原標題：助力企業(yè)“暢游”資本市場

　　——西安補齊金融短板促企業(yè)發(fā)展的調(diào)查

　　天瑞汽車內(nèi)飾件實現(xiàn)港股上市;西安銀行在上海交易所敲響了上市開鑼聲;三角防務(wù)成功過會登陸創(chuàng)業(yè)板;鉑力特、西部超導躋身首批登陸“科創(chuàng)板”陣營……今年以來，西安企業(yè)進入資本市場按下“快進鍵”，凱歌頻奏。

　　西安企業(yè)在資本市場上的爆發(fā)，既與企業(yè)的內(nèi)生動力息息相關(guān)，也離不開政府“有形之手”的助推。為助力企業(yè)“魚躍龍門”，西安正深入實施“龍門行動”計劃，多措并舉提升科技創(chuàng)新型企業(yè)通過“科創(chuàng)板”上市融資能力，破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。統(tǒng)計顯示，截至9月16日，西安多家企業(yè)今年以來已領(lǐng)到總額2195萬元的上市獎勵資金“政策大紅包”。

　　“蓄水養(yǎng)魚”助力企業(yè)“魚躍龍門”

　　上市公司的數(shù)量和市值代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展勢頭，在某種程度上是一個城市競爭力的縮影。

　　為補齊上市企業(yè)少、市值規(guī)模小的金融發(fā)展短板，西安出臺《西安市推進企業(yè)上市和并購重組“龍門行動”計劃(2018—2021年)》，加快推動企業(yè)通過上市掛牌和并購重組“魚躍龍門”騰飛發(fā)展，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平。

　　“龍門行動”計劃實施期間，西安市將加大鼓勵扶持企業(yè)上市掛牌階段性獎勵政策力度，以《西安市鼓勵企業(yè)上市發(fā)展專項資金管理辦法》中的上市獎勵標準為基礎(chǔ)上浮30%。

　　不僅如此，近年來，西安積極推動科技企業(yè)和資本市場有效對接，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，通過政府增信和貸款風險補償，有效撬動信貸資金規(guī)模達460億元。

　　除了用“真金白銀”支持外，西安發(fā)布“‘龍門行動’計劃征集令”，健全擬上市后備企業(yè)資源庫，通過多次上門調(diào)研掌握后備企業(yè)情況，幫助企業(yè)優(yōu)化上市時間表，協(xié)助企業(yè)籌劃報輔、報會的最佳路徑，促進上市流程并軌、報會時間前移。

　　在2019全球創(chuàng)投峰會上，《西安市加快推進科技創(chuàng)新型企業(yè)“科創(chuàng)板”上市扶持政策》發(fā)布，協(xié)同已有系列政策，不斷放大全市推動資本市場加快發(fā)展的政策集成效應(yīng)，充分發(fā)揮了專項資金的激勵和引導作用，激發(fā)了企業(yè)逐鹿資本市場的積極性。

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。隨著“龍門行動”計劃等一系列政策的持續(xù)發(fā)力，一批批有實力的西安企業(yè)正蹄疾步穩(wěn)地邁出上市步伐，成為促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，資本市場的“西安板塊”亦將不斷壯大。今年以來，西安市新增境內(nèi)外上市企業(yè)5家，新增新三板掛牌企業(yè)5家，完成控股外省上市公司2家。

　　“科創(chuàng)板”上市為高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢

　　今年上半年，西部超導材料科技股份有限公司和西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司兩家西安企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市。至此，西安成為唯一擁有兩家“科創(chuàng)板”上市公司的中西部城市。

　　獲此殊榮，絕非偶然。

　　西安，擁有豐富的科教資源和良好的硬科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在不少資本界人士看來，國家設(shè)立“科創(chuàng)板”并試點注冊制，對打造“硬科技之都”的大西安來說，正是追趕超越的大好機會。

　　如何著力打造上市掛牌的“西安軍團”和獨具特色的“西安指數(shù)”，讓大西安成為“科創(chuàng)板”試點改革的大贏家，成為西安聚力高質(zhì)量發(fā)展的焦點。

　　不約而同。兩家企業(yè)上市“科創(chuàng)板”后不久，作為西安乃至我省高新科技產(chǎn)業(yè)前沿陣地的西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)，分別發(fā)布科技創(chuàng)新提升路線圖、未來智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，進一步聚焦科創(chuàng)領(lǐng)域，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　為了讓更多科技創(chuàng)新企業(yè)和細分行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)通過“科創(chuàng)板”上市，包括7個支持措施和3個保障措施的《西安市加快推進科技創(chuàng)新型企業(yè)“科創(chuàng)板”上市扶持政策》出臺。

　　西安市與上交所、陜西證監(jiān)局及知名頭部券商等機構(gòu)積極對接，組織重點企業(yè)“走出去”赴上交所拜訪，把上交所專家“請進來”為企業(yè)上市“把脈”;同時定期開展“企業(yè)利用資本市場發(fā)展全鏈條式培育輔導”活動，組織市級部門、區(qū)縣政府及相關(guān)券商機構(gòu)密集走訪重點企業(yè)，面對面解決上市問題。

　　對進入“科創(chuàng)板”上市精選層的10家重點企業(yè)，西安市金融工作局為每家企業(yè)成立了專門的工作小組，通過“量體裁衣”，為企業(yè)“科創(chuàng)板”上市和并購重組鋪設(shè)了一條行政程序優(yōu)、工作效率高的“綠色服務(wù)通道”。目前，進入西安市“科創(chuàng)板”上市企業(yè)后備庫的企業(yè)達230家。

　　為小微企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”

　　中小企業(yè)數(shù)量占比大，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍。金融服務(wù)于實體經(jīng)濟，首先要解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　西安市借鑒國家融資擔保基金的設(shè)立模式，按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”原則，發(fā)起組建總規(guī)模50億元的西安市投融資擔保基金，進一步健全西安市政府性投融資擔保服務(wù)體系。

　　西安市還通過鼓勵設(shè)立民營企業(yè)紓困基金、支持民營企業(yè)上市、支持民營企業(yè)通過債券市場融資等方式扶持民營企業(yè);同時鼓勵企業(yè)運用公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化等債券發(fā)行方式籌措資金，并給予“真金白銀”的獎勵。今年以來，西安共有30家企業(yè)發(fā)行各類債券165只，利用債券市場融資逾1344億元。

　　以信用促融資，以融資促發(fā)展，西安不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式。西安高新區(qū)今年4月上線純信用金融產(chǎn)品——“信易貸”。“信易貸”產(chǎn)品聯(lián)合第三方征信機構(gòu)，打造企業(yè)和企業(yè)家“信用畫像”，優(yōu)選合作商業(yè)銀行，為企業(yè)提供無抵押、無擔保，有貼息、有風險補償，且額度在50萬元至500萬元之間的在線授信放貸。

　　為扎實推進金融產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧小額信貸投放方面，西安推動有申貸意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶“能貸盡貸”，還進一步加強扶貧小額信貸風險防范，高質(zhì)量推進扶貧小額信貸工作。

　　2018年12月28日，“智慧縣域+普惠金融”上線發(fā)布，螞蟻金服現(xiàn)場給予藍田縣普惠金融項目授信5億元。這是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的又一生動實踐。

　　“智慧縣域+普惠金融”農(nóng)村數(shù)字普惠金融產(chǎn)品可為農(nóng)民群體提供免擔保、無抵押的信用貸款，支持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實破解農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“最后一公里”的難題。借鑒藍田縣經(jīng)驗，西安正加緊推動“智慧縣域+普惠金融”項目在周至縣等其余首批試點區(qū)縣的落實。(陜西日報記者 康傳義 趙楊博)