”家住府谷縣城的閆老伯說(shuō)：“現(xiàn)在河道干凈了，集鎮(zhèn)繁榮了，回老家的心情更好了。”

糜子種植基地

　　木瓜鎮(zhèn)投資680萬(wàn)元，實(shí)施了310米集鎮(zhèn)防洪河堤工程，打通了木瓜古鎮(zhèn)一二道街的“斷頭路”，新增集鎮(zhèn)面積50畝，周邊環(huán)境優(yōu)越，成為了群眾休閑的好去處。

　　木瓜鎮(zhèn)古稱木瓜園堡，是明長(zhǎng)城延綏鎮(zhèn)36營(yíng)堡之一，有“九廟兩寺兩樓一洞”景觀，2017年創(chuàng)建為木瓜園堡國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。

　　該鎮(zhèn)依托深厚的文化，正在打造宜居宜業(yè)宜游特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)，目前編制完成了新村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)特色仿古商業(yè)街、集散廣場(chǎng)、古鎮(zhèn)入口公園等。尤其是打造集休閑、娛樂、餐飲、民俗、觀光為一體的仿古一條街，探索文旅融合新路，重塑千年古鎮(zhèn)形象。

　　為了豐富文化旅游業(yè)態(tài)，木瓜鎮(zhèn)將設(shè)置具有集鎮(zhèn)特色的傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)，如剪紙、扎紙、打鐵等，以及特色飲食體驗(yàn)，如蒸糕、做豆腐、捏面花、燒山藥等。

　　該鎮(zhèn)還探索文旅新業(yè)態(tài)，按照“康養(yǎng)+休閑+度假”的路子，目前正在建設(shè)木瓜養(yǎng)老服務(wù)中心，建筑面積約1300平方米。

　　此外，木瓜鎮(zhèn)厚植綠色“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施河道生態(tài)治理，計(jì)劃投資560萬(wàn)元，采用“生態(tài)”“柔性”的方式，整治集鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境，打造集自然、生態(tài)、野趣為一體的休閑綠色、文化觀光之河。

　　在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)方面，計(jì)劃投資260萬(wàn)元，對(duì)陽(yáng)坬村采空塌陷區(qū)土地綜合治理，將新增耕地3.2282公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。在水土保持方面，計(jì)劃投資370萬(wàn)元，進(jìn)行小流域水土保持綜合治理，開展水平梯田、坡式梯田建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑——形成良性互動(dòng)現(xiàn)代治理體系

　　多年來(lái)，柳溝村沙圪坨組的簡(jiǎn)易便道嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。2020年開始，木瓜鎮(zhèn)干部察民情、解民憂，籌措資金把群眾期盼了20年的出行路打通了，贏得了群眾的贊譽(yù)。

　　今年初，面對(duì)規(guī)劃建設(shè)木瓜“新村”的重大課題，干群心往一處想，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，現(xiàn)場(chǎng)廣泛征詢各方意見，本著“花小錢辦大事”的原則，科學(xué)決策，整體平移呂祖廟東門牌樓，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金近50萬(wàn)元。

　　“關(guān)系群眾切身利益的事讓群眾參與決策，群眾的事群眾自己說(shuō)了算，不僅矛盾問題能迎刃而解，也創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理工作。”木瓜鎮(zhèn)黨委書記朱國(guó)峰說(shuō)。

　　值得一提的是，2020年，該鎮(zhèn)面對(duì)清水川電廠至田家寨110千伏輸電線路施工受阻的老大難問題，充分發(fā)揮村組干部與群眾聯(lián)系最緊密、最直接的天然優(yōu)勢(shì)，讓他們深入一線，找問題、析原因、明方向、尋辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公，化解矛盾，不僅使28座塔基順利施工，還實(shí)現(xiàn)了村民合法利益最大化。

　　2020年，木瓜鎮(zhèn)把改進(jìn)干部工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式作為筑牢鄉(xiāng)村振興的基石，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)為民情懷，提高群眾滿意度，工作從被動(dòng)推進(jìn)到主動(dòng)開展，從工作隨意到規(guī)范運(yùn)作，從任務(wù)式工作到服務(wù)式工作，服務(wù)群眾的方式實(shí)現(xiàn)了蝶變。

　　木瓜鎮(zhèn)積極開展“村級(jí)自治”探索，搭建村民自治平臺(tái)，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村成立村民說(shuō)事室，涉及村民利益的事通過村民說(shuō)事室解決。發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)村民自我教育、自我管理和自我決策，建立了重大事項(xiàng)“四評(píng)議、三公開”工作制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)齊抓共管。“村規(guī)民約”構(gòu)建村民自治新途徑，各村以順口溜、打油詩(shī)等易懂易記的方式，推進(jìn)村民自治形成新風(fēng)俗。

　　“垃圾圍村臟亂差”“矛盾糾紛難協(xié)調(diào)”等是鄉(xiāng)村治理的“頑疾”，木瓜鎮(zhèn)投入50余萬(wàn)元，建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心，建立了“派出所—駐村警務(wù)工作站—村委會(huì)”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將駐村“微型調(diào)解室”“微型法庭”搬到群眾家門口，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解矛盾糾紛。

　　同時(shí)，該鎮(zhèn)發(fā)揮鄉(xiāng)賢在群眾中威望高、信譽(yù)好，以及人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，為村民提供零距離、低成本、高效率的矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

　　為了凝聚德治“正能量”，全鎮(zhèn)開展了最美村官、致富能手、好媳婦、文明戶等評(píng)比活動(dòng)，舉辦道德大講堂，為基層社會(huì)治理凝聚價(jià)值引導(dǎo)力和精神推動(dòng)力。

　　當(dāng)前，木瓜鎮(zhèn)正逐步形成政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。三年里，全鎮(zhèn)共組織排查矛盾問題500余人次、各類隱患760余個(gè)，幫助群眾解決問題1800余個(gè)，化解信訪積案3起。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 朱國(guó)鋒 任志浩)