新中國(guó)成立以來(lái)的70年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得非凡成就的70年，也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得卓越成效的70年,三秦大地同樣發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，建國(guó)以來(lái)，陜西省緊跟國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略步伐，制定符合陜西省實(shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)政策，使陜西省貧困人口從1978年的1200萬(wàn)人下降到2018年的83萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入邁進(jìn)萬(wàn)元大關(guān)。

貧困發(fā)生率不斷下降

減貧人口規(guī)模、速度位于西北五省前茅

　　貧困人口下降，減貧效果明顯。根據(jù)陜西農(nóng)村住戶調(diào)查及貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，按照現(xiàn)行2010年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2018年末，陜西全省貧困人口由2010年的756萬(wàn)降至83萬(wàn)，累計(jì)農(nóng)村貧困人口下降673萬(wàn)人，占2010年貧困人口的89%;貧困發(fā)生率由27.4%下降到3.1%，累計(jì)下降了24.3%。從貧困人口整體規(guī)模和貧困發(fā)生率上看，陜西與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作基本同步，九年間陜西貧困人口年均減少84萬(wàn)人，年均減貧速度達(dá)到24.1%，貧困發(fā)生率年均下降3個(gè)百分點(diǎn)，減貧效果十分顯著，為全國(guó)的反貧困工作提供了有利支持。

　　減貧人口規(guī)模、速度位于西北五省前茅。西北五省2011年貧困人口為1852萬(wàn)人，占西部地區(qū)貧困人口比重的近1/3。伴隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不斷邁向深入，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，貧困人口規(guī)模大幅縮減，陜西減貧人口數(shù)量及減貧速度均處于西北五省的前列。2010-2018年，陜西累計(jì)減貧673萬(wàn)人，僅次于甘肅的742萬(wàn)人，占西北減貧人口的33.7%;年均減貧速度24.1%，僅次于青海的26.5%。

收入邁進(jìn)萬(wàn)元大關(guān)

增速快于全省農(nóng)村平均水平

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央提出“精準(zhǔn)扶貧”方略，針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，實(shí)行“一村一策，一戶一法”，貧困地區(qū)的貧困狀況得到顯著改善，居民收入水平不斷提高，且增速快于全省農(nóng)村平均水平。

　　2012-2018年，陜西貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入由5138元增長(zhǎng)到10267元，累計(jì)增長(zhǎng)5129元，年均增長(zhǎng)855元，累計(jì)增幅達(dá)到99.8%，年均名義增速12.2%，增速比全省農(nóng)村平均水平快2.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)貧困地區(qū)平均水平快0.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民與全省農(nóng)村居民的收入差距不斷縮小。2012年陜西貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均收入的81.7%，2018年提高為91.6%，占比提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)平均水平相比，陜西貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入已接近全國(guó)水平，期間，在2013-2015年甚至超越了全國(guó)平均水平。

農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

支出水平已達(dá)到平均水平的91.8%

　　隨著收入的持續(xù)增長(zhǎng)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，生活消費(fèi)水平明顯提升。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)支出保持快速增長(zhǎng)。1978年我省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出僅有133.6元，其中自給性為70.7元，占消費(fèi)支出的52.9%。1997年，我省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)到1215元，是1978年的9.1倍，此時(shí)我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出也達(dá)到了944元，占農(nóng)村居民消費(fèi)支出的77.7%。十八大以來(lái)，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出由2012年的4908元增長(zhǎng)到9250元，累計(jì)增長(zhǎng)了4342元，年均增長(zhǎng)724元，累計(jì)增幅達(dá)到88.5%，年均增速11.1%，比全省農(nóng)村居民人均消費(fèi)年均增速快1.5個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平與收入同步提升，均達(dá)到了兩位數(shù)的平均增速，且支出水平在2018年已達(dá)到全省農(nóng)村平均水平的91.8%，與1978年相比提高14.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)村居民平均水平294元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

通電、通路、通電話基本全覆蓋

　　十八大以來(lái)，陜西省委省政府在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，不斷加大資金投入用于改善貧困地區(qū)居民生活和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困地區(qū)農(nóng)村安全住房問(wèn)題不斷改善，通電、通路、通電話基本全覆蓋。

　　一是農(nóng)戶居住條件不斷改善。2018年，居住竹草土坯房的農(nóng)戶比重為4.7%,炊用柴草的農(nóng)戶比重為60.3%，分別比2012年下降了5和6.2個(gè)百分點(diǎn)。使用經(jīng)過(guò)凈化處理自來(lái)水的農(nóng)戶比重51.5%，比2012年提高了9.9個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)戶飲水安全得到進(jìn)一步保障。

　　二是交通、信息等條件越來(lái)越便利。2018年所在自然村通公路的農(nóng)戶比重達(dá)到100%;通電話的農(nóng)戶比重達(dá)到100%;能接收有線電視信號(hào)的農(nóng)戶比重達(dá)到99.2%;通寬帶的農(nóng)戶比重達(dá)到91.8%;進(jìn)村主干道路硬化的農(nóng)戶比重達(dá)99%;乘坐公共汽車便利的農(nóng)戶比重達(dá)73.2%。均比2012年有大幅提高。

　　三是貧困地區(qū)農(nóng)村文化教育衛(wèi)生情況得到改善。貧困地區(qū)農(nóng)村加強(qiáng)文化、衛(wèi)生方面的基本建設(shè)，2018年調(diào)查的農(nóng)戶中，所在自然村有衛(wèi)生站的農(nóng)戶比重達(dá)到97.2%，所在自然村上幼兒園便利的農(nóng)戶比重為77.8%，上小學(xué)便利的農(nóng)戶比重為80.9%，所在自然村垃圾能集中處理的農(nóng)戶比重達(dá)到80.3%。(王昕 梁幡)