民為邦本，本固邦寧。民政關(guān)系民生，民生連著民心，民心事關(guān)大局，涉及社會生活的方方面面。

　　近年來，商洛市民政局認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列安排部署，以“兜民生守底線”為宗旨，充分發(fā)揮民政兜底作用，做好脫貧攻堅“最后一公里”服務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　兜底保障網(wǎng)越織越牢

　　商洛市民政局始終把脫貧攻堅理論知識學(xué)習(xí)作為行動先導(dǎo)，堅持以學(xué)促做、以做踐學(xué)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話、重要指示精神，中省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、扶貧重要會議精神。今年以來，先后召開多次黨組會和局務(wù)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市脫貧攻堅有關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過系列學(xué)習(xí)活動，極大地提高了全局干部職工的理論素質(zhì)，增強了大局意識、全局意識，為全面做好脫貧攻堅工作提供了強有力的思想政治理論基礎(chǔ)。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為全面建成小康社會織牢基本生活保障網(wǎng)，是民政工作的一項重要職責(zé)。為此，商洛市民政局出臺了《2020年社會救助兜底脫貧行動方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省最低生活保障工作規(guī)程》《陜西省民政廳關(guān)于構(gòu)建綜合性兜底保障體系筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”的實施方案》等文件，扎實開展兜底行動，確保兜底政策執(zhí)行到位、精準(zhǔn)識別到位、分類施保到位、動態(tài)管理到位。將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍，享受相關(guān)扶貧開發(fā)政策;將符合低保條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，實行政策性兜底保障。2020年10月起，商洛市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4830元/人年，其中A檔救助標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/人月、B檔救助標(biāo)準(zhǔn)提高到360元/人月、C檔救助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元/人月。眾多惠民政策和真金白銀的投入，讓困難群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和“民生溫度”。

　　讓每個困難群眾都得到有效救助

　　為精準(zhǔn)化推進工作，讓每個真正困難的群眾得到有效救助，商洛市民政局召開專題黨組會議，研究兜底保障對象排查工作，結(jié)合“三排查三清零”，在全市開展社會救助兜底保障對象排查和政策落實專項活動，對未脫貧一般貧困戶、監(jiān)測戶和邊緣戶開展摸底大排查，聯(lián)合市扶貧局制定印發(fā)了《商洛市社會救助兜底保障對象排查和政策落實工作方案》，明確了排查對象、排查方式、時限要求等，建立排查臺賬，將省民政廳比對數(shù)據(jù)結(jié)果及時下發(fā)到各縣區(qū)。

　　——3月12日，召開各縣區(qū)社會救助中心主任微信視頻會議，對排查內(nèi)容、臺賬等作了解讀，要求各縣區(qū)協(xié)調(diào)扶貧部門，依托基層四支隊伍力量，立即開展排查工作。

　　——從4月2日起，依托社會救助監(jiān)控系統(tǒng)，每天向縣區(qū)通報排查進度，督促各縣區(qū)排查工作務(wù)必做到全面、徹底。

　　——4月7日至5月15日，市民政局聯(lián)合市扶貧局組成督查組，通過查閱資料和入戶走訪的形式，對全市6縣2區(qū)兜底對象排查及政策落實情況進行三輪督導(dǎo)督查，指出各縣區(qū)工作中存在的問題，及時指導(dǎo)，答疑解惑，要求縣區(qū)、鎮(zhèn)村在排查過程中，做到救助對象精準(zhǔn)、政策落實精準(zhǔn)。

　　截至目前，商洛市民政局共走訪未享受未脫貧建檔立卡貧困戶1300余戶，經(jīng)研判后納入低保2074人，“漏保錯保”問題得到有效解決。

　　此外，商洛市民政局還印發(fā)了《全市民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障“對標(biāo)補短”工作實施方案的通知》和《關(guān)于做好近期兜底保障重點工作的緊急通知》，要求各縣區(qū)對未享受未脫貧建檔立卡貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶等重要群體再進行一次拉網(wǎng)式回頭看，將符合條件的及時納入兜底保障范圍。

　　9月7日開始，商洛市各縣區(qū)充分運用大數(shù)據(jù)平臺，對本轄區(qū)內(nèi)兜底保障“對標(biāo)補短”工作開展摸排。9月至11月，商洛市民政局又開展了兩次“對標(biāo)補短”專項督導(dǎo)督查，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。據(jù)統(tǒng)計測算，商洛市未脫貧人口納入率由去年年底的82.36%提高到97.53%，提升了15.17個百分比，工作成效顯著。

　　多措并舉保障底線民生

　　為進一步擴大政策宣傳覆蓋面，商洛市民政局印制《商洛市最低生活保障制度相關(guān)政策解讀》1.6萬冊，《社會救助政策解讀》彩色四折頁4萬份，全部分發(fā)到縣、鎮(zhèn)、村。利用科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、國際環(huán)境日等活動，走上街頭，通過發(fā)放社會救助政策宣傳冊等方式，面對面向群眾講解城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時救助等救助政策申辦程序和具體標(biāo)準(zhǔn)。通過多種形式不斷提高宣傳力度，擴大政策宣傳覆蓋面。

　　堅持以問題為導(dǎo)向，商洛市民政局多次召開專題黨組會，傳達相關(guān)會議精神，研究整改措施，印發(fā)問題整改方案，全面認(rèn)領(lǐng)2019年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題、2020年市委第八輪巡視反饋問題、2020年省委巡視反饋問題，夯實責(zé)任、提出整改目標(biāo)和措施，明確時限要求，及時指導(dǎo)責(zé)任科室和縣區(qū)進行整改。目前，需要整改到位的問題已經(jīng)整改到位，需要長期堅持的已取得階段性成效。

　　一項項民生暖政、一條條民生舉措，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊，人民群眾基本生活的兜底保障進一步加強。

　　截至11月底，全市農(nóng)村低保保障對象66004戶159569人，發(fā)放資金5.4億元;保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員18083人，發(fā)放資金9980.6萬元;臨時救助73644人次，發(fā)放資金6363.51萬元，全市農(nóng)村低保保障覆蓋率達到8.15%，位居全省第一。

　　(任昊翔)

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。下一步，商洛市民政局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧、民政工作的重要論述和重要指示批示以及來陜考察重要講話精神，全面貫徹落實市委、市政府工作安排，緊盯目標(biāo)，攻堅克難，鞏固脫貧攻堅成果，著力建設(shè)防止返貧機制，建立健全防返貧監(jiān)測預(yù)警機制，做好未脫貧人口、脫貧監(jiān)測人口和邊緣人口兜底保障，及時將符合條件的納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保;推動健全分層分類的社會救助體系，積極引導(dǎo)動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，進一步鞏固拓展兜底保障成果、加強與鄉(xiāng)村振興銜接。