□賀敏敏 張佩

　　新中國(guó)成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)發(fā)展之快、變化之大為世人驚嘆，“中國(guó)速度”“中國(guó)方案”“中國(guó)智慧”“中國(guó)模式”成為國(guó)際上政治研究專家、媒體關(guān)注的話題和焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，中國(guó)取得舉世矚目偉大成就的根源是堅(jiān)持了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)使然。

　　一、政黨制度的優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。這一制度的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”也正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家治理體系才能不斷完善，治理能力才能不斷提升，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才能取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。其次是多黨合作制度。我國(guó)除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有八個(gè)民主黨派。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，他們承認(rèn)、接受、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度。在這一制度中，執(zhí)政黨和參政黨是一個(gè)有機(jī)的整體，具有牢固的共同的政治基礎(chǔ)。第三是合作與監(jiān)督的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。這就明確了相互之間是合作者、是友黨，同時(shí)也是相互監(jiān)督的黨。這種監(jiān)督不是法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，也不是行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督，而是民主監(jiān)督。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)提意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行，具有廣泛性、多樣性、靈活性和建設(shè)性等特點(diǎn)，更有利于凝聚各方政治力量，形成共識(shí)共動(dòng)、共圖發(fā)展的政治局面。

　　二、以人民為中心的政治優(yōu)勢(shì)

　　人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一是從黨的路線看，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。二是從法律的規(guī)定看，《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這就從根本大法上明確了人民群眾的國(guó)家主人翁地位。三是從政策把向看，新中國(guó)成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，黨和政府始終把人民的根本利益作為制定各項(xiàng)政策的唯一把向，想人民群眾之所想、辦人民群眾之所需，制定和出臺(tái)了一系列改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、優(yōu)先發(fā)展教育、提高就業(yè)質(zhì)量、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施健康中國(guó)等方針政策。

　　三、堅(jiān)定明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)

　　面對(duì)中國(guó)半封建半殖民地社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，毛澤東思想指導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，并為改革開(kāi)放提供了理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ);面對(duì)中國(guó)人民溫飽問(wèn)題有待解決的現(xiàn)實(shí)，鄧小平理論明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放的指導(dǎo)思想;基于中國(guó)發(fā)展壯大起來(lái)的實(shí)際，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步明確了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的基本理論和基本方略。正是因?yàn)樵诟鱾€(gè)歷史時(shí)期都有中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的指導(dǎo)思想，才能根據(jù)世界的發(fā)展變化和中國(guó)的實(shí)際，提出了符合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的科學(xué)理論。從“三步走”戰(zhàn)略到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，圍繞清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)，中國(guó)相繼出臺(tái)了1600多項(xiàng)改革方案，并適時(shí)開(kāi)展反腐倡廉、掃黑出惡、扶貧攻堅(jiān)、科技興國(guó)、生態(tài)環(huán)境整治等一系列重大舉措，推動(dòng)改革開(kāi)放全面發(fā)力，進(jìn)一步鞏固政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的局面，不斷積聚經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　四、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的最高力量，有9059萬(wàn)多黨員，從中央到地方、從黨委到支部，具有嚴(yán)密的組織，遵循民主集中制原則，按照下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央的要求，體現(xiàn)為高度的組織、動(dòng)員能力;體現(xiàn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、決策和執(zhí)行能力;體現(xiàn)為帶領(lǐng)全國(guó)各族人民圍繞共同目標(biāo)同向發(fā)力的效率能力，真正形成上下一條心，左右一股勁，強(qiáng)力推進(jìn)，高效落實(shí)。另一方面，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的重要支柱，也是我們能夠集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛诉@一基本經(jīng)濟(jì)制度，才為我們能夠集中力量辦大事提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。新中國(guó)成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，在重大科技攻關(guān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得重大突破，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，抗震救災(zāi)、抗擊非典、南水北調(diào)、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、汶川大地震等，無(wú)不都體現(xiàn)出我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。尤其是黨的十八大以來(lái)，在港珠澳大橋、脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展等方面更是取得了重大進(jìn)展。

　　通過(guò)以上分析，我們堅(jiān)信，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)下，我們黨一定能夠帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上勝利前進(jìn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

　　(作者單位：中共渭南市委黨校、同濟(jì)大學(xué)附屬醫(yī)院上海市第四人民醫(yī)院)