繁忙的西安港西安鐵路集裝箱中心站貨場(chǎng)。

　　2015年2月，乙未年的春節(jié)翩然而至。春寒料峭的三秦大地，新春的氣息格外濃郁。

　　就在這個(gè)春天，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到陜西，一路行，一路看，一路為陜西發(fā)展“把脈開(kāi)方”，對(duì)陜西提出了追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求——

　　持續(xù)下大氣力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列。

　　要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入“一帶一路”大格局……

　　把脈問(wèn)診，切中肯綮;指引方向，深邃清晰。這是總書(shū)記從全局謀劃一域作出的戰(zhàn)略指引，是總書(shū)記賦予陜西的重大使命、給予陜西的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望激勵(lì)三秦。五年來(lái)，陜西全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以逆水行舟不進(jìn)則退的勇氣和智慧，踏破艱難險(xiǎn)阻，在高質(zhì)量發(fā)展征程上持續(xù)收獲榮光。

　　“嗚!”——中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”呼嘯著，一路向西，疾馳向前!

　　五年來(lái)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，渡過(guò)激流險(xiǎn)灘，陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　“轟!”——陜西航天動(dòng)力托舉長(zhǎng)征五號(hào)遙三運(yùn)載火箭直破云霄，沖向天際!

　　五年來(lái)，創(chuàng)新激發(fā)澎湃動(dòng)能，陜西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向中高端。

　　“加油!”——陜西人民同心戰(zhàn)“疫”，新冠肺炎疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　面對(duì)時(shí)艱，磅礴的信心，內(nèi)在的韌性，必將推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

　　發(fā)展之路篤定前行，踐行擔(dān)當(dāng)愈加扎實(shí)。在全面建成小康社會(huì)的征程上，陜西不斷追趕超越，闊步向前。

　　行穩(wěn)以致遠(yuǎn) 構(gòu)建發(fā)展新格局

　　西安比亞迪公司總裝生產(chǎn)線上，全新一代“秦”新能源汽車(chē)以一分鐘一輛的節(jié)奏“走”下生產(chǎn)線

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走在上升通道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

　　陜西面臨著發(fā)展的重重挑戰(zhàn)：部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)占比較高，“煤主沉浮”的格局沒(méi)有得到徹底改觀;資源環(huán)境約束加劇。

　　如何在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中走出一條有質(zhì)有量的可持續(xù)發(fā)展之路?

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，癥結(jié)在結(jié)構(gòu)，難點(diǎn)在結(jié)構(gòu)，突破點(diǎn)也在結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化狀況不改變，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、效益、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)性就難以提高。

　　五年來(lái)，陜西牢記囑托，直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)變革，走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換——

　　2019年12月1日凌晨2時(shí)，西安比亞迪公司總裝生產(chǎn)線上，全新一代“秦”新能源汽車(chē)以一分鐘一輛的節(jié)奏“走”下生產(chǎn)線。未來(lái)，比亞迪公司將在西安形成60萬(wàn)輛乘用車(chē)、5000輛純電動(dòng)客車(chē)和3000萬(wàn)千瓦時(shí)動(dòng)力電池的生產(chǎn)能力。充分利用工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)集聚度高的優(yōu)勢(shì)，陜西新支柱產(chǎn)業(yè)加快形成，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了全國(guó)30%的研制生產(chǎn)能力?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——

　　2019年12月，法士特第900萬(wàn)臺(tái)變速器順利下線。這一年，法士特年產(chǎn)銷(xiāo)變速器首次突破100萬(wàn)臺(tái)，全年產(chǎn)銷(xiāo)雙超200億元。我省裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，裝備制造業(yè)向高端化智能化發(fā)展，大型運(yùn)輸機(jī)、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。

　　服務(wù)業(yè)占比提升——

　　2019年國(guó)慶假日期間，西安大唐不夜城接待游客119.96萬(wàn)人次，成為游客來(lái)西安的網(wǎng)紅打卡地。數(shù)據(jù)顯示，2019年陜西接待國(guó)內(nèi)外游客7.07億人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總收入7200億元，同比分別增長(zhǎng)12.2%和20.11%。近年來(lái)，陜西第三產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于GDP增速，第二產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)協(xié)同驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　我省還充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。西安國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，西咸、富閻一體化進(jìn)程加快。

　　五年來(lái)，在復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，陜西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建發(fā)展新格局，在有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道上穩(wěn)步前行。

　　改革再深入 凝聚發(fā)展新動(dòng)力

　　以“先鋒號(hào)”智能車(chē)為代表，陜西在人工智能領(lǐng)域形成了近30個(gè)世界領(lǐng)先的國(guó)家級(jí)科研成果

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以改革促發(fā)展的必要性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“不用提交任何紙質(zhì)材料，也不用來(lái)回跑路，網(wǎng)上就能完成企業(yè)開(kāi)辦所有程序，真是太方便了!”2019年11月11日，“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺(tái)在楊凌上線，當(dāng)?shù)厥准彝ㄟ^(guò)這一服務(wù)平臺(tái)設(shè)立的企業(yè)陜西云博創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)有限公司法定代表人邱女士激動(dòng)地說(shuō)。

　　要素市場(chǎng)的改革，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)無(wú)聲，卻是改革再深入的生動(dòng)注腳：2019年，陜西新登記市場(chǎng)主體125.96萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)39.14%，首次實(shí)現(xiàn)年登記量過(guò)百萬(wàn)戶(hù);市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到394.66萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)29.75%。

　　五年來(lái)，陜西“三位一體”推進(jìn)放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，2019年，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%、市縣兩級(jí)達(dá)70%以上的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵措施加快落地，提振了企業(yè)家謀事創(chuàng)業(yè)的信心，有力夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和制度保障。

　　國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)。2019年6月，陜旅集團(tuán)正式整合陜體集團(tuán)，此次整合讓體育與旅游相互搭臺(tái)、共同唱戲，成為陜西旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要突破口。五年來(lái)，陜西國(guó)資國(guó)企改革多點(diǎn)突破，延長(zhǎng)石油增資擴(kuò)股陜西燃?xì)?，陜西建工整合省屬企業(yè)建筑類(lèi)資產(chǎn)，新物流集團(tuán)組建及72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合重組基本完成。國(guó)有資本向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　改革促發(fā)展，創(chuàng)新添動(dòng)力。

　　車(chē)輛無(wú)人駕駛卻精準(zhǔn)完成轉(zhuǎn)彎、停車(chē)等一系列動(dòng)作……2019年11月17日，第十一屆中國(guó)智能車(chē)未來(lái)挑戰(zhàn)賽上，西安交通大學(xué)“先鋒號(hào)”無(wú)人駕駛智能車(chē)比賽總分位列榜首。以“先鋒號(hào)”智能車(chē)為代表，陜西在機(jī)器學(xué)習(xí)、圖形識(shí)別、無(wú)人系統(tǒng)、智能機(jī)器人等人工智能領(lǐng)域形成了近30個(gè)世界領(lǐng)先的國(guó)家級(jí)科研成果。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。五年來(lái)，陜西省委、省政府落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，將科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，形成了具有陜西特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。

　　——建成空天動(dòng)力研究院、國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心、先導(dǎo)技術(shù)研究院等共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái);44家“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)正式掛牌;400余家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)面向中小企業(yè)開(kāi)放共享;省級(jí)以上“雙創(chuàng)”孵化平臺(tái)達(dá)448家。

　　——在省級(jí)科技計(jì)劃中，凝練部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈149個(gè)、創(chuàng)新點(diǎn)1286個(gè)，有效解決了一批制約陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。

　　——目前全省科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)5385家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4300家，省級(jí)以上瞪羚企業(yè)169家，獨(dú)角獸企業(yè)4家;全省54家上市企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)33家;2019年，陜西“西部超導(dǎo)”“鉑力特”“三達(dá)膜”3家企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市，數(shù)量居中西部首位。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，共同發(fā)力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展凝聚動(dòng)力。

　　開(kāi)放再展翼 “三個(gè)經(jīng)濟(jì)”勢(shì)能顯

　　與以往不同，這一次，“長(zhǎng)安號(hào)”的“速度”更快：首次使用全程統(tǒng)一運(yùn)單，真正實(shí)現(xiàn)“一單到底”

　　開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　對(duì)陜西而言，開(kāi)放是內(nèi)在基因，自古以來(lái)陜西就是中國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù);開(kāi)放是最大優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”倡議的提出，讓陜西站在了向西開(kāi)放的最前沿;開(kāi)放是鮮明標(biāo)識(shí)，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”讓陜西開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

　　2019年11月1日上午，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”再一次從西安港出發(fā)。與以往不同，這一次，它的“速度”更快：首次使用全程統(tǒng)一運(yùn)單，在各國(guó)邊境站無(wú)需重新辦理運(yùn)輸單據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“一單到底”。

　　看著越來(lái)越快的“長(zhǎng)安號(hào)”，陜西思贏電子科技有限公司總經(jīng)理馮建軍很開(kāi)心：“我們的液晶顯示器搭乘‘長(zhǎng)安號(hào)’前往吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，12天左右即可到達(dá)，運(yùn)輸時(shí)間比傳統(tǒng)陸運(yùn)節(jié)省了至少3周。”

　　從2014年開(kāi)行46列到2019年開(kāi)行2133列，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”跑出了陜西內(nèi)聯(lián)外暢新活力。開(kāi)放的樞紐，讓陜西與世界融合更緊更密——

　　以西安為中心通往國(guó)內(nèi)主要城市的“高鐵一日生活圈”初步形成：西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第七位、貨郵吞吐量增速持續(xù)位列全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第一，第五航權(quán)客運(yùn)、貨運(yùn)航線均已開(kāi)通;中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行量、重載率、貨運(yùn)量全國(guó)領(lǐng)先。

　　奶粉、巧克力、杯子……2019年4月8日，西咸新區(qū)空港新城跨境電商保稅備貨公共倉(cāng)，碼放著來(lái)自美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的進(jìn)口商品。當(dāng)日，空港新城完成陜西首單跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)。當(dāng)年7月，空港新城成為西北地區(qū)最大的跨境電商備貨美瞳分銷(xiāo)中心。2019年，空港新城累計(jì)完成跨境電商保稅進(jìn)口貨值1439.8萬(wàn)元，占陜西保稅備貨業(yè)務(wù)的74.1%。

　　依托西咸空港、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等綜合保稅區(qū)和陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)平臺(tái)，我省“平臺(tái)+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”形成良性循環(huán)。開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，讓陜西筑起對(duì)外開(kāi)放新高地——

　　三星儲(chǔ)存芯片等一批千億級(jí)龍頭項(xiàng)目落地投運(yùn);跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“兩平臺(tái)六體系”初步建立，300余家跨境電商企業(yè)入駐;78家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜西投資設(shè)立121家外資企業(yè)。2019年，陜西實(shí)現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)外資分別增長(zhǎng)10.4%和12.9%，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資增長(zhǎng)49.1%。

　　2019年，西安市人才引進(jìn)政策進(jìn)一步放寬，僅前三季度，學(xué)歷落戶(hù)和人才引進(jìn)占總遷入人口的比重達(dá)56.6%;這一年，西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司成為西安高新區(qū)第一家、陜西第二家在科創(chuàng)板上市的公司。

　　陜西人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素暢通融合、充分涌流。開(kāi)放的流動(dòng)，聚合激蕩起陜西發(fā)展新動(dòng)力——

　　阿里巴巴、京東、樂(lè)村淘等20多家知名電商企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域總部;來(lái)自全國(guó)29個(gè)省市的貨源在西安港集散分撥，西安港正在成為全國(guó)重要商流、物流、信息流、資金流集散中心;我省航空客運(yùn)覆蓋日韓東南亞、通達(dá)歐美澳，貨運(yùn)不斷向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)延伸。

　　2020年的春節(jié)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心共同抗疫。習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，多次召開(kāi)會(huì)議、多次聽(tīng)取匯報(bào)、作出重要指示。陜西認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，一手抓防疫不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，發(fā)布阻擊疫情促經(jīng)濟(jì)“22條”。各地各單位先后出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情、引導(dǎo)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在災(zāi)害中經(jīng)受考驗(yàn)，在危難中眾志成城，我們必將迎來(lái)春暖花開(kāi)時(shí)。

　　歷史的發(fā)展總是意味深長(zhǎng)——

　　五年前的春天，殷切的囑托，深情的厚望，照亮了三秦大地前行的方向。

　　——從這個(gè)春天出發(fā)，陜西上下同欲、勠力同心，在全面建成小康社會(huì)的賽道上全力奔跑。

　　——從這個(gè)春天出發(fā)，陜西中流擊水、浪遏飛舟，在追趕超越高質(zhì)量發(fā)展征程中奮力爭(zhēng)先。

　　五年后，又是一個(gè)春天，草木萌發(fā)，春潮涌動(dòng)。三秦大地新程開(kāi)啟。

　　——踏著春天的腳步，三秦大地戰(zhàn)時(shí)疫克時(shí)艱，必將迎來(lái)百花齊放春滿(mǎn)園。

　　——踏著春天的腳步，陜西人民不畏懼勇向前，奮力描繪時(shí)代發(fā)展新風(fēng)景。