□記者張姣姣

　　2019年12月24日，北京民航總醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師楊文在正常診療中，遭到一位患者家屬的惡性傷害，雖經(jīng)全力救治，但終因傷勢(shì)過(guò)重去世。

　　這起悲劇的發(fā)生，如何有效預(yù)防以及避免犯罪發(fā)生備受社會(huì)關(guān)注。2019年12月28日，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，將于2020年6月1日實(shí)施。該法明確規(guī)定：禁止任何組織和個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

　　“這是一部在多處體現(xiàn)國(guó)家對(duì)醫(yī)務(wù)人員保護(hù)的法律。”省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)附屬紅會(huì)醫(yī)院耳鼻咽喉頭頸外科主任龔龍崗表示，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》多款條文對(duì)傷醫(yī)行為作出明確界定和嚴(yán)厲處罰，并明確“醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯”，違者將受到法律懲處。

　　龔龍崗建議，省衛(wèi)健委應(yīng)建立省域范圍內(nèi)的就醫(yī)病人黑名單制。醫(yī)院急診科應(yīng)在顯著位置設(shè)置醒目標(biāo)語(yǔ)：“請(qǐng)配合醫(yī)生護(hù)士的治療，語(yǔ)言或者肢體威脅醫(yī)務(wù)人員者，將面臨刑事指控。”同時(shí)，要用法律的形式把醫(yī)院列入公共場(chǎng)所，而不再屬于《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的內(nèi)保單位。

　　“醫(yī)生是一個(gè)特殊的群體，肩負(fù)著特殊的社會(huì)責(zé)任和職責(zé)，是人民生命健康的重要保障。”省政協(xié)委員、咸陽(yáng)腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)李森表示，對(duì)于社會(huì)上的“醫(yī)鬧”“傷醫(yī)”事件，必須從政策和法律的層面細(xì)化解決。

　　李森建議，應(yīng)從政策層面考慮，對(duì)醫(yī)鬧人員進(jìn)行懲戒，將其醫(yī)鬧行為納入個(gè)人征信系統(tǒng);進(jìn)一步研究設(shè)立“擾亂醫(yī)療秩序罪”，以保障醫(yī)院秩序和醫(yī)護(hù)人員安全;對(duì)于已經(jīng)構(gòu)成醫(yī)鬧甚至傷醫(yī)行為的，公安機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格公正進(jìn)行處理，而不能一味地認(rèn)為患者是弱勢(shì)群體一方;對(duì)于觸犯刑法的，應(yīng)按照刑法標(biāo)準(zhǔn)量刑。

　　李森還表示，對(duì)規(guī)模以上醫(yī)院，應(yīng)考慮安裝安檢設(shè)施的可行性，嚴(yán)格禁止管制刀具、危險(xiǎn)易爆品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)于故意抹黑甚至侮辱丑化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生群體，故意激化醫(yī)患矛盾，為吸引眼球而歪曲事實(shí)、誤導(dǎo)群眾的媒體要進(jìn)行追責(zé)。

　　“楊文醫(yī)生的悲劇在半個(gè)月前就有征兆。該案發(fā)生之前，在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，涉案醫(yī)院急診科的醫(yī)生已經(jīng)飽受涉事患者家屬的吵鬧、辱罵，甚至是死亡威脅。但核心問(wèn)題是醫(yī)鬧事件發(fā)生后，醫(yī)生對(duì)于自身威脅沒(méi)有任何辦法去處置。”省政協(xié)委員、陜西洪振律師事務(wù)所主任王洪說(shuō)，在其他國(guó)家使用威脅性語(yǔ)言和動(dòng)作是犯罪行為，可能將面臨刑事處罰，而在我國(guó)是以必須產(chǎn)生嚴(yán)重的結(jié)果為條件。

　　王洪表示，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范處置。特別是在沒(méi)有直接傷害事件發(fā)生之前，應(yīng)及時(shí)對(duì)影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師正常工作、擾亂單位正常秩序等違法行為者進(jìn)行處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，及時(shí)隔離嫌疑人，阻斷嫌疑人的可能性違法行為。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)人員的交流、溝通方式的培訓(xùn)，避免激化醫(yī)患矛盾。

　　《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。王洪說(shuō)，我國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)零散，只有通過(guò)體系化的立法才能夠得到有效解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全。