本報訊(首席記者 李榮)耕地保護事關(guān)千年大計，一厘一寸關(guān)系中國飯碗。11月27日，省自然資源廳副廳長張亞平在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，“十三五”以來，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過各地各部門共同努力，全省耕地保護工作順利推進，全省耕地保護目標任務全面完成。

　　“根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃，國家給我省下達的2020年耕地保有量為5414萬畝，永久基本農(nóng)田面積4590萬畝。”張亞平說，依據(jù)2018年度土地利用調(diào)查成果，全省實有耕地面積5965萬畝，劃定永久基本農(nóng)田面積4595萬畝，超出規(guī)劃確定任務5萬畝，如期完成耕地保護目標任務，守住了全省耕地保護紅線。

　　為加強耕地保護，促進土地資源高效合理利用，省自然資源廳不斷建立健全耕地保護共同責任機制，全省建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門配合、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護工作機制，形成耕地管控性、約束性、懲治性、補救性、建設(shè)性保護措施，構(gòu)建了較為完備的耕地保護制。

　　永久基本農(nóng)田實行特殊保護。我省逐步建立健全永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫納入自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。進一步明確經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的，必須履行永久基本農(nóng)田補劃和相應的耕地占補平衡義務，耕地開墾費按照當?shù)貥藴蕛杀独U納;建立健全“劃、建、管、護、補、考”特殊保護流程規(guī)則，加強和完善永久基本農(nóng)田管控性、建設(shè)性、激勵性、約束性保護體系。同時，積極開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作，初步劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)75萬畝，為建設(shè)占用永久基本農(nóng)田補劃提供空間。

　　“‘十三五’期間，全省通過土地整治新增耕地80多萬畝，落實了耕地占補平衡。”張亞平說，為落實耕地占補平衡制度，我省構(gòu)建了“縣域平衡為主、市域調(diào)劑為輔、省級統(tǒng)籌保障重點”的耕地占補平衡工作框架，通過土地整治等措施，集約開發(fā)未利用地和未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等后備資源，有效增加耕地面積;通過“旱改水”“坡改梯”、土壤改良等措施，進一步提高耕地質(zhì)量;通過開展全域土地綜合整治，對農(nóng)村零、散、亂、舊農(nóng)房等拆除歸并和復墾耕種，有機調(diào)整生產(chǎn)和建設(shè)空間布局。

　　近年來，各類非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地以及耕地“非農(nóng)化”等現(xiàn)象時有發(fā)生，對國家耕地保護和糧食安全造成嚴重影響。為強化土地執(zhí)法監(jiān)察，全省圍繞保護耕地這個核心，通過建立全民監(jiān)督制度，完善五級巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴格項目用地監(jiān)督，推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等5項舉措，不斷加強土地監(jiān)察執(zhí)法工作，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，尤其是違規(guī)占用耕地，特別是占用永久基本農(nóng)田行為，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”“耕地姓糧”。