2018年以來，佳縣縣委、縣政府以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，在一些重點領(lǐng)域成功“破題”，在一些難點盲區(qū)大膽“破冰”，取得了一個又一個驕人的成績，實打?qū)嵉赝苿涌h域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾抓大事、破難題、開新局，重大工作亮點紛呈。

　　亮點一：追趕超越開創(chuàng)新局面

　　緊盯爭先進(jìn)位、追趕超越目標(biāo)，貫徹落實新發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。全年預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、財政總收入、地方財政收入等5項指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位居全市第一，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全市第二，社會消費品零售總額增速位居全市第三，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值增速。佳縣獲“2018年全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測考核全省排名第一”“全省造林綠化先進(jìn)單位”“第十三屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會投資促進(jìn)優(yōu)秀單位”，成功入選“2018年全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地縣”創(chuàng)建名單，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越發(fā)展。

　　亮點二：三大產(chǎn)業(yè)取得新突破

　　一年來，佳縣堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，加快工業(yè)推進(jìn)步伐，提升服務(wù)企業(yè)能力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。榆佳工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，填補了榆林市無省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的空白，出臺了《榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策(試行)》，全年新增規(guī)上企業(yè)5家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值8.03億元。其中，陜西有色天瑞多晶硅項目(一期)、榆能集團(tuán)120萬噸真空制鹽項目投產(chǎn);秦源45億支PVC 衛(wèi)生防護(hù)手套項目辦公區(qū)主體、廠區(qū)地基、框架結(jié)構(gòu)全部完成，一期8條生產(chǎn)線即將具備生產(chǎn)條件;信友化工、炎泰化工煤焦油深加工項目完成技術(shù)升級改造。同時，與揚州揚杰電子科技股份有限公司達(dá)成共建半導(dǎo)體產(chǎn)教融合園項目意向，標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目正積極辦理土地、林業(yè)等手續(xù)，廣佳“區(qū)中園”穩(wěn)步推進(jìn)。此外，華創(chuàng)路、天寶路全線貫通，一般工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾處理場、生活污水處理廠、特勤消防站建成投運。

　　大力推廣“強力降高塑形”豐產(chǎn)技術(shù)，建成6000畝沿黃灘岸紅棗采摘體驗主題公園，新建泥河溝3000畝科技示范園，引進(jìn)培育全國66個紅棗優(yōu)良品種，打造“走進(jìn)泥河溝，嘗遍天下棗”科技觀光園。成功舉辦首屆棗花節(jié)暨紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆紅棗采摘節(jié)暨旅游產(chǎn)品推介會。同時，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，種植地膜高粱3萬畝、大田高粱2萬畝、地膜玉米4000畝、中藥材1萬畝、滲水地膜谷子1萬畝，栽植山地蘋果5000畝，實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值7.3億元。建成年出欄千只羊子養(yǎng)殖基地2個、萬只家禽養(yǎng)殖基地5個，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.45億元。

　　全域旅游示范縣創(chuàng)建和白云山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)各項工作有序推進(jìn)，白云山景區(qū)完成上水管網(wǎng)電網(wǎng)改造、水洗公廁、南線公路維修等項目;東方紅文化園、春風(fēng)十里·白云山小鎮(zhèn)項目加快推進(jìn)，峪口藝術(shù)小鎮(zhèn)項目完成廠房建設(shè);螅鎮(zhèn)荷葉坪村、劉家坪村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，成功舉辦過大年、首屆農(nóng)耕文化節(jié)暨2018特色農(nóng)產(chǎn)品推介會等文旅活動，精心組織“縣長當(dāng)導(dǎo)游”活動，縣域旅游影響力和美譽度顯著提升。全年創(chuàng)建國家3A級景區(qū)1個、省級旅游示范村1個、市級旅游示范鎮(zhèn)1個，接待旅客415萬次、實現(xiàn)旅游綜合收入22億元。

　　亮點三：脫貧攻堅取得新勝利

　　一年來，佳縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦75村7093戶19202人的脫貧退出任務(wù)，大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)發(fā)力、多措并舉促進(jìn)貧困人口脫貧致富。

全面完善基礎(chǔ)設(shè)施，

　　累計投資1.88億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目6類362個，自來水普及率達(dá)93.8%，電力入戶率達(dá)100%，農(nóng)村道路通暢率達(dá)99%，有安全住房農(nóng)戶達(dá)93.7%，貧困村戶基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

精準(zhǔn)培育致富產(chǎn)業(yè)，

　　大力實施貧困戶增收工程，累計投資2.19億元安排產(chǎn)業(yè)項目4類19項3608個，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展“一主四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。目前，全縣324個行政村全部建立村集體經(jīng)濟(jì)組織，與所有貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。

集中攻堅深度貧困，

　　3個深度貧困村累計投入資金2694.38萬元，支持每個村發(fā)展一項支柱產(chǎn)業(yè)，其中劉家崖窯村重點發(fā)展山地蘋果、遠(yuǎn)志中藥材、光伏等長效產(chǎn)業(yè)，曹家溝村重點發(fā)展紅棗、木炭加工、手工掛面、光伏等長效產(chǎn)業(yè)，拓家鹼村重點發(fā)展羊子及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、光伏等長效產(chǎn)業(yè)，貧困發(fā)生率分別由40.56%、41.8%、41.15%下降到0.43%、1.25%、1.39%。

持續(xù)加大社會幫扶力度，

　　全力推進(jìn)國企合力團(tuán)、高教系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會扶貧，從資金、項目、人才、科技等多個方面提供幫助，累計實施扶貧項目41個，落實資金4900多萬元。與長安大學(xué)達(dá)成結(jié)對幫扶佳縣事項14項，建成產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地1個、專家工作站1個，落實幫扶資金239.4萬元;江蘇省連云港第一醫(yī)院7位專家分兩批支援縣醫(yī)院，榆林一院派出科室主治以上醫(yī)師49人次支援縣人民醫(yī)院。

充分激發(fā)內(nèi)生動力，

　　佳縣注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，表彰脫貧攻堅先進(jìn)集體58個、先進(jìn)個人172名、道德模范、文明家庭和孝親模范110名(戶)，公開曝光不孝子孫、懶漢無賴，全縣貧困村實現(xiàn)小康驛站全覆蓋。其間，在貧困村巡回開展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技術(shù)”活動12場次，參與群眾3000多人次。涌現(xiàn)出峪口便民服務(wù)中心譚家坪村劉建貴身殘志堅、自立自強率先脫貧等一批脫貧典型。

　　亮點四：營商環(huán)境取得新進(jìn)步

　　以行政審批“三集中、三到位”為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了《佳縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《佳縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和2018年工作要點》，縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位達(dá)到38個，行政審批事項240項、公共服務(wù)事項369項，基本實現(xiàn)了大廳之外無審批。堅持寬領(lǐng)域與選擇性招商，借助絲博會、煤博會以及東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商等平臺，引進(jìn)了揚杰電子產(chǎn)教融合園、50萬噸聚氯化鋁、東方紅雜糧鍋巴等產(chǎn)業(yè)鏈項目，同時與長安大學(xué)、陜西師范大學(xué)、榆林學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年總引資額達(dá)188.1億元,累計到位資金19.48億元，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強勁動力。

　　亮點五：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌煥發(fā)新面貌

　　堅持城鄉(xiāng)并舉、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展原則，全面推進(jìn)葭州古城改造提升工程，積極開展縣城衛(wèi)生保潔和省級園林、環(huán)保模范縣城創(chuàng)建工作，啟動《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》《佳縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》《佳縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作，完成溝溝渠保障房小區(qū)至縣城北門坡市政道路、縣影劇院周圍門面仿古改造等16個建設(shè)項目;劇院棚改項目完成前期，具備開工條件。

　　以生態(tài)宜居引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，讓美麗鄉(xiāng)村更富吸引力，制定出臺了《關(guān)于佳縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施意見》，累計完成投資6350萬元，目前，全縣總體規(guī)劃、木頭峪示范鎮(zhèn)和17個示范村規(guī)劃完成編制，村組道路、文化廣場、廁所革命、垃圾清運等一批基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治項目建成投運，示范鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善。同時，進(jìn)一步完善12個鎮(zhèn)市政設(shè)施，佳蘆鎮(zhèn)省級文化旅游名鎮(zhèn)和79個行政村人居環(huán)境整治工程完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　此外，不斷夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實施農(nóng)村安全飲水工程122處、通村公路“油返砂”整治工程167公里，新建通村公路59公里。

　　秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，佳縣不斷加大生態(tài)綜合治理，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。其間，抓住全市“五年生態(tài)建設(shè)綠化大行動”機遇，完成植樹造林2.5萬畝，森林撫育1萬畝，實施73公里沿黃公路景觀提升綠化工程，完成92個貧困村綠化。新建加固淤地壩98座，完成坡耕地水土流失綜合治理8000畝、高效節(jié)水灌溉4000畝。

　　全面落實“河湖長制”，扎實開展黃河河道采砂治理，取締禁采區(qū)非法采砂點20余處，拆除違法建筑9處，撤離河道作業(yè)采砂船47條。完成木頭峪鎮(zhèn)、佳州街道辦20余個村莊省級環(huán)境連片項目、3個中央傳統(tǒng)村落和10個市級環(huán)境綜合整治村環(huán)境綜合整治建設(shè)項目;拆改燃煤鍋爐66臺，拆改率達(dá)95.7%?？h城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為285天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.11，在全省空氣質(zhì)量排名中位列全市第一。

　　亮點六：社會事業(yè)展現(xiàn)新氣象

　　嚴(yán)格落實“兩個80%”指標(biāo)，投入227922萬元全力實施民生工程。加強義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三期學(xué)前教育三年行動計劃，升級改造幼兒園50所，實施幼兒園分級定類管理，縣第二幼兒園創(chuàng)建為省級示范園，王家砭鎮(zhèn)中心幼兒園通過市級一類園達(dá)標(biāo)驗收。與陜師大合作建設(shè)榆佳教育園區(qū)項目正在進(jìn)行初設(shè)，西關(guān)小學(xué)項目開展前期。全年兌現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補”等各類資金4954萬元，為貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款1513.12萬元。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，更是讓廣大老百姓嘗到了甜頭，得到了實惠。不斷健全完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度，大力發(fā)展社會辦醫(yī)。其間，嚴(yán)格實行定點醫(yī)院“先診療、后付費”政策，建成“一站式”服務(wù)窗口23個，縣域就醫(yī)“一站式”即時結(jié)算達(dá)到100%。

　　文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，佳縣新建維修農(nóng)村文化廣場23個、農(nóng)村文化活動室4個。王家墕娘娘廟古建筑群、寨則灣古寨遺址被列為陜西省文物保護(hù)單位，隆福寺等6處文物點被列為縣級文物保護(hù)單位。積極開展文化下鄉(xiāng)活動，全年農(nóng)村電影放映7955場，送戲下鄉(xiāng)421場次。

　　社會保障體系不斷完善，全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率達(dá)99.98%。佳縣公益性公墓及殯儀館完成建設(shè)，坑鎮(zhèn)敬老院項目主體建成，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心23個、幸福院29個、老年餐桌2個。完成第二次全國地名普查工作。全年兌現(xiàn)住院、大額門診、門診等各類補償資金14180.79萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保等各類保障資金17873.34萬元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“平安佳縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年共受理群眾信訪351批1511人次。同時，深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴(yán)厲打擊群眾身邊的黑惡勢力，累計破獲涉黑涉惡案件10起，全年受理治安案件122起，查處62起，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。(記者 高三寶)