12月14日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》的政策解讀。

　　西安市住建局表示，為進(jìn)一步防范延期交付、項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，《通知》對(duì)已出讓、新出讓用地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高商品房預(yù)售準(zhǔn)入門(mén)檻。原則上，對(duì)《通知》下發(fā)前已認(rèn)購(gòu)、未辦理貸款手續(xù)的購(gòu)房人，能夠提供認(rèn)購(gòu)協(xié)議、交款收據(jù)及轉(zhuǎn)賬憑證的，繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策。

提高商品房預(yù)售許可工程形象進(jìn)度

　　西安于12月1日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，《通知》對(duì)在提高商品房預(yù)售許可工程形象進(jìn)度、提高第二套住房首付比例、加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管等方面做出新的規(guī)定。

　　西安住建局表示，2020年1月23日，按照市政府工作要求，市住建局等四部門(mén)下發(fā)《進(jìn)一步完善商品房預(yù)售管理制度強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，明確：“新出讓土地的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于6層”。該措施對(duì)今年1月23日之后新出讓土地的項(xiàng)目，提高了工程形象進(jìn)度要求。為進(jìn)一步防范延期交付、項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，《通知》對(duì)已出讓、新出讓用地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高商品房預(yù)售準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年12月1日起，開(kāi)發(fā)企業(yè)新申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，無(wú)論土地使用權(quán)何時(shí)取得，無(wú)論何種規(guī)劃用途的房屋，原則上地上7層及以下的多層建筑，工程形象進(jìn)度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂;7層以上的，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于7層。

　　此外，《通知》也明確為加大商品房預(yù)售資金的監(jiān)管力度，防范不良開(kāi)發(fā)企業(yè)私下收取群眾購(gòu)房款，將建設(shè)資金挪作他用，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足，造成資金風(fēng)險(xiǎn)和爛尾風(fēng)險(xiǎn)。

　　西安住建局表示，《通知》推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管建設(shè)，為購(gòu)房人創(chuàng)造多種資金交存途徑，加強(qiáng)監(jiān)管銀行信用管理，多措并舉保障預(yù)售資金安全、規(guī)范使用。下一步，市住建局還將出臺(tái)《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售資金的交存、使用，保護(hù)購(gòu)房群眾權(quán)益。

能夠提供認(rèn)購(gòu)憑證的可繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策

　　在提高第二套住房首付比例方面，西安住建局表示，結(jié)合市場(chǎng)供需情況，為優(yōu)先支持剛需自住需求，充分發(fā)揮差別化信貸政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，《通知》根據(jù)購(gòu)房人已有房屋和擬購(gòu)房屋面積情況，對(duì)購(gòu)買第二套住房的商業(yè)貸款及公積金貸款首付比例提出新要求，防范住房金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　按照規(guī)定，在西安市已擁有住房面積在90平方米及以下的居民家庭：購(gòu)買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于40%;購(gòu)買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%。

　　若在西安市已擁有住房面積在90至144平方米(含144平方米)之間的居民家庭：購(gòu)買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%;購(gòu)買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%。

　　在西安市已擁有住房面積在144平方米以上的居民家庭：購(gòu)買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%;購(gòu)買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于70%。

　　《通知》明確，在符合以上首付比例要求的情況下，居民家庭住房商業(yè)貸款未結(jié)清時(shí)，再次使用商業(yè)貸款購(gòu)買住房的，首付比例不低于60%。

　　調(diào)整公積金貸款首付比例上，《通知》顯示，對(duì)結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買住房的：購(gòu)房面積在144平方米及以下的，首付比例不低于50%;購(gòu)房面積在144平方米以上的，首付比例不低于55%。

　　西安住建局表示，商業(yè)貸款的具體銜接、落實(shí)措施由人民銀行西安分行指導(dǎo)陜西省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制確定。原則上，對(duì)《通知》下發(fā)前已認(rèn)購(gòu)、未辦理貸款手續(xù)的購(gòu)房人，能夠提供認(rèn)購(gòu)協(xié)議、交款收據(jù)(含誠(chéng)意金、定金、首付等)及轉(zhuǎn)賬憑證的，繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策。