近年來(lái)保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至有高血壓、糖尿病老人誤信后擅自停藥，把保健品當(dāng)藥吃。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人于軍日前在例行發(fā)布會(huì)上表示，下一步將在保健食品標(biāo)簽上設(shè)置特別提醒區(qū)，特別提醒消費(fèi)者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內(nèi)容。

欺詐和虛假宣傳屢禁不止

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司司長(zhǎng)周石平表示，保健食品一直實(shí)行嚴(yán)格的上市前注冊(cè)審批制度，注冊(cè)審評(píng)中產(chǎn)品的安全性是首要考量，很多存在安全性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品被擋在了市場(chǎng)外。

　　從近年來(lái)保健食品抽檢、日常監(jiān)管和案件查辦來(lái)看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國(guó)際上相比，我國(guó)保健食品的質(zhì)量安全水平相對(duì)較高。目前保健食品市場(chǎng)的主要問(wèn)題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個(gè)社會(huì)頑疾，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，取證難、認(rèn)定難，需要社會(huì)各方綜合治理。

9部門(mén)聯(lián)合專項(xiàng)整治歷時(shí)一年半

　　針對(duì)上述問(wèn)題，2017年7月國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。歷時(shí)一年半的整治，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)案件5.8萬(wàn)余件(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，普通食品虛假宣傳案件占比達(dá)94%以上)，貨值33.2億元。國(guó)務(wù)院食品安全辦共公布了4批34起典型案件，近期又聯(lián)合公安部公布了8起重大案件，以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子。2019年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局又聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。截至3月1日，共立案4865件，案值達(dá)到51.7億元。

建立多項(xiàng)措施　引導(dǎo)理性消費(fèi)

　　專項(xiàng)整治工作不限于“百日”，關(guān)鍵是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取以下措施：

　　一是在保健食品標(biāo)簽上設(shè)置特別提醒區(qū)。特別提醒消費(fèi)者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內(nèi)容，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

　　二是規(guī)范保健食品功能聲稱。對(duì)不同歷史時(shí)期批準(zhǔn)的保健功能進(jìn)行梳理、論證，調(diào)整部分保健功能聲稱，取消與現(xiàn)有功能監(jiān)管定位不符、與現(xiàn)有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與藥品疾病預(yù)防和治療作用混淆。研究進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)功能聲稱主體責(zé)任、企業(yè)自我申明、自我承諾的制度設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制大浪淘沙的市場(chǎng)自凈作用。

　　三是廣泛開(kāi)展保健食品科普宣傳和消費(fèi)提示。多途徑多方式向消費(fèi)者普及“保健食品不是藥品，不能代替藥物”等健康知識(shí)，提升消費(fèi)者對(duì)違法行為的識(shí)別力、抵制力和免疫力，引導(dǎo)消費(fèi)者明白消費(fèi)。

　　四是組織開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)虛假宣傳專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)違法違規(guī)行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預(yù)防或治療功能。

　　周石平表示，守護(hù)保健食品質(zhì)量安全關(guān)系群眾切身利益，我們將一如既往地把保安全作為工作的重中之重，不斷加大對(duì)非法添加打擊力度，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)不合格問(wèn)題處置，加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的全面“體檢”，監(jiān)督企業(yè)不斷提高質(zhì)量安全管理水平，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。(藺麗爽)