西安新聞網(wǎng)訊(西安報業(yè)全媒體首席記者 梁璠)為支持“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列發(fā)展，西安海關(guān)制定了《海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的措施》，從“五個促進(jìn)”方面，細(xì)化提出16條具體措施，支持中歐班列發(fā)展。

　　一是優(yōu)化監(jiān)管模式，促進(jìn)通關(guān)便利化

　　(一)促進(jìn)多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展。支持開展以中歐班列為紐帶的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)覆蓋范圍;允許中歐班列貨物通過多程轉(zhuǎn)關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，加強中歐班列運輸與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)對接。

　　(二)減少報關(guān)次數(shù)降低報關(guān)成本。加強與口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，將進(jìn)境艙單歸并模式擴大至所有進(jìn)境鐵路口岸;開展出境艙單歸并模式試點，減少報關(guān)次數(shù)，降低成本。

　　(三)允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式。除按規(guī)定需在進(jìn)境地口岸實施檢疫外，企業(yè)可自主選擇在口岸或?qū)俚剞k理中歐班列貨物的通關(guān)手續(xù)。

　　二是著力培育幫扶，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長

　　(四)積極推進(jìn)沿線國家食品、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。對需要進(jìn)行準(zhǔn)入、評估方可進(jìn)口的中歐班列沿線國家食品、農(nóng)產(chǎn)品，積極向總署相關(guān)部門推薦，加快準(zhǔn)入進(jìn)程，促進(jìn)與沿線國家的食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

　　(五)支持中歐班列拓展業(yè)務(wù)范圍。充分發(fā)揮進(jìn)境糧食和肉類指定監(jiān)管場地作用，增加產(chǎn)品進(jìn)口種類和數(shù)量。支持整車進(jìn)口口岸做大做強。支持利用中歐班列開展跨境電商、快件運輸業(yè)務(wù)。增加沿線國家快件境外合作方備案，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　(六)加大落實AEO便利措施。落實與中歐班列沿線國家AEO互認(rèn)和通關(guān)便利措施，保障貿(mào)易暢通。加大對與沿線國家有貿(mào)易往來企業(yè)的信用培育，大力開展海關(guān)AEO政策宣講，加快認(rèn)證進(jìn)程，輔導(dǎo)更多企業(yè)成為海關(guān)AEO企業(yè)。

　　(七)支持陜西企業(yè)“走出去”。加強對出口食品企業(yè)的指導(dǎo)，積極向總署推薦符合要求的陜西企業(yè)在沿線國家注冊。為企業(yè)提供海關(guān)檢驗檢疫技術(shù)支持，幫助企業(yè)應(yīng)對國外限制性貿(mào)易措施，促進(jìn)關(guān)區(qū)特色和優(yōu)勢產(chǎn)品開拓沿線國際市場，強化班列輻射帶動作用。

　　三是拓展多方合作，促進(jìn)大通道建設(shè)

　　(八)探索海關(guān)國際合作新模式。強化與哈薩克斯坦阿拉木圖市、阿拉木圖州、東哈薩克斯坦州國家收入局的聯(lián)絡(luò)機制，進(jìn)一步暢通聯(lián)絡(luò)官渠道，圍繞信息互換、監(jiān)管互信、執(zhí)法互助等方面探索建立暢通合作機制。推進(jìn)沿線自貿(mào)伙伴原產(chǎn)地電子信息交換，組織開展沿線國家原產(chǎn)地證書退證查詢。

　　(九)推動海關(guān)合作項目實施。強化與境內(nèi)“一帶一路”沿線兄弟海關(guān)聯(lián)系配合，實現(xiàn)“長安號”中歐班列與海上絲綢之路、西部陸海貿(mào)易新通道的對接，形成貫通南北、連接?xùn)|西的新格局。

　　(十)加強關(guān)地緊密配合。與國際港務(wù)區(qū)和鐵路部門緊密配合，支持西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)中歐班列貨物集結(jié)中心，探索在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展組貨業(yè)務(wù)，釋放中歐班列運能。

　　四是推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　(十一)積極探索自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新。發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作重要支點的作用，結(jié)合中歐班列特點，加大海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣。支持企業(yè)在“兩步申報”“兩輪驅(qū)動”“兩段準(zhǔn)入”“兩類通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”等創(chuàng)新項目上先行先試，使更多企業(yè)享受到海關(guān)改革創(chuàng)新的紅利。

　　(十二)積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮國際港務(wù)區(qū)鐵路口岸和西安綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的各項優(yōu)惠措施，發(fā)揮“班列+保稅”政策疊加作用，進(jìn)一步簡化流程提升通關(guān)效率，吸引更多區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)聚集。

　　五是創(chuàng)新科技應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)管效能提升

　　(十三)加強海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)支撐。指導(dǎo)西安國際港務(wù)區(qū)新建海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)，加大鐵路口岸信息化建設(shè)投入，提升信息化應(yīng)用水平，全力打造國際智能陸港。

　　(十四)提升智能化通關(guān)水平。推動開展智能審圖等新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提高查驗效率;全面推廣應(yīng)用“金關(guān)二期”保稅物流系統(tǒng)和加工貿(mào)易管理系統(tǒng)，提升海關(guān)監(jiān)管效能。

　　(十五)推動開展“安智貿(mào)”、“關(guān)鐵通”計劃。積極爭取“安智貿(mào)”、“關(guān)鐵通”計劃項目在西安關(guān)區(qū)試點。促進(jìn)中歐班列沿線國家海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、信息共享，加強海關(guān)交流合作，提升中歐班列跨境運輸便利化水平。

　　(十六)提升國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用水平。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)海關(guān)與鐵路、場站、中歐班列承運人、貨代等相關(guān)主體之間的信息共享和電子數(shù)據(jù)傳輸交換，減少企業(yè)重復(fù)錄入，優(yōu)化作業(yè)流程，提高中歐班列無紙化水平和通關(guān)全鏈條運作效率。