繁忙的西安港西安鐵路集裝箱中心站貨場。

　　2015年2月，乙未年的春節(jié)翩然而至。春寒料峭的三秦大地，新春的氣息格外濃郁。

　　就在這個春天，習近平總書記來到陜西，一路行，一路看，一路為陜西發(fā)展“把脈開方”，對陜西提出了追趕超越定位和“五個扎實”要求——

　　持續(xù)下大氣力加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　推動科技和經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在前列。

　　要找準定位，主動融入“一帶一路”大格局……

　　把脈問診，切中肯綮;指引方向，深邃清晰。這是總書記從全局謀劃一域作出的戰(zhàn)略指引，是總書記賦予陜西的重大使命、給予陜西的戰(zhàn)略任務。

　　諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望激勵三秦。五年來，陜西全面貫徹落實習近平總書記來陜視察重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，以逆水行舟不進則退的勇氣和智慧，踏破艱難險阻，在高質(zhì)量發(fā)展征程上持續(xù)收獲榮光。

　　“嗚!”——中歐班列“長安號”呼嘯著，一路向西，疾馳向前!

　　五年來，凝聚力量，攻堅克難，渡過激流險灘，陜西經(jīng)濟穩(wěn)中有進。

　　“轟!”——陜西航天動力托舉長征五號遙三運載火箭直破云霄，沖向天際!

　　五年來，創(chuàng)新激發(fā)澎湃動能，陜西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端。

　　“加油!”——陜西人民同心戰(zhàn)“疫”，新冠肺炎疫情形勢出現(xiàn)積極變化，企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

　　面對時艱，磅礴的信心，內(nèi)在的韌性，必將推動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

　　發(fā)展之路篤定前行，踐行擔當愈加扎實。在全面建成小康社會的征程上，陜西不斷追趕超越，闊步向前。

　　行穩(wěn)以致遠 構建發(fā)展新格局

　　西安比亞迪公司總裝生產(chǎn)線上，全新一代“秦”新能源汽車以一分鐘一輛的節(jié)奏“走”下生產(chǎn)線

　　推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)走在上升通道，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行。

　　陜西面臨著發(fā)展的重重挑戰(zhàn)：部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不足以支撐經(jīng)濟發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)占比較高，“煤主沉浮”的格局沒有得到徹底改觀;資源環(huán)境約束加劇。

　　如何在結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程中走出一條有質(zhì)有量的可持續(xù)發(fā)展之路?

　　經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，癥結在結構，難點在結構，突破點也在結構。產(chǎn)業(yè)結構低端化狀況不改變，經(jīng)濟整體素質(zhì)、效益、競爭力、可持續(xù)性就難以提高。

　　五年來，陜西牢記囑托，直面挑戰(zhàn)，主動變革，走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，推動經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。

　　新舊動能加速轉(zhuǎn)換——

　　2019年12月1日凌晨2時，西安比亞迪公司總裝生產(chǎn)線上，全新一代“秦”新能源汽車以一分鐘一輛的節(jié)奏“走”下生產(chǎn)線。未來，比亞迪公司將在西安形成60萬輛乘用車、5000輛純電動客車和3000萬千瓦時動力電池的生產(chǎn)能力。充分利用工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)集聚度高的優(yōu)勢，陜西新支柱產(chǎn)業(yè)加快形成，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了全國30%的研制生產(chǎn)能力?？焖籴绕鸬男聞幽?，正在重塑經(jīng)濟增長新格局。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——

　　2019年12月，法士特第900萬臺變速器順利下線。這一年，法士特年產(chǎn)銷變速器首次突破100萬臺，全年產(chǎn)銷雙超200億元。我省裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，裝備制造業(yè)向高端化智能化發(fā)展，大型運輸機、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。

　　服務業(yè)占比提升——

　　2019年國慶假日期間，西安大唐不夜城接待游客119.96萬人次，成為游客來西安的網(wǎng)紅打卡地。數(shù)據(jù)顯示，2019年陜西接待國內(nèi)外游客7.07億人次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總收入7200億元，同比分別增長12.2%和20.11%。近年來，陜西第三產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于GDP增速，第二產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)協(xié)同驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。

　　我省還充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，著力推進關中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等上升為國家戰(zhàn)略，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。西安國家中心城市輻射帶動效應進一步顯現(xiàn)，西咸、富閻一體化進程加快。

　　五年來，在復雜的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境下，陜西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，構建發(fā)展新格局，在有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長的軌道上穩(wěn)步前行。

　　改革再深入 凝聚發(fā)展新動力

　　以“先鋒號”智能車為代表，陜西在人工智能領域形成了近30個世界領先的國家級科研成果

　　面對經(jīng)濟下行壓力，以改革促發(fā)展的必要性進一步增強。

　　“不用提交任何紙質(zhì)材料，也不用來回跑路，網(wǎng)上就能完成企業(yè)開辦所有程序，真是太方便了!”2019年11月11日，“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”服務平臺在楊凌上線，當?shù)厥准彝ㄟ^這一服務平臺設立的企業(yè)陜西云博創(chuàng)新技術服務有限公司法定代表人邱女士激動地說。

　　要素市場的改革，進一步釋放了市場活力。數(shù)據(jù)無聲，卻是改革再深入的生動注腳：2019年，陜西新登記市場主體125.96萬戶，同比增長39.14%，首次實現(xiàn)年登記量過百萬戶;市場主體總數(shù)達到394.66萬戶，同比增長29.75%。

　　五年來，陜西“三位一體”推進放管服改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，2019年，省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%、市縣兩級達70%以上的目標基本實現(xiàn)。關鍵措施加快落地，提振了企業(yè)家謀事創(chuàng)業(yè)的信心，有力夯實了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的微觀基礎和制度保障。

　　國資國企改革加快推進。2019年6月，陜旅集團正式整合陜體集團，此次整合讓體育與旅游相互搭臺、共同唱戲，成為陜西旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要突破口。五年來，陜西國資國企改革多點突破，延長石油增資擴股陜西燃氣，陜西建工整合省屬企業(yè)建筑類資產(chǎn)，新物流集團組建及72家醫(yī)療機構整合重組基本完成。國有資本向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要行業(yè)和關鍵領域集中，經(jīng)濟活力進一步激發(fā)。

　　改革促發(fā)展，創(chuàng)新添動力。

　　車輛無人駕駛卻精準完成轉(zhuǎn)彎、停車等一系列動作……2019年11月17日，第十一屆中國智能車未來挑戰(zhàn)賽上，西安交通大學“先鋒號”無人駕駛智能車比賽總分位列榜首。以“先鋒號”智能車為代表，陜西在機器學習、圖形識別、無人系統(tǒng)、智能機器人等人工智能領域形成了近30個世界領先的國家級科研成果。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。五年來，陜西省委、省政府落實“五個扎實”要求，將科技和經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步健全，形成了具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系。

　　——建成空天動力研究院、國家增材制造創(chuàng)新中心、先導技術研究院等共性技術研發(fā)平臺;44家“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺正式掛牌;400余家省級創(chuàng)新平臺面向中小企業(yè)開放共享;省級以上“雙創(chuàng)”孵化平臺達448家。

　　——在省級科技計劃中，凝練部署重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈149個、創(chuàng)新點1286個，有效解決了一批制約陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難題。

　　——目前全省科技型中小企業(yè)總數(shù)達5385家，高新技術企業(yè)總數(shù)突破4300家，省級以上瞪羚企業(yè)169家，獨角獸企業(yè)4家;全省54家上市企業(yè)中，高新技術企業(yè)達33家;2019年，陜西“西部超導”“鉑力特”“三達膜”3家企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市，數(shù)量居中西部首位。

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。全面深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同發(fā)力為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展凝聚動力。

　　開放再展翼 “三個經(jīng)濟”勢能顯

　　與以往不同，這一次，“長安號”的“速度”更快：首次使用全程統(tǒng)一運單，真正實現(xiàn)“一單到底”

　　開放，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　對陜西而言，開放是內(nèi)在基因，自古以來陜西就是中國重要的對外開放門戶;開放是最大優(yōu)勢，“一帶一路”倡議的提出，讓陜西站在了向西開放的最前沿;開放是鮮明標識，“三個經(jīng)濟”讓陜西開放的大門越開越大。

　　2019年11月1日上午，中歐班列“長安號”再一次從西安港出發(fā)。與以往不同，這一次，它的“速度”更快：首次使用全程統(tǒng)一運單，在各國邊境站無需重新辦理運輸單據(jù)，真正實現(xiàn)“一單到底”。

　　看著越來越快的“長安號”，陜西思贏電子科技有限公司總經(jīng)理馮建軍很開心：“我們的液晶顯示器搭乘‘長安號’前往吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，12天左右即可到達，運輸時間比傳統(tǒng)陸運節(jié)省了至少3周。”

　　從2014年開行46列到2019年開行2133列，中歐班列“長安號”跑出了陜西內(nèi)聯(lián)外暢新活力。開放的樞紐，讓陜西與世界融合更緊更密——

　　以西安為中心通往國內(nèi)主要城市的“高鐵一日生活圈”初步形成：西安咸陽國際機場年旅客吞吐量居全國機場第七位、貨郵吞吐量增速持續(xù)位列全國十大機場第一，第五航權客運、貨運航線均已開通;中歐班列“長安號”開行量、重載率、貨運量全國領先。

　　奶粉、巧克力、杯子……2019年4月8日，西咸新區(qū)空港新城跨境電商保稅備貨公共倉，碼放著來自美國、澳大利亞等國家的進口商品。當日，空港新城完成陜西首單跨境電商保稅備貨業(yè)務。當年7月，空港新城成為西北地區(qū)最大的跨境電商備貨美瞳分銷中心。2019年，空港新城累計完成跨境電商保稅進口貨值1439.8萬元，占陜西保稅備貨業(yè)務的74.1%。

　　依托西咸空港、西安國際港務區(qū)等綜合保稅區(qū)和陜西自貿(mào)試驗區(qū)等對外開放門戶平臺，我省“平臺+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”形成良性循環(huán)。開放的門戶，讓陜西筑起對外開放新高地——

　　三星儲存芯片等一批千億級龍頭項目落地投運;跨境電商綜合試驗區(qū)“兩平臺六體系”初步建立，300余家跨境電商企業(yè)入駐;78家世界500強企業(yè)在陜西投資設立121家外資企業(yè)。2019年，陜西實現(xiàn)引進內(nèi)外資分別增長10.4%和12.9%，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資增長49.1%。

　　2019年，西安市人才引進政策進一步放寬，僅前三季度，學歷落戶和人才引進占總遷入人口的比重達56.6%;這一年，西安鉑力特增材技術股份有限公司成為西安高新區(qū)第一家、陜西第二家在科創(chuàng)板上市的公司。

　　陜西人才、資金、技術等生產(chǎn)要素暢通融合、充分涌流。開放的流動，聚合激蕩起陜西發(fā)展新動力——

　　阿里巴巴、京東、樂村淘等20多家知名電商企業(yè)在我省設立區(qū)域總部;來自全國29個省市的貨源在西安港集散分撥，西安港正在成為全國重要商流、物流、信息流、資金流集散中心;我省航空客運覆蓋日韓東南亞、通達歐美澳，貨運不斷向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)延伸。

　　2020年的春節(jié)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民萬眾一心共同抗疫。習近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要指示。陜西認真貫徹習近平總書記重要講話精神，一手抓防疫不放松，一手抓經(jīng)濟不動搖，發(fā)布阻擊疫情促經(jīng)濟“22條”。各地各單位先后出臺應對疫情、引導支持企業(yè)復工復產(chǎn)舉措，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在災害中經(jīng)受考驗，在危難中眾志成城，我們必將迎來春暖花開時。

　　歷史的發(fā)展總是意味深長——

　　五年前的春天，殷切的囑托，深情的厚望，照亮了三秦大地前行的方向。

　　——從這個春天出發(fā)，陜西上下同欲、勠力同心，在全面建成小康社會的賽道上全力奔跑。

　　——從這個春天出發(fā)，陜西中流擊水、浪遏飛舟，在追趕超越高質(zhì)量發(fā)展征程中奮力爭先。

　　五年后，又是一個春天，草木萌發(fā)，春潮涌動。三秦大地新程開啟。

　　——踏著春天的腳步，三秦大地戰(zhàn)時疫克時艱，必將迎來百花齊放春滿園。

　　——踏著春天的腳步，陜西人民不畏懼勇向前，奮力描繪時代發(fā)展新風景。