記者4月30日從西安市政府獲悉，《關于加強西安市居住區(qū)配套公辦義務教育階段學校和幼兒園建設管理工作若干意見》印發(fā)，明確居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應規(guī)劃建設幼兒園。居住區(qū)戶數(shù)在3000戶及以上的，應規(guī)劃建設小學。居住區(qū)3萬人口的區(qū)域，規(guī)劃設置一所初中。

居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的應規(guī)劃建設幼兒園

　　《意見》指出，要加強規(guī)劃管理。資源規(guī)劃部門應嚴格依據(jù)國家及地方配建標準，統(tǒng)籌規(guī)劃居住區(qū)配套義務教育階段學校和幼兒園，將居住區(qū)配套義務教育階段學校和幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規(guī)劃，確保配足配齊教育設施。

　　資源規(guī)劃部門在核提規(guī)劃條件時，應確定義務教育階段學校、幼兒園的辦學規(guī)模、建筑規(guī)模、用地面積等。對義務教育階段學校、幼兒園均先以公辦預留進行配置，并抄送教育主管部門。居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應規(guī)劃建設幼兒園。居住區(qū)戶數(shù)在3000戶及以上的，應規(guī)劃建設小學。居住區(qū)3萬人口的區(qū)域，規(guī)劃設置一所初中。

補建、改建或就近新建、置換、購置等解決建成居住區(qū)相關問題

　　加強建設接收管理。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是居住區(qū)配套義務教育階段學校和幼兒園建設、接收、管理的責任主體，負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套義務教育階段學校和幼兒園的建設、接收、管理工作。新規(guī)劃的義務教育階段學校和幼兒園的建設用地應獨立成宗劃撥供應，其建設用地交由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會進行統(tǒng)建。建成后由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育部門按照相關規(guī)定組織或委托辦學。

　　對本意見發(fā)布之日前，已簽訂國有土地出讓合同的新建商品住房項目，依據(jù)土地出讓合同及《規(guī)劃條件書》統(tǒng)一規(guī)劃實施的義務教育階段學校、幼兒園，可隨商品住房項目一并實施供地，由開發(fā)建設單位統(tǒng)一代建，建成后無償移交所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育部門，產(chǎn)權歸區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育部門所有。

　　由開發(fā)建設單位代建的義務教育階段學校、幼兒園，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會應在開工前與開發(fā)建設單位簽訂《居住區(qū)公建配套設施建設合同》。合同中應當明確配套義務教育階段學校、幼兒園的建設內(nèi)容、位置、開工及竣工期限、接收主體、移交期限、交付條件、違約責任等內(nèi)容。

　　義務教育階段學校、幼兒園的規(guī)劃建設應嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)范、標準。已建成居住區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校和幼兒園無法滿足需求，或現(xiàn)有設施不符合規(guī)劃條件及有關技術標準規(guī)范的，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會應統(tǒng)籌安排，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。

新建商品房配套學校達到交付條件后再預售商品房

　　加強監(jiān)督管理。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)統(tǒng)建的義務教育階段學校和幼兒園，應嚴格按照基本建設程序?qū)嵤┙ㄔO管理。發(fā)改、資源規(guī)劃、住建、教育等部門要通力合作，加大支持力度，為教育建設項目開辟綠色通道，加快項目前期手續(xù)辦理。居住區(qū)規(guī)劃配套義務教育階段學校和幼兒園應與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。教育部門要參與規(guī)劃、建設、驗收、移交等各環(huán)節(jié)。

　　《意見》發(fā)布之日前，已簽訂國有土地出讓合同的新建商品住房項目，各相關部門應對開發(fā)建設單位代建的義務教育階段學校和幼兒園加強監(jiān)督管理。其中，新建商品住房項目開發(fā)建設單位在設計義務教育階段學校和幼兒園規(guī)劃總平面圖時，應同時報送區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育部門審核。教育部門的審核意見，規(guī)劃部門應予以重視。新建商品住房項目中配套義務教育階段學校、幼兒園的，開發(fā)建設單位應在項目首期工程開工前簽訂《居住區(qū)公建配套設施建設合同》。新建商品住房項目中配套義務教育階段學校、幼兒園的，在義務教育階段學校、幼兒園達到交付條件，由區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會履約確認證明后，再開展商品房預售活動。

　　資源規(guī)劃部門在新建商品住房項目辦理規(guī)劃驗收手續(xù)時，應對項目配套義務教育階段學校、幼兒園進行核實。新建商品住房項目中配套義務教育階段學校、幼兒園的，義務教育階段學校、幼兒園未移交教育部門的，住建部門不予進行竣工驗收備案。

　　此外，保障性住房、城中村(棚戶區(qū))改造項目及西咸新區(qū)參照本意見執(zhí)行。對于本意見發(fā)布之日前已取得批復(備案)的城中村(棚戶區(qū))改造項目和2011年2月7日前完成土地招拍掛手續(xù)的商品住房項目，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會應視其具體建設情況，配套義務教育階段學校和幼兒園，發(fā)改、住建、資源規(guī)劃、教育、城改等部門加大支持力度，完善相關手續(xù)。(張 端)