10月13日，陜西省慈善協(xié)會在全省慈善項目觀摩推進會上啟動“慈善幸福家園”項目實施。省慈善協(xié)會會長吳前進出席會議并講話。老會長徐山林、劉維隆，安康市市長趙俊民、省財政廳、省扶貧辦負責(zé)人出席，會議由省慈善協(xié)會常務(wù)副會長李榮杰主持，省慈善協(xié)會副會長、專員、市、縣(區(qū))慈善會負責(zé)人約180人參加會議。

　　啟動會上，省慈善協(xié)會副會長趙浩義傳達了中華慈善總會在湖北黃梅縣召開的“幸福家園”村社互助項目推介現(xiàn)場會議精神，并就全省啟動實施“慈善幸福家園”的工作進行了安排部署。

　　此啟動會之前，陜西省慈善協(xié)會貫徹中華慈善總會湖北會議精神，啟動實施“幸福家園”項目召開了專題會長辦公會議，吳前進指出，“實施‘幸福家園’村社互助項目是中華慈善總會建立全國慈善會共享網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一品牌形象，促進全國慈善事業(yè)發(fā)展的重大舉措，這個項目融合了社會救助和社會治理雙重內(nèi)容，既是慈善事業(yè)在后扶貧時代鞏固脫貧成果，參與社會治理的重點工程，也是新時代黨和政府賦予慈善工作新的使命，全省各級慈善會要把這一項目作為慈善事業(yè)強基固本、助力鄉(xiāng)村振興，踐行社會主義核心價值觀的一號項目來實施，把慈善的根系延伸到最基層的組織，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的慈善事業(yè)網(wǎng)絡(luò)。”

　　啟動會部署陜西“慈善幸福家園”項目分設(shè)市、縣分支系統(tǒng)，以微信公眾平臺為入口，慈善組織動員轄區(qū)行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)線上申報認領(lǐng)創(chuàng)建，以建立村社慈善基金的形式，發(fā)布公益眾籌項目募集資金扶貧幫困，以親情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引居民及關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的熱心人士和社會公眾參與，共同為建設(shè)幸福家園、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

　　陜西省“慈善幸福家園項目”建設(shè)內(nèi)容簡稱“五個一”：一是積極推進慈善組織向基層延伸，創(chuàng)建村、社(區(qū))慈善工作站，工作站負責(zé)人由村、社(區(qū))黨政負責(zé)人擔(dān)任;二是設(shè)立村社慈善基金扶貧濟困，鞏固脫貧成果;三是建立慈善養(yǎng)老中心，開展慈善文化文藝活動;四是建立慈善公約、倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，推進村社精神文明建設(shè);五是成立村社慈善志愿者服務(wù)隊，開展慈善義工服務(wù)。總之，慈善幸福家園要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有牌子、有場地、有活動、有基金、有章程、有志愿者服務(wù)、有監(jiān)督機制。

　　會議部署村、社(區(qū))“慈善幸福家園”要設(shè)立慈善工作站，慈善工作站在村、社(區(qū))“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照黨政推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作、文化引領(lǐng)的原則運行。村、社區(qū)黨支部、居(村)委會有專人負責(zé)慈善工作。慈善捐贈使用由村、社區(qū)建立臺賬，實行民主監(jiān)督，做到賬目清楚、公開透明，管理規(guī)范。

　　會議要求，慈善幸福家園創(chuàng)建活動要緊密圍繞鞏固脫貧成果和文明村社建設(shè)開展。市、縣慈善組織要加強對村社幸福家園創(chuàng)建工作的推進和指導(dǎo)。村社慈善基金在中華慈善總會平臺眾籌募集和配捐，資金籌集實行區(qū)塊化管理，資金使用分級負責(zé)。項目籌款結(jié)束后由發(fā)起村社申請撥付，由中華慈善總會將項目善款劃撥到省、市、縣慈善組織，由縣級慈善組織撥付至村社集體賬戶并監(jiān)督善款使用。

　　陜西“慈善幸福家園”項目建設(shè)在全省已實施的慈善社村項目基礎(chǔ)上開展，分步推動實施，分三個階段進行：2020年10月—2021年10月為試點階段。在原有慈善社村基礎(chǔ)上，渭南、榆林、安康三市動員1個縣區(qū)在區(qū)域內(nèi)全面實施。力爭實現(xiàn)全覆蓋。其他市在每個縣動員10個以上村社(區(qū))試點，創(chuàng)建慈善幸福家園村、社(區(qū))3000個以上;2021年10月—2022年10月為推廣階段。各縣(區(qū))慈善協(xié)會創(chuàng)建“慈善幸福家園村”社達到50%以上，全省創(chuàng)建“慈善幸福家園村”社達到5000個以上;2022年10月—2023年10月為普及階段。全省80%的村、社區(qū)參與創(chuàng)建活動，建設(shè)“慈善幸福家園村”村、社(區(qū))16000個以上，村社慈善基金規(guī)模達到億元以上。幸福家園建成后，功能齊全，正常開展活動且社會眾籌、扶貧救助效果好、群眾滿意的村、社區(qū)可按照中華慈善總會和省慈善協(xié)會的創(chuàng)建標準、推薦程序及要求，于每年年底前申請驗收，經(jīng)驗收合格者由中華慈善總會和省慈善協(xié)會授予“慈善幸福家園”榮譽牌。

　　根據(jù)中華慈善總會項目實施方案，陜西省慈善協(xié)會成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由會長吳前進擔(dān)任組長，常務(wù)副會長李榮杰擔(dān)任常務(wù)副組長。下設(shè)項目辦公室，辦公室成員從各部門抽調(diào)集中辦公。

　　李榮杰在啟動會上向市、縣慈善會提出四點要求：一是立即向當?shù)攸h委、政府、民政、財政和扶貧部門匯報，爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持。把此項工作作為鞏固脫貧成果的慈善項目，爭取政府購買服務(wù)支持。二是迅速制定市、縣項目實施方案，在原創(chuàng)建慈善社村項目的基礎(chǔ)上，按先易后難，先試點后推廣的原則，循序漸進推進項目的實施。三是培訓(xùn)賦能。這個項目以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動，在線上認領(lǐng)、創(chuàng)建實施項目，利用網(wǎng)絡(luò)眾籌村社互助基金。同時也要在線下做大量的組織發(fā)動工作，需線上線下雙線推進。必須開展大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。具體培訓(xùn)工作按照省培訓(xùn)到市、市培訓(xùn)到縣、縣培訓(xùn)到村社(區(qū))的原則進行。四是落實配捐資金。這個項目建設(shè)的內(nèi)容主要是“五個一”，重點是以“鄉(xiāng)愁為紐帶”網(wǎng)上募籌慈善基金。對村社(區(qū))眾籌資金，省、市、縣慈善會要落實資金給予配捐。配捐資金來源有兩個渠道，一是爭取民政福彩資金和財政資金，通過政府購買服務(wù)形式支持。二是線上線下慈善募集，尤其要積極引導(dǎo)愛心企業(yè)、人士觀摩捐贈，參與共建。（趙浩義）