近日，西安市委巡察辦印發(fā)《關(guān)于對村(社區(qū))黨組織開展巡察的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，推動巡察監(jiān)督在“神經(jīng)末梢”規(guī)范運行。

　　《實施辦法》根據(jù)中央和省委關(guān)于對村(社區(qū))黨組織開展巡察的新部署新要求和省委巡視辦關(guān)于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知精神，認真總結(jié)市委對村提級巡察好的做法，對近年來西安市開展對村(社區(qū))黨組織巡察的實踐探索進行系統(tǒng)梳理，為區(qū)縣開展對村(社區(qū))黨組織巡察提供基本遵循。

　　在總體要求上，強化政治監(jiān)督，突出問題導(dǎo)向。把對村(社區(qū))黨組織巡察納入巡察工作總體規(guī)劃，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，精準發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，贏得民心向背的“大政治”，切實提升群眾獲得感幸福感安全感。

　　在巡察重點上，緊盯“三個聚焦”，細化監(jiān)督內(nèi)容。緊盯重點人，重點了解村(社區(qū))黨組織及班子成員履職盡責情況;緊盯重點事，著重了解村(社區(qū))黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、以及脫貧攻堅、掃黑除惡等反映突出、群眾關(guān)心的事項;緊盯重點問題，對群眾反映強烈、反映時間長仍未得到有效處理的問題，進行深入調(diào)查了解。

　　在巡察方式上，堅持因地制宜，突出因村施策。對經(jīng)濟總量大、黨組織軟弱渙散、信訪問題突出、腐敗問題多發(fā)、脫貧攻堅任務(wù)重的村(社區(qū))重點巡、直接巡;對存在單一問題或熱點焦點問題的可以點穴巡、機動巡;對同系統(tǒng)同類型黨組織上下級存在系統(tǒng)性問題的可以聯(lián)動巡;對“三資”管理混亂的可以會同審計組聯(lián)合巡;對問題較復(fù)雜、獨立巡察有困難、可能存在人情干擾的，可由市上統(tǒng)一組織提級巡、交叉巡等。

　　在時間安排上，進度服從效果，時間服從質(zhì)量。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村(社區(qū))，快進快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間，著力發(fā)現(xiàn)并解決突出問題。

　　在工作環(huán)節(jié)上，強調(diào)機動靈活，體現(xiàn)精簡高效。巡察組可結(jié)合村(社區(qū))具體情況簡化流程、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式，體現(xiàn)“短平快”“高效率”。對村(社區(qū))巡察報告不限字數(shù)，突出精準發(fā)現(xiàn)問題，不拘泥于格式，有什么問題就報告什么問題，意見建議要突出針對性，確保巡察接地氣、有實效。

　　在巡察整改上，壓實主體責任，強化日常監(jiān)督。對巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)縣黨委全面研究、分類處置，壓實鎮(zhèn)(街道)黨委整改主體責任、村(社區(qū))黨組織整改直接責任。對村(社區(qū))自身難以整改的問題，督促鎮(zhèn)(街道)和區(qū)縣職能部門牽頭整改。(文 艷)