□ 記者 王斌

　　人口普查是重大的國情國力調(diào)查。第七次全國人口普查是在我國實(shí)現(xiàn)全面小康向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、人口發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期進(jìn)行的一次重大的國情國力調(diào)查。做好第七次全國人口普查工作，將為我國科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。

　　第七次全國人口普查工作啟動(dòng)以來，商洛市高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)要求，扎實(shí)細(xì)致開展第七次全國人口普查工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　推動(dòng)組建各級普查機(jī)構(gòu)。省政府《關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》下發(fā)后，商洛市政府高度重視，及時(shí)下發(fā)做好全市第七次全國人口普查工作的通知，成立了以常務(wù)副市長武文罡為組長的商洛市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，包含宣傳、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建、衛(wèi)健、統(tǒng)計(jì)等20家成員單位，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建市縣鎮(zhèn)村(居委會(huì))四級人普機(jī)構(gòu)，明確了市直各成員單位的職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，為做好普查工作奠定了組織保障。

　　全面編制人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則，商洛市縣兩級全面細(xì)致編制人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市本級2020年年度預(yù)算430多萬元，采取多項(xiàng)措施，確保資金到位。另外，與市財(cái)政局、市人社局聯(lián)合發(fā)文，就第七次人口普查工作經(jīng)費(fèi)、“兩員”經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問題進(jìn)行周密的安排和布置，以確保人口普查工作順利開展。

　　科學(xué)合理制定工作規(guī)則。為了有序推動(dòng)各項(xiàng)工作，商洛市第一時(shí)間制定并印發(fā)《商洛市第七次全國人口普查工作進(jìn)度安排》，統(tǒng)籌安排普查各階段具體工作內(nèi)容、工作任務(wù)和完成時(shí)限。制定了《商洛市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，明確了人口普查的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，對人口普查各組工作職責(zé)及各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體安排，基本形成了全市人口普查的工作機(jī)構(gòu)和組織模式。

　　積極開展市級綜合試點(diǎn)。為獲得全市第七次人口普查的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)全市人口普查工作，商洛市人普辦從5月中旬開始在洛南縣四皓街道辦事處南溝社區(qū)開展全市第七次全國人口普查綜合試點(diǎn)工作。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，順利完成了試點(diǎn)方案制定、機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、物資保障、宣傳動(dòng)員、區(qū)劃繪圖、入戶摸底、正式登記、事后質(zhì)量抽查等各階段全流程的工作任務(wù)。通過全過程的試點(diǎn)實(shí)踐，積累了大量基層工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一套行之有效的方法和路徑，打造出了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，綜合試點(diǎn)工作卓有成效。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)為人普工作蓄能。為扎實(shí)做好此次人口普查工作，商洛市人普辦多次組織召開培訓(xùn)會(huì)，對各縣區(qū)普查辦主任、業(yè)務(wù)骨干、統(tǒng)計(jì)干部、社區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員等，就本次人口普查綜合試點(diǎn)方案、普查區(qū)域劃分和繪圖、普查表填寫說明及指標(biāo)解釋、移動(dòng)終端數(shù)據(jù)采集軟件、入戶技巧及依法普查等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化。市人普辦精心組織，細(xì)致準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)教材，耐心講解，現(xiàn)場答疑，努力做到讓學(xué)員學(xué)以致用。充分利用自媒體平臺，堅(jiān)持線上咨詢解答與線下跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合。建立普查業(yè)務(wù)QQ交流群和微信群，及時(shí)交流探討好的做法，隨時(shí)幫助答疑解惑。同時(shí)，市辦組織業(yè)務(wù)人員采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式進(jìn)行“充電”，為做好人普工作積蓄“能量”。

　　全面啟動(dòng)宣傳工作。一方面，積極搭建宣傳平臺，通過市局內(nèi)網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行工作部署和信息交流;開通人口普查宣傳電話彩鈴，在統(tǒng)計(jì)月報(bào)卡封底刊印人口普查業(yè)務(wù)知識，充分利用微信平臺、人普QQ群等載體進(jìn)行宣傳;另一方面，利用“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日、憲法活動(dòng)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取發(fā)放人口普查知識手冊、懸掛條幅、現(xiàn)場咨詢等方式，積極宣傳開展人口普查的重大意義和相關(guān)知識，提高人口普查的知曉率。市人普辦與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《商洛市第七次全國人口普查宣傳工作方案》的通知，要求全市各級人普機(jī)構(gòu)和新聞單位要充分發(fā)揮好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，靈活運(yùn)用好戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信、社交軟件、視頻平臺等多種手段，形成人口普查立體宣傳聲勢，努力為全市第七次人口普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好氛圍。

　　各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展。普查區(qū)域劃分和建筑物標(biāo)繪是開展人口普查工作的基礎(chǔ)，為了扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，商洛市人普辦根據(jù)《全國人口普查方案》和國、省相關(guān)文件，對工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，對后勤保障和質(zhì)量控制提出具體要求，按時(shí)按要求高質(zhì)量完成區(qū)域劃分和繪圖工作。多次召開第七次全國人口普查工作會(huì)，匯報(bào)交流工作進(jìn)展、存在問題以及下一步工作計(jì)劃等情況，扎實(shí)部署新一階段工作，要求各級各有關(guān)部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，圍繞提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量出思路、想辦法，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　全面開展清查摸底工作。大國點(diǎn)名，沒你不行。商洛市人口普查摸底工作于10月11日正式啟動(dòng)，全市1.3萬名普查員和普查指導(dǎo)員統(tǒng)一佩戴普查員證走進(jìn)全市各普查小區(qū)，全面開展入戶摸底工作。為保障摸底工作質(zhì)量，為正式登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，商洛市切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)工作，扎實(shí)做好摸底工作。即強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取多形式、多角度、全方位的宣傳模式，大力宣傳人口普查知識，營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾理解和支持人口普查工作，如實(shí)提供普查中所需要的信息。強(qiáng)化摸底實(shí)效，深入實(shí)地摸排，采用電子采集設(shè)備對普查小區(qū)內(nèi)的建筑物和住房單元逐一入戶進(jìn)行摸查，掌握人口和居住情況，通過電子采集設(shè)備及時(shí)上報(bào)摸底數(shù)據(jù)。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，千方百計(jì)為普查員入戶摸底創(chuàng)造有利條件，確保“不漏一戶，不掉一人”。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查的方式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對普查員繪制的《普查小區(qū)示意圖》和編制的《戶主姓名底冊》進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)處理摸底過程中出現(xiàn)的問題，保證摸底工作不走過場、不出偏差。

　　扎實(shí)推進(jìn)人口普查順利登記。在全面做好前期工作的基礎(chǔ)上，第七次全國人口普查正式登記于11月1日零時(shí)啟動(dòng)。當(dāng)日上午10時(shí)，商洛市委書記郭永紅、市人大常委會(huì)主任張凱盈、市長鄭光照、市政協(xié)主席高健等市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)作為普查對象，以普通公民身份，參加了人口普查現(xiàn)場登記。郭永紅要求各級黨委、政府和全體普查人員要充分認(rèn)識開展人口普查工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格普查流程，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格遵照普查方案要求，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)開展入戶登記，做到流程科學(xué)規(guī)范、過程和諧有序、數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，加大宣傳引導(dǎo)，努力營造“家喻戶曉、人人支持、主動(dòng)參與”的濃厚工作氛圍，確保高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)。

　　“入戶登記是普查最重要的環(huán)節(jié)，決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和普查工作成敗。”從11月2日開始，商洛市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入普查一線，督導(dǎo)檢查入戶登記工作，對一線普查人員進(jìn)行慰問，鼓勵(lì)普查人員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏辛苦、認(rèn)真細(xì)致、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，把普查宣傳貫徹始終，積極爭取群眾的理解、支持和配合。切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和使命感，以對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴完成普查各項(xiàng)工作任務(wù)。并于11月9日召開第七次全國人口普查工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，梳理存在問題，強(qiáng)化措施，加快登記進(jìn)度，強(qiáng)化核實(shí)調(diào)查，確保區(qū)不漏房、房不漏戶，戶不漏人、人不漏項(xiàng)，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。截至目前，全市人口普查工作進(jìn)展順利，成績卓著。