3月18日至19日，陜西銅川市脫貧攻堅重點村新增幫扶力量專題培訓班在銅川市委黨校進行。記者從開班儀式上獲悉，為確保如期完成脫貧攻堅目標任務，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，銅川市決定在全市102個幫扶部門、單位中選派40名優(yōu)秀縣級領導干部，駐村開展脫貧攻堅幫扶工作，進一步充實和加強脫貧攻堅重點村幫扶工作力量。

讓能力“過硬”的干部發(fā)揮好“關鍵少數”作用

　　據了解，為如期高質量完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，銅川市針對全市鞏固脫貧成果任務較重的村、產業(yè)基礎薄弱返貧風險較高的村、幫扶力量相對不強的村、整體工作相對滯后的村，從本村市級幫扶部門中對應選派一名縣級領導干部到全市脫貧攻堅工作相對靠后的村進行幫扶。這些村脫貧攻堅工作難度大、責任大、任務重。

　　據介紹，截止目前，銅川市貧困縣(區(qū))全部實現(xiàn)脫貧摘帽，全市174個貧困村全部退出。銅川市要求幫扶干部按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，推動農村各項工作取得新發(fā)展。要把抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把抓脫貧與抓農村各項事業(yè)發(fā)展相結合，為農村長遠發(fā)展提供奠定堅實基礎。

　　幫扶干部要加大政策、資金和項目的爭取力度，指導幫助村集體經濟因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，樹立一批發(fā)展村級集體經濟的示范點，輻射帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，推動農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收。

　　銅川市委組織部副部長許勝利表示，本次選派到村工作的人選，都是縣級領導干部，大部分是單位領導班子成員，之所以這樣安排，就是為了打造一支在關鍵時候拿得出、頂得上、干得好的干部隊伍。要在駐村工作期間發(fā)揮“關鍵少數”的作用，參與村上脫貧攻堅重要決策，補齊補強工作短板弱項，為幫扶村解決實實在在的困難和問題。

把好方向和思路 為派駐村長遠發(fā)展打基礎

　　銅川市明確要求，這些干部到村工作關鍵是發(fā)揮“頭雁”作用，對所駐村脫貧攻堅工作總攬而不包攬，堅持把方向、抓大事、定思路、解難題，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調，要整合市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級幫扶部門和幫扶干部力量，統(tǒng)籌發(fā)揮好“四支隊伍”作用，特別是夯實駐村幫扶干部工作責任，提升村“兩委”干部工作能力和水平，確保“四支隊伍”既各盡其責，又密切配合，充分發(fā)揮整體效應。

　　同時，要求駐村干部全力推進重點工作，圍繞確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧這個目標，針對鞏固脫貧成果面臨的短板和弱項，堅持問題導向、結果導向，研究確定所駐村今年脫貧攻堅工作思路和重點工作任務;夯實發(fā)展基礎，幫助建立防止返貧的相關措施，著力激發(fā)群眾內生動力，拓寬群眾增收渠道;加強農村黨建，發(fā)揮好農村基層組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　抓好村級黨組織標準化建設，抓好村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”后村級班子的規(guī)范運行，抓好農村黨員干部隊伍建設，抓好村級后備力量培養(yǎng)，全面提升農村基層組織建設質量，為農村發(fā)展提供堅強組織保證等，為派駐村的長遠發(fā)展選好人才、定好措施、打好長遠性的基礎。

明確管理規(guī)范、賞罰分明 確保派駐干部專心干事

　　根據銅川市委組織部《關于進一步充實和加強脫貧攻堅重點村幫扶工作力量的通知》，銅川市委組織部還制定了《銅川市選派縣級領導干部駐村幫扶脫貧攻堅管理辦法》，確保通過管理辦理明確了幫扶干部責任和獎懲辦法，規(guī)范了幫扶干部考核機制，讓幫扶干部更加心無旁騖地投入到幫扶村發(fā)展中。

　　據介紹，選派干部到村工作時間為一年。管理辦法中明確要求，選派干部每月在村工作時間不少于7天。選派干部考核結果作為干部選拔任用和職級晉升的重要依據等。

　　銅川市要求幫扶干部要認真貫徹農村基層組織工作《條例》和省委《八條措施》，扎實推進村級黨組織標準化建設，繼續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓提升。堅持抓鄉(xiāng)促村，扎實開展農村黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)一批省級示范村，確保所有村創(chuàng)建達標。今年要在抓好“一肩挑”后班子規(guī)范運行上下功夫，全面推行備案管理，規(guī)范村級“三會一課”等組織生活制度，提升農村基層組織引領發(fā)展能力，為農村留下一支不走的工作隊。

　　幫扶干部要切實抓好農村黨員干部隊伍建設，抓好農村黨員干部教育培訓，使農村黨員干部在農村發(fā)展中真正發(fā)揮骨干帶頭和示范引領作用。要抓好發(fā)展黨員工作和村級后備干部隊伍建設，培育村級后備力量，為村級班子注入新鮮血液，為農村發(fā)展提供人才支撐。

　　根據銅川市要求部署，銅川市委組織部負責做好選派干部的宏觀管理，市脫貧攻堅辦負責做好業(yè)務指導。區(qū)縣委組織部負直接管理責任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委負責日常管理。派出單位要發(fā)揮協(xié)管責任，選派干部未到村期間的管理，由原單位負責。

　　選派干部每月要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委匯報到村工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和所駐村負責進行考勤登記，并匯總報送區(qū)縣委組織部，區(qū)縣委組織部每季度匯總報市委組織部、市脫貧攻堅辦。市、區(qū)縣組織和扶貧部門不定期督查考勤和在崗履職情況。

　　另外，選派干部年度和任期考核以區(qū)縣為單位進行，由區(qū)縣委組織部負責實施，考核結果報市委組織部研究審核后向派出單位反饋?？己酥袃?yōu)秀等次不得超過本區(qū)縣選派干部總數的20%，優(yōu)秀等次不占本單位評優(yōu)指標。選派干部考核結果作為干部選拔任用和職級晉升的重要依據，選派干部被評定為不稱職等次的，選派單位和單位主要領導在年度目標責任考核中不得評為優(yōu)秀等次。(張 偉)