日前，省民政廳制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建綜合性兜底保障體系筑牢脫貧攻堅(jiān)“最后一道防線”的實(shí)施方案》，建立健全綜合性兜底保障制度體系。

　　其中，八項(xiàng)重點(diǎn)工作包括：

　　1.強(qiáng)化剩余貧困人口兜底保障，對(duì)全省18.34萬(wàn)未脫貧建檔立卡貧困人口逐戶逐人進(jìn)行全覆蓋摸排，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　2.兜牢困難群眾基本生活底線，計(jì)劃下?lián)苤惺±щy群眾補(bǔ)助資金62億元，保障好全省85.7萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象、12.3萬(wàn)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員等困難群眾基本生活。重點(diǎn)關(guān)注66.04萬(wàn)已脫貧兜底保障對(duì)象基本生活，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

　　3.做好防返貧兜底保障工作，對(duì)一般農(nóng)戶中處于貧困邊緣的人口和已脫貧但仍有返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)人口，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息臺(tái)賬，及時(shí)給予救助。

　　4.加大特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶力度，計(jì)劃下?lián)苁〖?jí)補(bǔ)貼資金4.9億元，為符合條件的殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”;計(jì)劃安排福彩公益金650萬(wàn)元，為貧困殘疾人配置康復(fù)輔助器具。計(jì)劃下?lián)苜Y金1.1億元，建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制;計(jì)劃安排1850萬(wàn)元實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，擴(kuò)大助醫(yī)助學(xué)范圍。計(jì)劃下?lián)苜Y金1.2億元，資助新建農(nóng)村互助幸福院1500個(gè)，覆蓋全省80%以上的行政村，為農(nóng)村留守老年人提供餐飲、臨休等服務(wù)。制定出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)的政策措施，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。

　　5.加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，計(jì)劃下?lián)苁〖?jí)資金4500萬(wàn)元，資助建設(shè)300個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，覆蓋40%以上的行政村。

　　6.強(qiáng)化社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，積極動(dòng)員、引導(dǎo)有條件的社會(huì)組織通過(guò)消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、電商扶貧、扶志扶智等形式積極參與脫貧攻堅(jiān)。深化蘇陜社會(huì)組織扶貧協(xié)作，推進(jìn)第三批20個(gè)簽約項(xiàng)目全面落地。

　　7.凝聚慈善力量助力脫貧攻堅(jiān)，搭建社會(huì)力量參與救助的平臺(tái)，形成對(duì)特殊困難群眾的幫扶合力。推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)心超市規(guī)范發(fā)展，開展慈善示范社區(qū)(村)創(chuàng)建工作和農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。

　　8.支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。

　　同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善綜合性兜底保障制度體系。主要包括：堅(jiān)持和完善最低生活保障制度、特困人員救助供養(yǎng)制度、臨時(shí)救助制度、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)制度、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)保障制度、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理制度、殘疾人社會(huì)福利保障制度、醫(yī)療救助和災(zāi)害救助制度以及就業(yè)促進(jìn)制度。健全“全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)”“全國(guó)救助尋親網(wǎng)”運(yùn)行管理機(jī)制，大力推廣應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建精準(zhǔn)救助長(zhǎng)效工作機(jī)制。主要包括健全和完善防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制、急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、困難群體“弱有眾扶”機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)困難群眾幫扶快速響應(yīng)機(jī)制。聯(lián)合扶貧部門定期開展信息比對(duì)，分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好兜底保障。制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法，探索建立“收入+支出”多維度貧困識(shí)別機(jī)制。

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建立由基層干部、黨員、醫(yī)護(hù)工作者、老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)成員等組成的困難群眾“急難問(wèn)題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，以建檔立卡貧困戶、低保家庭、特困人員、“三留守”人員為重點(diǎn)，當(dāng)其遭遇到突發(fā)疾病、災(zāi)害、意外事故等問(wèn)題時(shí)，第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間幫助申辦相應(yīng)保障政策并提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等服務(wù)，提升幫扶針對(duì)性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。 記者 毛蜜娜