近日，西安市連續(xù)召開了四場公辦義務(wù)教育質(zhì)量提升工作新聞發(fā)布會。邀請西安市各個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)以及西安市教育局等部門的一把手們分別從各自角度回應(yīng)了圍繞振興西安公辦義務(wù)教育，各區(qū)縣是如何做的、今后還要做什么等熱點問題。

　　據(jù)介紹，西安市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校1565所，在校學(xué)生107.23萬人，專任教師6.62萬人。但是公辦義務(wù)教育資源總量不足，教育資源分配不均勻，公辦義務(wù)學(xué)校整體實力不夠強(qiáng)等問題依然存在，群眾對當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞔嬖诓粷M意的情況。對此，在2019年10月西安市公布出臺了《關(guān)于加快新時代教育改革發(fā)展 建設(shè)教育強(qiáng)市的實施意見》和《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》，以“辦人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)市”為目標(biāo)，旨在通過三年時間提升公辦義務(wù)教育質(zhì)量，辦讓人民群眾滿意的義務(wù)教育，建設(shè)教育強(qiáng)市。

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場，據(jù)西安市教育局黨委書記、局長姜建春介紹，隨著西安國家中心城市建設(shè)對人才吸引力的明顯增強(qiáng)，建學(xué)校、保學(xué)位成為第一要務(wù)。西安市按照“建一所、優(yōu)一所”的思路，在三個學(xué)年內(nèi)(即到2022年秋季入學(xué)前)，計劃完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園430所，增加學(xué)位38.95萬個，預(yù)計總投資約500億元。其中新建305所、改擴(kuò)建125所;其中義務(wù)教育學(xué)校255所，新增學(xué)位30.68萬個。通過建設(shè)一流的校園硬環(huán)境和“名校”+“新校”的全面提升，實現(xiàn)每一所新建學(xué)校高起點、高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄠邑區(qū)區(qū)委書記范九利表示，鄠邑區(qū)組建“名校+”教育聯(lián)合體14個、“名校長+”研修共同體10個、區(qū)級“名師+”工作室22個，“三名”示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。另外，今年鄠縣深化教育人事制度改革，對7所重點學(xué)校校長實行公開競聘;賦予校長考核權(quán)、用人權(quán)，對考評優(yōu)秀等次的學(xué)?？冃И剟钐嵘?5%，打破了績效工資“大鍋飯”，樹立正向激勵;擬定“區(qū)管校聘”和“校長職級制”改革方案，正在確定改革試點學(xué)校。

　　雁塔區(qū)區(qū)長趙雷表示，雁塔區(qū)計劃三年新建的14所學(xué)校，10所已經(jīng)全面開工，其中1所主體已竣工。為足額保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)位需求，雁塔區(qū)又自我加壓計劃增建學(xué)校3至5所;目前，1所已開工建設(shè)，1所正在選址。今年計劃投入使用的5所學(xué)校正在施工，設(shè)施設(shè)備采購已開始招標(biāo)，計劃8月投入使用，將增加3300個學(xué)位。另外雁塔九幼預(yù)計今年9月也可提前投入使用。雁塔區(qū)還將通過新建、擴(kuò)建、提升等方式，可在秋季提供幼兒園學(xué)位12900個、小學(xué)學(xué)位15800個、初中學(xué)位9600個。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，西安市未央?yún)^(qū)代區(qū)長劉國榮表示，未央?yún)^(qū)堅持特事特辦，強(qiáng)化財政保障，建立審批“綠色通道”，全力加快學(xué)校建設(shè)。按照“三年行動計劃”，未央?yún)^(qū)將新建和改擴(kuò)建21所學(xué)校，增加1.8萬個學(xué)位。其中，今年建成6所，目前這6所學(xué)校主體建設(shè)已完工，正在進(jìn)行裝修和操場施工，6月底將全面竣工，8月底前投用，能增加5190個學(xué)位。同時，未央?yún)^(qū)將通過整合資源、挖潛擴(kuò)容等方式，再增加1720個學(xué)位，確保秋季每個孩子都有學(xué)上。

　　西咸新區(qū)提前謀劃，提出《西咸新區(qū)學(xué)校建設(shè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，到2022年，計劃投入資金110.77億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校50所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位69410個。專門印發(fā)了《西咸新區(qū)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校品質(zhì)提升計劃(2020-2022年)》，從軟、硬件兩個方面，對轄區(qū)義務(wù)教育段學(xué)校質(zhì)量提升工作進(jìn)行系統(tǒng)安排、整體推進(jìn)。按照“引入名校辦名校”辦學(xué)思路，實施《西咸新區(qū)“名校+”三年行動計劃(2019—2021年)》，運用名校托管、團(tuán)隊引入、校長引入、結(jié)對幫扶四種模式組建“名校+”，到2021年，創(chuàng)建101個“名校+”教育聯(lián)合體。二是繼續(xù)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，計劃交流教師、校長不少于500名。另外，西咸新區(qū)計劃秋季投入使用學(xué)校共16所，現(xiàn)6所竣工、4所主體封頂、6所主體施工，19440個新增學(xué)位任務(wù)將全面完成。

　　臨潼區(qū)代區(qū)長黃可表示，臨潼將新建包括秦漢九年制學(xué)校、陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)渭北學(xué)校(初中部)2所，改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校12所，將新增學(xué)位4800個，加上目前存量學(xué)位4400個，可滿足義務(wù)教育階段新增學(xué)齡人口8300名的就學(xué)需求。實施中小學(xué)校長全員聘任制改革，按照政策公開，程序公開，結(jié)果公開的三公開原則，全區(qū)61名同志被聘用到校長崗位，并呈交了《任期目標(biāo)承諾書》。

　　西安蓮湖區(qū)2019年投入2.77億元，完成了大興初中、70中東校區(qū)、遠(yuǎn)東二小3個新建改擴(kuò)建項目，新增學(xué)位1800個;實施了33個維修改造項目和204個設(shè)施配備項目，創(chuàng)建智慧校園3所、創(chuàng)客實踐室5個。2020年6個校園建設(shè)項目4個已提前完成;德杰學(xué)校、龍首村小學(xué)2個項目已主體完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和設(shè)施配備，計劃8月底投用。另外，2020年蓮湖區(qū)單獨安排300萬元，用于教師培訓(xùn)、“名校”帶動幫扶和教育教學(xué)質(zhì)量提升專項獎勵，調(diào)動校長、教職工積極性。

　　據(jù)西安航天基地黨工委書記王斌介紹，2020年秋季新增投用學(xué)校6所，其中交大附中航天學(xué)校小學(xué)部已達(dá)到開學(xué)條件，航天四小、五小、三幼已竣工，2所小區(qū)配套幼兒園也已完成治理。以上6所學(xué)?？纱_保今年秋季如期開學(xué);2021年擬投用航天六小、航天三中2所學(xué)校，預(yù)計今年10月竣工;2022年擬投用的航天七小、航天二中預(yù)計可提前一年投入使用。三年共計新增學(xué)校10所，提供12960個學(xué)位。2020年秋季，我區(qū)可供給學(xué)位7923個，能夠完全滿足需求，確保人民共享教育發(fā)展成果。

　　新城區(qū)出臺了《新城區(qū)關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的實施意見》，采取一長多校、委托管理、學(xué)校聯(lián)盟等方式，組建了89中教育集團(tuán)、西光中學(xué)教育集團(tuán)、黃河中學(xué)教育集團(tuán)、愛知中學(xué)教育集團(tuán)、83中教育集團(tuán)等5個中學(xué)教育集團(tuán)，對集團(tuán)內(nèi)發(fā)展相對滯后的學(xué)校實行一長多校、委托管理，對具有一定基礎(chǔ)的學(xué)校組建聯(lián)盟，共促發(fā)展。新城區(qū)還組建了后宰門小學(xué)教育集團(tuán)、實驗小學(xué)教育集團(tuán)等8個小學(xué)教育集團(tuán)。在教育集團(tuán)內(nèi)，實行一個法人一體化管理、多個法人聯(lián)合管理的模式，教育集團(tuán)負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌教育教學(xué)資源，深化教育教學(xué)研究，加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)，縮小區(qū)域間、校際間差距，不斷擴(kuò)大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

　　西安市經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉明利表示，為保障教育資金需求，西安市經(jīng)開區(qū)建立了財政投入“綠色通道”，2020年列出教育經(jīng)費6.5億元，占一般公共預(yù)算支出達(dá)到24.5%。另外，經(jīng)開區(qū)將加快推進(jìn)明年學(xué)校建設(shè)任務(wù)，5所學(xué)校其中2所已開工、3所正在進(jìn)行主體或基礎(chǔ)施工，建成后將新增學(xué)位6510個。4所學(xué)校將于今年開工建設(shè)，建成后將新增學(xué)位6690個。此外，5所原址擴(kuò)建項目正在實施主體施工，今年陸續(xù)竣工后將新增學(xué)位約2000個。2020年秋季，經(jīng)開區(qū)可提供初始學(xué)位共13580個，其中，幼兒園小班4375個、小學(xué)一年級5805個、初中一年級3400個，滿足學(xué)位需求。

　　灞橋區(qū)2020年計劃投入6.3億元，完成12所學(xué)校(幼兒園)新建、改擴(kuò)建任務(wù)。灞橋?qū)⑷Υ蚝媒逃母?ldquo;組合拳”，縱深推進(jìn)中高考改革、民辦學(xué)校初中招生制度改革、人事制度改革等教育綜合改革，探索試行“總量控制、學(xué)校聘任、經(jīng)費包干、自主管理”人事制度改革，嘗試建立“學(xué)校自主招聘、目標(biāo)考核、績效管理、末位淘汰”的教師管理機(jī)制，激發(fā)教師隊伍活力。堅持黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓教育，在項目規(guī)劃、資金安排、人才引進(jìn)、干部選任等方面向教育傾斜。2020年計劃列入財政預(yù)算6.72億元，招聘100名優(yōu)秀教師。

　　“2020-2022年，西安浐灞生態(tài)區(qū)計劃投入建設(shè)資金10多億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成新建、改擴(kuò)建學(xué)校13所，新增學(xué)位近2萬個。目前，兩所學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，將于8月底建成投用。同時，本著“應(yīng)建盡建，能早盡早”原則，今年計劃開工4所新建和3所擴(kuò)建學(xué)校。2020年秋季，在浐灞實驗小學(xué)、浐灞啟源學(xué)校建成開學(xué)基礎(chǔ)上，浐灞新區(qū)將新開浐灞六小、浐灞九小、浐灞十小等一批學(xué)校，并通過促開發(fā)商配建、科學(xué)調(diào)整校內(nèi)布局、民辦學(xué)校購買等方式，多渠道挖潛、全方位釋放學(xué)位空間，全力保障學(xué)位供給，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市相關(guān)招生入學(xué)政策，確保‘應(yīng)入盡入，應(yīng)收盡收’。西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊在新聞發(fā)布會現(xiàn)場介紹說。

　　據(jù)西安國際港務(wù)區(qū)管委會主任孫藝民介紹，港務(wù)區(qū)今年按計劃新建、改擴(kuò)建投用學(xué)校6所。分別是柳樹余小學(xué)、新陸小學(xué)、新陸幼兒園、蘭家小學(xué)、64中學(xué)和太白廟小學(xué)，將新增學(xué)位6420個。目前該6所學(xué)校均已完成主體封頂，能按計劃建成投用;目前全運村中小學(xué)進(jìn)展順利，今年秋季將進(jìn)行首批招生。到2022年8月，國際港務(wù)區(qū)將累計投入約28億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校18所，計劃新增學(xué)位17670個，群眾的學(xué)位需求有保障。

　　“目前，我們積極探索優(yōu)化辦學(xué)模式，擬通過組建西飛一小等4個“一長多校”、西飛二中等9個教育集團(tuán)和西安市第六保育院1個委托校等模式，加快推進(jìn)“名校+”從松散型向緊密型改進(jìn)，帶動全區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平全面提升。”閻良區(qū)委書記王育選介紹說。

　　閻良計劃三年投入4.53億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校13所、增加學(xué)位6150個。閻良區(qū)先后組建8個市級“名校+”、18個區(qū)級“名校+”，實現(xiàn)了“名校+”全覆蓋，為“名校+”學(xué)校招聘新教師，提高教師交流比例。在“名校+”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展“名師+”和“名校長+”，已組建市級“名師+”研修共同體7個，吸納成員98名。省級特級教師侯曉田、丁建華為首批“名師+”研修共同體主持人，在提升教師教育教學(xué)水平方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;“名校長+”也正在加緊制定推進(jìn)方案。

　　今年藍(lán)田縣將提升縣城周邊2所公辦初中(文姬初中、堯山初中)辦學(xué)質(zhì)量，增加學(xué)位供給，分流緩解城區(qū)公辦初中入學(xué)壓力。推進(jìn)縣城東街小學(xué)和教師進(jìn)校附屬小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，重塑東街小學(xué)百年名校風(fēng)采。啟動縣教科局機(jī)關(guān)整體搬遷，為北關(guān)小學(xué)發(fā)展騰出空間。通過高層次人才引進(jìn)、免費師范生定向培養(yǎng)以及校長、教師交流輪崗，積極解決山嶺等薄弱學(xué)校師資配置。2020年計劃引進(jìn)高層次人才13名。

　　周至縣委書記楊向喜表示，周至縣今年計劃組建縣級“名校+”教育聯(lián)合體10個，市級“名師+”研修共同體2個、縣級10個。實施校長教師隊伍提升工程，每年安排專用經(jīng)費不少于300萬元用于校長教師培訓(xùn)。探索實施教師“縣管校聘”、職稱“評聘分離”機(jī)制，加大公共教育資源向農(nóng)村學(xué)校傾斜，2019年優(yōu)質(zhì)學(xué)校到相對薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗248人，今后每學(xué)年不低于200人，其中優(yōu)秀教師比例不低于30%。嚴(yán)格落實各項教育獎補(bǔ)政策，提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，用政策讓鄉(xiāng)村教師愿意下、留得住、教得好，努力辦好家門口每一所學(xué)校。

　　據(jù)介紹，西安市長安區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)高校資源豐富的優(yōu)勢，積極推進(jìn)校地融合，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。長安區(qū)與西北大學(xué)等駐區(qū)高校簽訂創(chuàng)建科教文化首善區(qū)等5個合作協(xié)議;依托高校資源強(qiáng)化教師隊伍培訓(xùn)，為高校提供實習(xí)崗位500多個;與陜師大合作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)陜師大附屬中小學(xué)，規(guī)劃教學(xué)班117個，提供學(xué)位5640個。舉辦長安教育大講堂對全區(qū)6000多名教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)教育核心競爭力;面向全國為灤鎮(zhèn)新型社區(qū)小學(xué)等3所學(xué)校招聘名校長，在長安一初等12所學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，放權(quán)賦能，學(xué)校管理讓校長說了算。

　　記者從新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，西安市教育部門將以更大力度加大教育人事制度改革，打造一流校長教師隊伍。繼續(xù)深化校長職級制、聘任制改革，擴(kuò)大教師“區(qū)管校聘”改革力度和范圍，實施事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池、“先面試、后筆試”等改革試點，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。秋季開學(xué)前西安全市計劃招錄公辦教師6651名，面向全國選拔引進(jìn)優(yōu)秀校長50名以上，這是近年西安市招錄人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次，努力做到“按需招錄、擇優(yōu)錄用、應(yīng)配盡配”，從多方面提升西安公辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平。