西安市公安局交警支隊多措并舉不斷破解城市停車難，取得了明顯成效。 記者 袁景智攝

　　目前，西安市機動車保有量已突破330萬輛，平均每3人就擁有1輛車，且每年仍以30余萬輛車的數(shù)量增長，而西安三環(huán)內各類停車位僅有108萬個，停車資源總量嚴重不足，供需矛盾尖銳。面對停車治理難題，西安以孜孜不倦的求索精神書寫了一份統(tǒng)籌全局、貼近民生、富于創(chuàng)新的“答卷”。

　　車位供給總體不足，找車位時間成本過高，商場等場所車位往往“一位難求”，路邊車滿為患而立體停車位被大量閑置……停車難、停車亂、治理難是“城市之痛”。這既影響著動態(tài)交通的通達性，也對城市交通治理能力水平提出了更高層次的要求。

　　據統(tǒng)計，目前，西安市機動車保有量已突破330萬輛，平均每3人就擁有1輛車，且每年仍以30余萬輛車的數(shù)量增長，而西安三環(huán)內各類停車位僅有108萬個，停車資源總量嚴重不足，供需矛盾尖銳。面對停車治理難題，西安以孜孜不倦的求索精神書寫了一份統(tǒng)籌全局、貼近民生、富于創(chuàng)新的“答卷”。

　　4月11日，公安部交通管理局在西安召開全國城市停車治理工作現(xiàn)場會，會議就停車治理進行了深度研究，并推廣了西安構建城市停車管理共治體系的經驗、做法。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃

　　力促泊位供需平衡

　　4月1日起，西安執(zhí)行新的《西安市城市道路和停車場機動車停車服務收費標準》，實行差別化停車收費。這實質上是通過價格杠桿，提高泊位周轉率，引導車輛合理高效利用有限的停車資源。

　　要讓車能“停下來”，不僅要提高已有泊位的使用效率，還要通過“開源”保障供給。對此，西安正加快構建與道路容量協(xié)調、規(guī)模適宜、布局完善、結構合理的停車供給體系，最大限度促進供需平衡。

　　西安以推進停車基礎配套建設為有力抓手，出臺了《加快推進公共停車場建設的意見》等，調整了各類建筑物配建停車位指標，在全市部署開展公共停車場建設三年行動(2018—2020)，通過發(fā)展PPP項目和建設P+R地下停車場等模式，每年規(guī)劃配建不少于15萬個車位，安排3年新建車位48萬個，每年新建公共停車位不少于2萬個。同時，西安市對停車配建分業(yè)態(tài)、分區(qū)域細化標準，對建設項目應配建停車場而未建的或配建停車場不達標的，以工程總造價的5%—10%給予重罰。

　　此外，西安支持社會力量大力發(fā)展停車產業(yè)，鼓勵利用城市綠地、廣場等區(qū)域的地下空間建設停車場，對單獨立項的公共停車場和配建超出規(guī)定的泊位面積全額免繳城市配套費，公共停車場建設采取分區(qū)域每泊位補助2000元至2萬元的標準。在政策紅利驅動下，2012年以來，全市共吸引社會資金40多億元，賽格國際購物中心樓頂陽光停車場、西北最大的城東客運站智能化停車樓等一批社會停車場相繼建成投用，新增車位10萬余個，有效提升了停車位供給總量。

　　深挖潛能

　　推動社會協(xié)同共治

　　“針對周邊小區(qū)住戶停車難問題，我們與大唐西市管理部門、周邊群眾進行協(xié)作和溝通，把大唐西市地下停車場夜間閑置的停車資源，以較低價格租賃給周邊居民，既盤活了停車資源，方便了群眾停車，又增加了企業(yè)效益，實現(xiàn)了雙贏。”西安市公安局交警支隊秩序處副處長胡偉濤說。

　　大唐西市街區(qū)停車治理取得的實效是西安持續(xù)深挖潛能，積極探索“時空挪移、資源共享”機制，調動社會力量協(xié)同共治的縮影。目前，錯時共享、合作共贏的停車理念已獲得廣泛認可。

　　當下，住宿停車難、旅游停車難、上學停車難、就醫(yī)停車難、購物停車難已成為妨礙百姓幸福感獲得的“老大難”。西安通過摸排調研了解到城市不同產業(yè)對停車需求的時空分布以及各類停車資源的共享潛力，因地制宜，通過置換車位、空間共享等舉措各個擊破，走出了一條特色停車治理之路。

　　西安市公安局交警支隊按照宣傳引導、由易入難、分步實施的原則，與相關區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)機構等積極協(xié)商溝通，為不同行業(yè)的企業(yè)經營者牽線搭橋，推進停車共享理念落地見效。

　　西安市兒童醫(yī)院每日就診車輛2000余輛，醫(yī)院周邊的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出。西安市公安局交警支隊聯(lián)手醫(yī)院深挖潛能，要求醫(yī)生到周邊小區(qū)停車，通過內騰外挪使就醫(yī)車位由150個增加到680個，協(xié)調開放醫(yī)院周邊社區(qū)和社會停車場，增加就醫(yī)車位707個。目前，全市10多家大型醫(yī)院實現(xiàn)了與周邊小區(qū)車位的共享，空軍軍醫(yī)大學西京醫(yī)院等醫(yī)院的停車難問題得到有效緩解。

　　“我們還聯(lián)合西安市兒童醫(yī)院，探索建立就醫(yī)、車位同步預約服務，開辟預約車位專區(qū)，努力實現(xiàn)就醫(yī)隨到隨停、泊位高效運轉的目標。”胡偉濤表示。

　　科技驅動

　　信息化助力精細化管理

　　“在停車管理上西安交警不僅執(zhí)法嚴格，還十分人性化。”西安市民王先生告訴記者，自己上周在南門附近停車時沒有把車停放到指定的區(qū)域，第一時間便收到“西安交警微信服務號”推送的違法停車警告信息，同時，附近停車場信息的推送也映入眼簾，令他十分驚喜。

　　讓王先生感到滿意的服務，正是西安公安局交警支隊依托“西安交警微信服務號”為廣大車主推出的車位查詢、路徑導航、智慧提醒等精準停車服務。同時，該微信公眾服務號的“互聯(lián)網+停車管理”版塊，可第一時間向車主推送附近關聯(lián)車位，并可提供微信自助挪車服務。自2017年9月上線以來，“互聯(lián)網+停車管理”版塊已累計服務群眾4000萬次，推送信息1.5億條，其中停車警告信息58萬余條。

　　凡益之道，與時偕行。近年來，西安積極順應“智慧交通”建設趨勢，充分運用互聯(lián)網、大數(shù)據和物聯(lián)網技術，開展停車數(shù)據共通、共聯(lián)、共享，通過創(chuàng)新信息化手段助力城市停車實現(xiàn)精細化管理、點對點服務。

　　西安交警城市大腦指揮中心作為西安交通管理的神經中樞，可動態(tài)監(jiān)測停車場泊位信息，依托動態(tài)停車熱敏圖和柱狀圖分析出全市不同區(qū)域停車需求規(guī)律，實時掌握停車場泊位運轉情況，為停車把脈護航。同時，西安搭建“全市停車信息平臺”，對接入平臺的社會停車場獎勵5000元，目前已有效整合了1389個停車場共計8.6萬個車位信息，為實現(xiàn)停車智慧管理、打擊涉車案件奠定了數(shù)據基礎。

　　此外，西安市公安局交警支隊還自主開發(fā)停車業(yè)務管理軟件，實現(xiàn)了路內車位設置、路外停車場備案、執(zhí)法停車場存取、拖移車動態(tài)監(jiān)管等各項工作的信息化管理，特別是創(chuàng)新應用“倉儲式”二維碼管理執(zhí)法扣留車輛，使扣留車輛管理更加透明規(guī)范。(記者 康傳義 見習記者 趙楊博)