一起起黑惡案件被依法查辦，黑惡勢(shì)力得到有效遏制。

　　利用農(nóng)民畫(huà)、學(xué)生手繪畫(huà)、墻體漫畫(huà)、剪紙等形式對(duì)掃黑除惡進(jìn)行“創(chuàng)作式”宣傳。

　　文藝宣傳小分隊(duì)開(kāi)展“演出式”宣傳。

　　對(duì)督導(dǎo)反饋的問(wèn)題，分批交辦，建立問(wèn)題清單，列出整改時(shí)限，集中進(jìn)行補(bǔ)課。

　　核心提示

　　2018年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，西安市高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、強(qiáng)力推進(jìn)，取得顯著戰(zhàn)果。截至9月底，全市共辦理涉黑案件15起，涉惡集團(tuán)案件43起，打擊涉惡團(tuán)伙124個(gè)，偵辦涉黑惡九類(lèi)刑事案件3187起，破獲2417起。查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)18.7748億元。尤其是中央督導(dǎo)以來(lái)，全市新立涉黑案3起，涉惡集團(tuán)案4起，涉惡團(tuán)伙案14起，打財(cái)斷血新增10億余元。

　　亮法治利劍，筑平安之基，增百姓福祉。這是社會(huì)公平正義之需，更是人民安居樂(lè)業(yè)之盼。據(jù)西安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心測(cè)評(píng)，三季度全市公眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)到96.9%，掃黑除惡知曉率達(dá)到99.6%。

　　6月19日，隨著審判長(zhǎng)手中的法槌落下，馬安橋等21人黑社會(huì)性質(zhì)組織案一審在蓮湖區(qū)法院宣判，馬安橋獲刑22年，兩名“保護(hù)傘”一同出庭受審。這是西安市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)首例黑社會(huì)頭目與保護(hù)傘同案判處的案例。

　　隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，一起起黑惡案件被依法查辦，一個(gè)個(gè)黑惡分子被繩之以法，隱藏在背后的“保護(hù)傘”被連根拔起……黑惡勢(shì)力得到有效遏制，有力地彰顯了法治權(quán)威，震懾了黑惡犯罪，提振了群眾信心。尤其是中央督導(dǎo)組進(jìn)駐陜西及下沉西安市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查期間，針對(duì)督導(dǎo)組指出的問(wèn)題，市委市政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、迅即行動(dòng)、合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)，西安市民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。據(jù)西安市經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心測(cè)評(píng)，三季度全市公眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)到96.9%，掃黑除惡知曉率達(dá)到99.6%。

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是習(xí)近平總書(shū)記親自推動(dòng)部署的重大決策，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要批示指示。西安市各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)提升政治站位，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府部署要求，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)、抓細(xì)抓實(shí)。特別是中央督導(dǎo)組進(jìn)駐陜西及下沉西安督導(dǎo)以來(lái)，緊緊抓住這一查糾問(wèn)題、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇，按照中央督導(dǎo)組提出的“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊盯短板求突破，刀刃向內(nèi)斬頑疾，真抓實(shí)改見(jiàn)成效，掀起了一波又一波掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)。截至9月底，全市共辦理涉黑案件15起，涉惡集團(tuán)案件43起，打擊涉惡團(tuán)伙124個(gè)，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)18.7748億元，偵辦涉黑惡九類(lèi)刑事案件3187起。尤其是中央督導(dǎo)以來(lái)，全市新立涉黑案3起，涉惡集團(tuán)案4起，涉惡團(tuán)伙案14起，打財(cái)斷血新增10億余元，取得顯著戰(zhàn)果。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)工作落實(shí)

　　高位推動(dòng)。西安市堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治工程，統(tǒng)籌研究部署，強(qiáng)力組織推進(jìn)。市委市政府、市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)十次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究解決相關(guān)問(wèn)題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后近百次作出批示，多次聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況匯報(bào)和調(diào)研檢查。市級(jí)四大班子22名領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“聯(lián)點(diǎn)包案”制度，精準(zhǔn)推進(jìn)涉黑惡案件辦理。尤其是中央督導(dǎo)組進(jìn)駐陜西及下沉西安以來(lái)，召開(kāi)市委常委會(huì)和專(zhuān)題會(huì)5次，市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、戰(zhàn)時(shí)指揮部會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)9次。省委常委、市委書(shū)記王浩上任伊始，就召開(kāi)市委常委會(huì)，重溫習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)的重要講話(huà)精神，聽(tīng)取工作匯報(bào)，要求深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保中央反饋問(wèn)題逐一整改到位;市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)及時(shí)對(duì)被中央督導(dǎo)組點(diǎn)名的8個(gè)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記韓松多次聽(tīng)取工作進(jìn)展、檢查督導(dǎo)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭包案抓案。

　　壓責(zé)促動(dòng)。為夯實(shí)掃黑除惡政治責(zé)任，市委與各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和成員單位“一把手”簽訂了45份責(zé)任書(shū)，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入市委重大督辦事項(xiàng)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和成員單位黨委(黨組)書(shū)記充分發(fā)揮“主心骨”和“指揮棒”作用，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)親自部署推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

　　主題教育驅(qū)動(dòng)。市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化各級(jí)“一把手”的政治責(zé)任，確保主題教育與專(zhuān)項(xiàng)整治雙促進(jìn)。成立由韓松同志任組長(zhǎng)、相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。按照中央督導(dǎo)組提出的結(jié)合主題教育開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)的要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)自上而下，在分管領(lǐng)域和系統(tǒng)深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，深化整治效果。截至9月底，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)12395人(次)，并制定了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》，全市整治亂點(diǎn)56個(gè)，查辦涉黃刑事案件183起，刑事拘留492人，責(zé)令停業(yè)整頓159家。

　　全員宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造濃厚氛圍

　　西安市以提升群眾知曉率和參與度為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作。堅(jiān)持“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合立體宣傳，以人口密集地區(qū)為“點(diǎn)”，以城市主要出入通道、主干道為“線(xiàn)”，以15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?ldquo;面”，在繞城高速出入口、地鐵車(chē)廂電視、銀行網(wǎng)點(diǎn)、出租車(chē)、公交車(chē)及站點(diǎn)全覆蓋宣傳。堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾，市區(qū)兩級(jí)設(shè)立舉報(bào)中心，在所有宣傳標(biāo)牌上公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)、郵箱和信件舉報(bào)方式，強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)和保護(hù)舉報(bào)人機(jī)制宣傳，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展掃黑除惡宣講進(jìn)村組、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)和“入戶(hù)大走訪(fǎng)、線(xiàn)索大摸排”活動(dòng)，先后入戶(hù)走訪(fǎng)宣傳308萬(wàn)戶(hù)。

　　為持續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍，創(chuàng)新實(shí)施了“十二式”宣傳做法。即利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行“報(bào)道式”宣傳，利用“兩微一端”等新媒體進(jìn)行“推送式”宣傳，利用城市公共交通工具，進(jìn)行“流動(dòng)式”宣傳，利用戶(hù)外大型宣傳牌進(jìn)行“廣告式”宣傳，利用建筑樓宇、大型商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)、街面商鋪的電子顯示屏進(jìn)行“滾動(dòng)式”宣傳，利用年輕人接受新事物快、追求時(shí)尚等特點(diǎn)進(jìn)行“快閃式”宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)彩屏、“抖音”等方式進(jìn)行“游樂(lè)式”宣傳，利用全市網(wǎng)吧電腦和黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行“全網(wǎng)式”宣傳，利用入戶(hù)走訪(fǎng)、宣講會(huì)、故事講述會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行“宣講式”宣傳，利用農(nóng)民畫(huà)、學(xué)生手繪畫(huà)、墻體漫畫(huà)、剪紙等形式進(jìn)行“創(chuàng)作式”宣傳，利用編寫(xiě)快板、歌曲、順口溜、三字經(jīng)等形式進(jìn)行“說(shuō)唱式”宣傳，利用文藝宣傳小分隊(duì)開(kāi)展“演出式”宣傳，營(yíng)造了多維度、高密度、全方位、立體式宣傳聲勢(shì)。

　　按照中央督導(dǎo)組提出的“再發(fā)動(dòng)一遍”要求，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村掃黑除惡宣傳，采取宣講、入戶(hù)走訪(fǎng)“回頭望”、舉辦群眾性宣傳活動(dòng)和設(shè)置宣傳標(biāo)牌、流動(dòng)宣傳車(chē)等方式加大宣傳力度。截至9月底，組織宣講390場(chǎng)次、受眾19.3萬(wàn)余人。制作掃黑除惡典型案例宣傳片，在電視、廣告大屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)播出，進(jìn)一步消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心。

　　強(qiáng)力深挖徹查 重拳打傘破網(wǎng)

　　西安市建立重大涉黑涉惡案件公、檢、法、紀(jì)“四位一體”工作機(jī)制，靈活運(yùn)用掛牌督辦、提、異地交辦、提前介入等方式，集中攻堅(jiān)重點(diǎn)案件，駱小弟、馬安橋、王過(guò)渡、韓召海等一批黑惡勢(shì)力犯罪分子被繩之以法，群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。

　　聚焦重攻方向，強(qiáng)力深挖徹查。以全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件為突破口，以省紀(jì)委監(jiān)委交辦的問(wèn)責(zé)清單列舉的問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法依紀(jì)深挖徹查每起涉黑涉惡案件背后的腐敗問(wèn)題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，做到反饋問(wèn)題全清零、整改任務(wù)全見(jiàn)底，重點(diǎn)工作見(jiàn)成效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　在嚴(yán)懲黑惡犯罪的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“毀網(wǎng)打傘”工作。落實(shí)“一案三查”制度，抽調(diào)200余人組成26個(gè)核查組，做到偵辦涉黑惡案件和打擊“保護(hù)傘”同步推進(jìn)。市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了重大事項(xiàng)和案件查辦、督導(dǎo)點(diǎn)明問(wèn)題整改工作、線(xiàn)索核查三個(gè)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)督導(dǎo)力度。建立實(shí)行工作周例會(huì)制度、整改情況日專(zhuān)報(bào)制度、涉黑惡案件進(jìn)展情況通報(bào)等制度，健全完善了重大涉黑涉惡案件“四位一體”會(huì)商機(jī)制，做到涉黑社會(huì)案件必商、涉惡集團(tuán)案件必商、復(fù)雜案件多次會(huì)商;起草了納入全市平安建設(shè)考核體系的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)考核辦法等，確保整改工作有力有序有效落實(shí)。截至10月9日，全市共立案辦理涉黑惡“保護(hù)傘”案件37件171人，立案已辦結(jié)23件99人。

　　強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向 嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)快辦

　　針對(duì)中央督導(dǎo)組指出的問(wèn)題，西安市從嚴(yán)督導(dǎo)、加快整改，先后2次召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中省有關(guān)部署要求，聽(tīng)取重點(diǎn)單位整改進(jìn)展情況。8月中旬，由6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，先后對(duì)10個(gè)問(wèn)題較多的區(qū)縣和部門(mén)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，督促整改。市掃黑辦采取整改進(jìn)展“五個(gè)一”的方式，加大推進(jìn)督辦力度。

　　從嚴(yán)督導(dǎo)。省、市委先后4次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)督導(dǎo)反饋的問(wèn)題，分批交辦，建立問(wèn)題清單，列出整改時(shí)限，集中進(jìn)行補(bǔ)課。

　　從快整改。對(duì)中央督導(dǎo)組通報(bào)存在問(wèn)題，細(xì)化分解為33個(gè)具體問(wèn)題，列出52項(xiàng)整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任和時(shí)限，狠抓落實(shí)、立行立改。對(duì)省委督導(dǎo)反饋的問(wèn)題中除5個(gè)需要長(zhǎng)期整改外，其余均整改到位。市掃黑辦先后發(fā)出督辦單172份、提醒函45份、通報(bào)19期，督促區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)立行立改。

　　從實(shí)問(wèn)責(zé)。將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定《在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用干部暫行辦法》和問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)成績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先使用。對(duì)工作落實(shí)不力的進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦、提醒、通報(bào)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、慢作為、亂作為甚至失職瀆職的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。截至9月底，共問(wèn)責(zé)處理“庸傘”66人。

　　堅(jiān)持綜合施策 固本強(qiáng)基增效

　　針對(duì)群眾反映的亂點(diǎn)亂象，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為成員的全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求15個(gè)行業(yè)主管部門(mén)以案件辦理、亂象整治為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“秦嶺生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”“大棚房”問(wèn)題清理攻堅(jiān)戰(zhàn)、違法用地“春雷行動(dòng)”、河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、保健市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”和網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、“黑車(chē)”營(yíng)運(yùn)、涉稅亂象等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生蔓延的空間。針對(duì)中央督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題，市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定4個(gè)邊督邊改方案，分批交辦，督促立行立改。市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))還及時(shí)研究制定《依法懲治城鄉(xiāng)結(jié)合部涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，打擊整治黃賭毒、“套路貸”、“沙霸”、“黑加油站”、“黑車(chē)”等《工作方案》。市掃黑辦組織召開(kāi)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研座談會(huì)，持續(xù)開(kāi)展行業(yè)亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)打擊和清查清理行動(dòng)。截至9月底，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共摸排行業(yè)亂象71個(gè)，整治57個(gè)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1652家，查封場(chǎng)所設(shè)施328個(gè)。在全國(guó)率先成立了市區(qū)兩級(jí)平安辦，研究制定了與全市目標(biāo)責(zé)任考核相銜接的平安建設(shè)考核體系，建立 “五個(gè)一”(年初一紙責(zé)任狀、每月一張通報(bào)表、每季一個(gè)點(diǎn)評(píng)會(huì)、半年一份督查書(shū)、年底一張考核單)管控機(jī)制，紅黃綠三色管理動(dòng)態(tài)預(yù)警，蓮湖區(qū)探索的“螢火蟲(chóng)”平安志愿者巡邏隊(duì)的做法受到省委書(shū)記胡和平的肯定。

　　扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓。以發(fā)生涉黑涉惡案件的村(社區(qū))為重點(diǎn)，結(jié)合主題教育深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合村(社區(qū))“兩委”班子和主要負(fù)責(zé)人大起底不斷提升“一肩挑”比例，結(jié)合召開(kāi)全市軟弱渙散黨組織整頓觀摩推進(jìn)會(huì)持續(xù)深化以案促改成果，持續(xù)鞏固基層政權(quán)。截至9月30日，全市共排查清理不符合條件村“兩委”干部358人，清理358人，補(bǔ)齊配強(qiáng)357人。排查清理不符合條件的社區(qū)“兩委”干部64人，補(bǔ)齊配強(qiáng)51人。

　　掃黑除惡亮利劍，清風(fēng)正氣古城春。隨著全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的縱深推進(jìn)，古城上下風(fēng)清氣朗，市民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強(qiáng)，邁向全國(guó)最具安全感城市的步伐越來(lái)越堅(jiān)實(shí)有力。