原標(biāo)題：助力企業(yè)“暢游”資本市場

　　——西安補(bǔ)齊金融短板促企業(yè)發(fā)展的調(diào)查

　　天瑞汽車內(nèi)飾件實(shí)現(xiàn)港股上市;西安銀行在上海交易所敲響了上市開鑼聲;三角防務(wù)成功過會(huì)登陸創(chuàng)業(yè)板;鉑力特、西部超導(dǎo)躋身首批登陸“科創(chuàng)板”陣營……今年以來，西安企業(yè)進(jìn)入資本市場按下“快進(jìn)鍵”，凱歌頻奏。

　　西安企業(yè)在資本市場上的爆發(fā)，既與企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力息息相關(guān)，也離不開政府“有形之手”的助推。為助力企業(yè)“魚躍龍門”，西安正深入實(shí)施“龍門行動(dòng)”計(jì)劃，多措并舉提升科技創(chuàng)新型企業(yè)通過“科創(chuàng)板”上市融資能力，破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月16日，西安多家企業(yè)今年以來已領(lǐng)到總額2195萬元的上市獎(jiǎng)勵(lì)資金“政策大紅包”。

　　“蓄水養(yǎng)魚”助力企業(yè)“魚躍龍門”

　　上市公司的數(shù)量和市值代表著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，在某種程度上是一個(gè)城市競爭力的縮影。

　　為補(bǔ)齊上市企業(yè)少、市值規(guī)模小的金融發(fā)展短板，西安出臺(tái)《西安市推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“龍門行動(dòng)”計(jì)劃(2018—2021年)》，加快推動(dòng)企業(yè)通過上市掛牌和并購重組“魚躍龍門”騰飛發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。

　　“龍門行動(dòng)”計(jì)劃實(shí)施期間，西安市將加大鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市掛牌階段性獎(jiǎng)勵(lì)政策力度，以《西安市鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中的上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)上浮30%。

　　不僅如此，近年來，西安積極推動(dòng)科技企業(yè)和資本市場有效對(duì)接，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，通過政府增信和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，有效撬動(dòng)信貸資金規(guī)模達(dá)460億元。

　　除了用“真金白銀”支持外，西安發(fā)布“‘龍門行動(dòng)’計(jì)劃征集令”，健全擬上市后備企業(yè)資源庫，通過多次上門調(diào)研掌握后備企業(yè)情況，幫助企業(yè)優(yōu)化上市時(shí)間表，協(xié)助企業(yè)籌劃報(bào)輔、報(bào)會(huì)的最佳路徑，促進(jìn)上市流程并軌、報(bào)會(huì)時(shí)間前移。

　　在2019全球創(chuàng)投峰會(huì)上，《西安市加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)“科創(chuàng)板”上市扶持政策》發(fā)布，協(xié)同已有系列政策，不斷放大全市推動(dòng)資本市場加快發(fā)展的政策集成效應(yīng)，充分發(fā)揮了專項(xiàng)資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，激發(fā)了企業(yè)逐鹿資本市場的積極性。

　　百舸爭流千帆競，借海揚(yáng)帆奮者先。隨著“龍門行動(dòng)”計(jì)劃等一系列政策的持續(xù)發(fā)力，一批批有實(shí)力的西安企業(yè)正蹄疾步穩(wěn)地邁出上市步伐，成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，資本市場的“西安板塊”亦將不斷壯大。今年以來，西安市新增境內(nèi)外上市企業(yè)5家，新增新三板掛牌企業(yè)5家，完成控股外省上市公司2家。

　　“科創(chuàng)板”上市為高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢

　　今年上半年，西部超導(dǎo)材料科技股份有限公司和西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司兩家西安企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市。至此，西安成為唯一擁有兩家“科創(chuàng)板”上市公司的中西部城市。

　　獲此殊榮，絕非偶然。

　　西安，擁有豐富的科教資源和良好的硬科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在不少資本界人士看來，國家設(shè)立“科創(chuàng)板”并試點(diǎn)注冊制，對(duì)打造“硬科技之都”的大西安來說，正是追趕超越的大好機(jī)會(huì)。

　　如何著力打造上市掛牌的“西安軍團(tuán)”和獨(dú)具特色的“西安指數(shù)”，讓大西安成為“科創(chuàng)板”試點(diǎn)改革的大贏家，成為西安聚力高質(zhì)量發(fā)展的焦點(diǎn)。

　　不約而同。兩家企業(yè)上市“科創(chuàng)板”后不久，作為西安乃至我省高新科技產(chǎn)業(yè)前沿陣地的西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)，分別發(fā)布科技創(chuàng)新提升路線圖、未來智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，進(jìn)一步聚焦科創(chuàng)領(lǐng)域，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　為了讓更多科技創(chuàng)新企業(yè)和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)通過“科創(chuàng)板”上市，包括7個(gè)支持措施和3個(gè)保障措施的《西安市加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)“科創(chuàng)板”上市扶持政策》出臺(tái)。

　　西安市與上交所、陜西證監(jiān)局及知名頭部券商等機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，組織重點(diǎn)企業(yè)“走出去”赴上交所拜訪，把上交所專家“請進(jìn)來”為企業(yè)上市“把脈”;同時(shí)定期開展“企業(yè)利用資本市場發(fā)展全鏈條式培育輔導(dǎo)”活動(dòng)，組織市級(jí)部門、區(qū)縣政府及相關(guān)券商機(jī)構(gòu)密集走訪重點(diǎn)企業(yè)，面對(duì)面解決上市問題。

　　對(duì)進(jìn)入“科創(chuàng)板”上市精選層的10家重點(diǎn)企業(yè)，西安市金融工作局為每家企業(yè)成立了專門的工作小組，通過“量體裁衣”，為企業(yè)“科創(chuàng)板”上市和并購重組鋪設(shè)了一條行政程序優(yōu)、工作效率高的“綠色服務(wù)通道”。目前，進(jìn)入西安市“科創(chuàng)板”上市企業(yè)后備庫的企業(yè)達(dá)230家。

　　為小微企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”

　　中小企業(yè)數(shù)量占比大，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先要解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　西安市借鑒國家融資擔(dān)?；鸬脑O(shè)立模式，按照“政府支持、市場運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”原則，發(fā)起組建總規(guī)模50億元的西安市投融資擔(dān)?；穑M(jìn)一步健全西安市政府性投融資擔(dān)保服務(wù)體系。

　　西安市還通過鼓勵(lì)設(shè)立民營企業(yè)紓困基金、支持民營企業(yè)上市、支持民營企業(yè)通過債券市場融資等方式扶持民營企業(yè);同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化等債券發(fā)行方式籌措資金，并給予“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來，西安共有30家企業(yè)發(fā)行各類債券165只，利用債券市場融資逾1344億元。

　　以信用促融資，以融資促發(fā)展，西安不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式。西安高新區(qū)今年4月上線純信用金融產(chǎn)品——“信易貸”。“信易貸”產(chǎn)品聯(lián)合第三方征信機(jī)構(gòu)，打造企業(yè)和企業(yè)家“信用畫像”，優(yōu)選合作商業(yè)銀行，為企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保，有貼息、有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，且額度在50萬元至500萬元之間的在線授信放貸。

　　為扎實(shí)推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧小額信貸投放方面，西安推動(dòng)有申貸意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶“能貸盡貸”，還進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，高質(zhì)量推進(jìn)扶貧小額信貸工作。

　　2018年12月28日，“智慧縣域+普惠金融”上線發(fā)布，螞蟻金服現(xiàn)場給予藍(lán)田縣普惠金融項(xiàng)目授信5億元。這是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的又一生動(dòng)實(shí)踐。

　　“智慧縣域+普惠金融”農(nóng)村數(shù)字普惠金融產(chǎn)品可為農(nóng)民群體提供免擔(dān)保、無抵押的信用貸款，支持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)破解農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“最后一公里”的難題。借鑒藍(lán)田縣經(jīng)驗(yàn)，西安正加緊推動(dòng)“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目在周至縣等其余首批試點(diǎn)區(qū)縣的落實(shí)。(陜西日報(bào)記者 康傳義 趙楊博)