國際在線陜西報(bào)道(柳洪華)：基層是離百姓最近的地方，在以人民為中心的發(fā)展思路下，基層發(fā)展的好不好，事關(guān)千家萬戶的生活質(zhì)量高不高。近年來，延安市寶塔區(qū)下大力氣推進(jìn)城市治理、老舊小區(qū)改造，下苦功夫推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。

　　7月30日至31日，延安市寶塔區(qū)委宣傳部、寶塔區(qū)委網(wǎng)信辦舉辦“央媒走基層|聽寶塔故事 看城鄉(xiāng)巨變”主題采訪活動(dòng)，看寶塔區(qū)發(fā)展巨變，聽寶塔基層心聲。

　　“央媒走基層|聽寶塔故事 看城鄉(xiāng)巨變”主題采訪活動(dòng) 攝影 陳超

　　幸福家：老舊小區(qū)改造的初心

　　老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新等具有重要意義。

　　顯然，讓人們住得好是美好生活的前提和基礎(chǔ)。“寶塔區(qū)在老舊小區(qū)改造中，堅(jiān)持‘內(nèi)外兼修、表里如一，一區(qū)一策一特、共建共治共享’理念，實(shí)施城市‘雙改’，即以老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理改革為切入的城市有機(jī)更新，讓老舊小區(qū)‘硬改造’與物業(yè)管理改革‘軟服務(wù)’互融互促。”延安市寶塔區(qū)委副書記、區(qū)長蘇鋒說。

　　為了能讓老舊小區(qū)改造“改到居民的心坎里”，向陽片區(qū)創(chuàng)新利用“入戶問事”“民生夜聊”“居民說事”“三問一解”等意見征求方式，廣泛征求居民意見，在必改清單的基礎(chǔ)上增加自選清單，兼顧基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的統(tǒng)籌推進(jìn)。比如在小區(qū)智能化方面，智能垃圾分類，人臉識別、智能快遞柜、無人便利店等設(shè)備，讓居民的生活新潮起來。

　　南橋社區(qū)居民張梅正在畫畫攝影 李曉曦

　　而改造前的寶塔山街道東風(fēng)社區(qū)，可以稱得上是“被墻圍住”的小區(qū)。“一個(gè)小區(qū)一棟樓、一個(gè)院子一堵墻”的構(gòu)造，不僅制約了社區(qū)的發(fā)展空間，也“圍住”了居民的生活質(zhì)量。東風(fēng)社區(qū)尊重居民意愿和小區(qū)實(shí)際，通過拆墻騰空、拆墻透綠、拆墻解封的思路，最大限度釋放公共空間，增補(bǔ)公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)小區(qū)互聯(lián)互通、共建共享的微循環(huán)。

　　從橋溝街道向陽片區(qū)的“融、智、樂”社區(qū)建設(shè)，到寶塔山街道東風(fēng)社區(qū)“打通小區(qū)微循環(huán)”，再到南橋社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)紅”品牌“橋家園”，都充分體現(xiàn)了寶塔區(qū)在城市是“雙改”中結(jié)合小區(qū)特性，以及對居民實(shí)際需求的回應(yīng)。

　　寶塔區(qū)城市數(shù)字治理融合指揮中心攝影 劉君慧

　　智慧城：城市治理現(xiàn)代化的探索

　　中國在從鄉(xiāng)村中國走向城市中國、現(xiàn)代中國的過程中，城市成為國家發(fā)展的主要機(jī)制、國家治理的主要場所以及人民美好生活的主要場景。尤其是當(dāng)下新冠疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化更顯重要。

　　隨著智慧化城市概念的不斷普及，寶塔區(qū)在城市數(shù)字治理方面起步較早，以組建新時(shí)代城市數(shù)字治理融合指揮中心(以下簡稱“城指中心”)為抓手，開啟了新型數(shù)字化治理之路。據(jù)了解，城指中心通過機(jī)制融合、智能融合、全民融合、市區(qū)融合、開放融合，把城市治理的資源進(jìn)行高度融合;通過智慧鄉(xiāng)村、掌上社區(qū)、全民城管、數(shù)字寶塔、智能商圈、信用街區(qū)等“七大‘寶’您滿意”智慧民生系列應(yīng)用，打通信息化服務(wù)基層民生的“最后一米”。

　　城指中心的運(yùn)行，讓寶塔區(qū)在城市“智管”“眾管”“細(xì)管”上成效初顯，“大城管”格局初步形成。

　　寶塔區(qū)城市會(huì)客廳內(nèi)景 攝影 李曉曦

　　除了在智慧城市管理上精益求精，寶塔區(qū)還在企業(yè)服務(wù)和城市形象上下足功夫。其中，自2018年開始運(yùn)營的寶塔區(qū)中小企業(yè)融合服務(wù)中心(以下簡稱“企業(yè)服務(wù)中心”)，針對中小企業(yè)提供政策咨詢解讀、項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)、民間借貸登記、掛牌上市股改、綜合信用評價(jià)等全方位、一站式精準(zhǔn)服務(wù)。而在城市形象方面，寶塔區(qū)城市會(huì)客廳的建立，實(shí)現(xiàn)了讓寶塔人樂居、讓外地人樂游的目標(biāo)。

　　從城指中心讓市民“安心住”，到企業(yè)服務(wù)中心讓企業(yè)主“順心創(chuàng)”，再到城市會(huì)客廳讓游客“稱心游”，都是寶塔區(qū)在城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索。

　　農(nóng)戶種植的山地蘋果 攝影 李曉曦

　　致富業(yè)：鄉(xiāng)村振興的支撐

　　無論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底離不開產(chǎn)業(yè)。提起寶塔區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，蘋果產(chǎn)業(yè)絕對是人們心目中的首選。其中，柳林鎮(zhèn)是發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)的代表。

　　三十年前，土地鹽堿化還在深深影響著柳林鎮(zhèn)農(nóng)民吃飯的問題。為了改變這一局面，山地蘋果種植成為柳林鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)的選擇。按照“小蘋果、大產(chǎn)業(yè)、促增收、奔小康”的工作思路，經(jīng)過三十年的探索，蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為柳林鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧產(chǎn)業(yè)。而更為難得的是柳林鎮(zhèn)的與時(shí)俱進(jìn)，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷體系、提升“延安蘋果”網(wǎng)絡(luò)知名度、積極打造“文化果”“節(jié)日果”“親情果”，在營銷、品牌、附加值方面不斷革新。

　　據(jù)了解，目前全鎮(zhèn)共發(fā)展了蘋果產(chǎn)業(yè)專業(yè)村19個(gè)，蘋果種植面積達(dá)5萬畝。2019年全鎮(zhèn)蘋果總產(chǎn)量突破5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3.2億元人民幣，果農(nóng)僅蘋果一項(xiàng)人均收入達(dá)1.7萬元人民幣。

　　馮莊鄉(xiāng)康坪村民宿 攝影 李曉曦

　　柳林鎮(zhèn)因蘋果而名聲在外，而馮莊鄉(xiāng)則是延安市蔬菜產(chǎn)業(yè)中的佼佼者。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、就地脫貧，馮莊鄉(xiāng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，在“黨支部+農(nóng)戶+合作社+市場”發(fā)展模式下，走出了一條“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地”的新路子。

　　以康坪村為例，作為延安市果蔬生產(chǎn)的核心區(qū)域，康坪村以小甜瓜、西瓜等專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品為代表發(fā)展一系列短平快“小生產(chǎn)”項(xiàng)目，同時(shí)在果蔬種植的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)家旅游體驗(yàn)，讓閑置窯洞“變身”民俗小院，為農(nóng)民創(chuàng)收。如今，特色種植、民宿設(shè)立、民俗體驗(yàn)、水上樂園、果園采摘、腰鼓制作……一大批投入少、變現(xiàn)周期短、收益可觀的項(xiàng)目，構(gòu)建起了康坪村的產(chǎn)業(yè)體系。

　　萬莊村的特色農(nóng)產(chǎn)品 攝影 李曉曦

　　河莊坪鎮(zhèn)萬莊村則借助科技力量，在村上設(shè)立了西北農(nóng)林科技大學(xué)三農(nóng)院士工作站，很多專家團(tuán)隊(duì)每年都來萬莊村搞科研，鄉(xiāng)村旅游、果業(yè)技術(shù)、菌類等方面的專家與農(nóng)民面對面進(jìn)行“技術(shù)答疑”。在專家的指導(dǎo)下，萬莊村確定了山區(qū)發(fā)展果園、溝道里發(fā)展食用菌大棚，并通過建魚塘、民宿等帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　從2016年脫貧摘帽至今，萬莊村以鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)，休閑農(nóng)業(yè)遍地開花，集種植、采摘、垂釣、吃住于一體，成了城里人的一站式鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)地。

　　從城市到鄉(xiāng)村，從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)，從居住到致富，寶塔區(qū)用“老舊小區(qū)改造的稱心、城市治理的精心、企業(yè)服務(wù)的舒心、農(nóng)民增收致富的歡心”，讓自身在追趕超越中有“新”也有“心”。