□ 記者 滿淑涵

　　一個(gè)五年接著一個(gè)五年，歷史軸線印刻中國(guó)發(fā)展足跡。

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程，新使命催發(fā)新作為。

　　未來(lái)五年，是陜西加快追趕超越的重要階段。面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)，伴隨新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等歷史性機(jī)遇，如何內(nèi)外兼修、穩(wěn)健前行，是關(guān)乎發(fā)展方式和路徑的“必答題”。

　　11月16日，在民建陜西省委會(huì)主辦的2020·秦勢(shì)論壇上，我省五位專家學(xué)者圍繞中共中央“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，暢談落地實(shí)施路徑，共謀陜西追趕超越新篇章。

　　改革創(chuàng)新賦能未來(lái)

　　黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)中國(guó)未來(lái)5年乃至15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展作出了全方位的部署。其中明確提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　中共陜西省委黨校經(jīng)濟(jì)部主任鐘衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，堅(jiān)持不懈營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，是我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。“當(dāng)下，要進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，從品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控創(chuàng)新等環(huán)節(jié)加緊補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，培育更多上市企業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)。”

　　“上市公司、掛牌企業(yè)通常是一個(gè)地區(qū)的龍頭企業(yè)，其數(shù)量和規(guī)模大小可以反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。”梳理“十三五”以來(lái)陜西金融業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)胡海青發(fā)現(xiàn)，我省信貸結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，金融機(jī)構(gòu)主要面向國(guó)企、大型企業(yè)授信，對(duì)中小企業(yè)給予的金融支持力度不夠。此外，熱點(diǎn)行業(yè)過(guò)度飽和，容易引發(fā)“馬太效應(yīng)”，“導(dǎo)致越有錢的越能得到信貸，越?jīng)]錢的越難辦”。他建議，陜西要集中力量打造能源和文化兩個(gè)金融業(yè)態(tài)，發(fā)力軍民融合產(chǎn)業(yè)，化解地方性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　涵養(yǎng)文化積蓄力量

　　強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù);深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式……“十四五”規(guī)劃《建議》中，“文化”成為高頻詞。

　　“文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是巨大的人才蓄水池，老百姓參與度高，連帶的企業(yè)也多。”在西安交通大學(xué)人文學(xué)院高培中心主任黎荔看來(lái)，陜西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在過(guò)度地產(chǎn)化和重資產(chǎn)弊端，導(dǎo)致大量資本沉淀，致使企業(yè)沒(méi)有能力把錢投到內(nèi)容上。“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須牢牢把握正確導(dǎo)向，把意識(shí)形態(tài)屬性放在第一位，守正才能創(chuàng)新。”

　　針對(duì)目前陜西全域旅游存在的文旅融合不深、旅游帶動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黎荔建議，構(gòu)建全省文旅產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)發(fā)展新格局，打造具有陜西特色的“夜游經(jīng)濟(jì)”，活躍文化演藝市場(chǎng)，緊抓數(shù)字科技新引擎，跳出產(chǎn)業(yè)局限，實(shí)現(xiàn)組織跨界式發(fā)展。“明年我們將迎來(lái)‘十四運(yùn)’和建黨100周年，以體促旅、紅色研學(xué)游等業(yè)態(tài)風(fēng)口來(lái)臨，需要提前謀篇布局。”

　　西北大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)雷曉康注意到，黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)等具體要求，勾繪了“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的發(fā)展思路和發(fā)力重點(diǎn)。“陜西文化底蘊(yùn)深厚，教育資源優(yōu)渥，如何加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品有效供給需要細(xì)致規(guī)劃。”

　　改善民生描畫(huà)幸福

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。論壇上，民建陜西省委會(huì)資源環(huán)境委員會(huì)主任、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)方蘭分享了有關(guān)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研成果：2018年黃河流域生活用水總量為187.9億立方米，首次超過(guò)工業(yè)用水總量。可見(jiàn)，城市化加速對(duì)水資源格局分配會(huì)帶來(lái)較大變化。

　　“從目前釋放的政策信號(hào)來(lái)看，未來(lái)城市群的發(fā)展會(huì)成為焦點(diǎn)，那么黃河流域大片城市群要發(fā)展，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有水資源帶來(lái)顯著壓力，與陜西密切相關(guān)的就包括關(guān)中和陜北。”方蘭建議，應(yīng)關(guān)注黃河流域用水結(jié)構(gòu)指標(biāo)變化，加快實(shí)施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)陜北深度參與呼包鄂城市群建設(shè)，支持陜南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，保障西安、寶雞、咸陽(yáng)等大城市發(fā)展可持續(xù)、有韌性。

　　雷曉康團(tuán)隊(duì)關(guān)注民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展多年，系統(tǒng)的調(diào)查研究讓他對(duì)“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”有了更深刻的認(rèn)識(shí)。他建議，“十四五”期間，要將減貧重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與機(jī)制，推動(dòng)減貧方式由攻堅(jiān)戰(zhàn)向常規(guī)減貧轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)減貧對(duì)象由農(nóng)村貧困人口向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)減貧的轉(zhuǎn)變。

　　“‘十四五’期間咱陜西產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)應(yīng)是什么?”

　　“您對(duì)數(shù)字人民幣有哪些高見(jiàn)?”

　　“我來(lái)自安康，想請(qǐng)教一下全域旅游如何做實(shí)?”

　　……

　　學(xué)習(xí)、分享、交流、互鑒中，“十四五”發(fā)展新圖景愈加清晰，奮進(jìn)合力也更顯強(qiáng)勁。