西安新聞網訊(西安報業(yè)全媒體首席記者 梁璠)為支持“一帶一路”建設，進一步促進中歐班列發(fā)展，西安海關制定了《海關支持中歐班列發(fā)展的措施》，從“五個促進”方面，細化提出16條具體措施，支持中歐班列發(fā)展。

　　一是優(yōu)化監(jiān)管模式，促進通關便利化

　　(一)促進多式聯(lián)運業(yè)務發(fā)展。支持開展以中歐班列為紐帶的多式聯(lián)運業(yè)務，進一步拓展業(yè)務覆蓋范圍;允許中歐班列貨物通過多程轉關辦理海關手續(xù)，加強中歐班列運輸與國際陸海貿易新通道建設對接。

　　(二)減少報關次數(shù)降低報關成本。加強與口岸海關的聯(lián)系配合，將進境艙單歸并模式擴大至所有進境鐵路口岸;開展出境艙單歸并模式試點，減少報關次數(shù)，降低成本。

　　(三)允許企業(yè)自主選擇通關模式。除按規(guī)定需在進境地口岸實施檢疫外，企業(yè)可自主選擇在口岸或屬地辦理中歐班列貨物的通關手續(xù)。

　　二是著力培育幫扶，促進外貿穩(wěn)增長

　　(四)積極推進沿線國家食品、農產品準入。對需要進行準入、評估方可進口的中歐班列沿線國家食品、農產品，積極向總署相關部門推薦，加快準入進程，促進與沿線國家的食品、農產品貿易發(fā)展。

　　(五)支持中歐班列拓展業(yè)務范圍。充分發(fā)揮進境糧食和肉類指定監(jiān)管場地作用，增加產品進口種類和數(shù)量。支持整車進口口岸做大做強。支持利用中歐班列開展跨境電商、快件運輸業(yè)務。增加沿線國家快件境外合作方備案，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　(六)加大落實AEO便利措施。落實與中歐班列沿線國家AEO互認和通關便利措施，保障貿易暢通。加大對與沿線國家有貿易往來企業(yè)的信用培育，大力開展海關AEO政策宣講，加快認證進程，輔導更多企業(yè)成為海關AEO企業(yè)。

　　(七)支持陜西企業(yè)“走出去”。加強對出口食品企業(yè)的指導，積極向總署推薦符合要求的陜西企業(yè)在沿線國家注冊。為企業(yè)提供海關檢驗檢疫技術支持，幫助企業(yè)應對國外限制性貿易措施，促進關區(qū)特色和優(yōu)勢產品開拓沿線國際市場，強化班列輻射帶動作用。

　　三是拓展多方合作，促進大通道建設

　　(八)探索海關國際合作新模式。強化與哈薩克斯坦阿拉木圖市、阿拉木圖州、東哈薩克斯坦州國家收入局的聯(lián)絡機制，進一步暢通聯(lián)絡官渠道，圍繞信息互換、監(jiān)管互信、執(zhí)法互助等方面探索建立暢通合作機制。推進沿線自貿伙伴原產地電子信息交換，組織開展沿線國家原產地證書退證查詢。

　　(九)推動海關合作項目實施。強化與境內“一帶一路”沿線兄弟海關聯(lián)系配合，實現(xiàn)“長安號”中歐班列與海上絲綢之路、西部陸海貿易新通道的對接，形成貫通南北、連接東西的新格局。

　　(十)加強關地緊密配合。與國際港務區(qū)和鐵路部門緊密配合，支持西安國際港務區(qū)建設中歐班列貨物集結中心，探索在海關監(jiān)管作業(yè)場所開展組貨業(yè)務，釋放中歐班列運能。

　　四是推進制度創(chuàng)新，促進高質量發(fā)展

　　(十一)積極探索自貿試驗區(qū)海關制度創(chuàng)新。發(fā)揮陜西自貿試驗區(qū)作為“一帶一路”經濟合作重要支點的作用，結合中歐班列特點，加大海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和復制推廣。支持企業(yè)在“兩步申報”“兩輪驅動”“兩段準入”“兩類通關”“兩區(qū)優(yōu)化”等創(chuàng)新項目上先行先試，使更多企業(yè)享受到海關改革創(chuàng)新的紅利。

　　(十二)積極推進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展。充分發(fā)揮國際港務區(qū)鐵路口岸和西安綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，落實《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》的各項優(yōu)惠措施，發(fā)揮“班列+保稅”政策疊加作用，進一步簡化流程提升通關效率，吸引更多區(qū)外企業(yè)向區(qū)內聚集。

　　五是創(chuàng)新科技應用，促進監(jiān)管效能提升

　　(十三)加強海關監(jiān)管信息化系統(tǒng)支撐。指導西安國際港務區(qū)新建海關監(jiān)管作業(yè)場所建設，加大鐵路口岸信息化建設投入，提升信息化應用水平，全力打造國際智能陸港。

　　(十四)提升智能化通關水平。推動開展智能審圖等新技術的應用和推廣，提高查驗效率;全面推廣應用“金關二期”保稅物流系統(tǒng)和加工貿易管理系統(tǒng)，提升海關監(jiān)管效能。

　　(十五)推動開展“安智貿”、“關鐵通”計劃。積極爭取“安智貿”、“關鐵通”計劃項目在西安關區(qū)試點。促進中歐班列沿線國家海關間數(shù)據交換、信息共享，加強海關交流合作，提升中歐班列跨境運輸便利化水平。

　　(十六)提升國際貿易“單一窗口”應用水平。依托國際貿易“單一窗口”，推進海關與鐵路、場站、中歐班列承運人、貨代等相關主體之間的信息共享和電子數(shù)據傳輸交換，減少企業(yè)重復錄入，優(yōu)化作業(yè)流程，提高中歐班列無紙化水平和通關全鏈條運作效率。