70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜西省委、省政府的帶領(lǐng)下，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，生活質(zhì)量顯著改善，生活水平從溫飽不足邁向全面小康。

　　城鄉(xiāng)居民收入連上新臺(tái)階

　　2018年陜西城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22528元，比1990年的711元增長(zhǎng)30.7倍，年均增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.7倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)大跨越。

　　城鎮(zhèn)居民收入水平大幅提高。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，1988年達(dá)到1040元，突破千元大關(guān);2007年達(dá)到10578元，突破萬(wàn)元大關(guān);2012年達(dá)到20269元，突破兩萬(wàn)元大關(guān);2017年達(dá)到30810元，突破三萬(wàn)元大關(guān);2018年達(dá)到33319元，比1978年的310元增長(zhǎng)106.5倍，年均增長(zhǎng)12.4%，同期城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增長(zhǎng)6.1倍，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.5倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。

　　農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)村居民人均可支配收入，1996年達(dá)到1165元，邁入“千元”時(shí)代;2008年達(dá)到3373元，跨入“三千”行列;2011年達(dá)到5484元，拉開(kāi)“五千”帷幕;2017年達(dá)到10265元，突破“萬(wàn)元”大關(guān);2018年達(dá)到11213元，比1978年的134元增長(zhǎng)82.7倍，年均增長(zhǎng)11.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　居民收入增長(zhǎng)階段特征

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，陜西城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，尤其是隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出階段性特征。

　　——低水平求溫飽階段：1949—1978年。

　　1949年至1978年，新中國(guó)成立之初至改革開(kāi)放前的三十年間,陜西城鄉(xiāng)居民收入水平一直徘徊在低水平求溫飽階段。這一時(shí)期由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻,新中國(guó)成立初期百?gòu)U待興，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)在國(guó)防建設(shè)和工業(yè)體系建設(shè),城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平及消費(fèi)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)期緩慢增長(zhǎng)或有微小改善。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示,1978年陜西城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為310元,農(nóng)民人均純收入更是只有134元,一部分農(nóng)民家庭生活狀況基本達(dá)到溫飽水平,還有一部分農(nóng)民家庭長(zhǎng)期掙扎在貧困線下。

　　另外,這一時(shí)期中央及各級(jí)地方政府缺乏此方面相應(yīng)調(diào)查研究,缺乏歷史檔案資料,就城鄉(xiāng)居民收入和生活消費(fèi)而言,可謂是艱苦奮斗求溫飽、求生活水平提高和質(zhì)量改善的三十年。

　　——快速發(fā)展階段：1978—1988年。

　　十一屆三中全會(huì)做出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策，我國(guó)由此進(jìn)入了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。1978年至1988年的十年間，我國(guó)逐步確立了以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的收入分配制度，城鎮(zhèn)引入獎(jiǎng)金分配激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”的分配模式，極大地調(diào)動(dòng)了廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)受之推動(dòng)得到極大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入與生活水平隨之呈現(xiàn)前所未有的快速增長(zhǎng)。

　　據(jù)調(diào)查顯示，1988年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1040元，首次突破千元大關(guān)，比1978年增長(zhǎng)2.4倍，年均增長(zhǎng)12.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到404元，比1978年增長(zhǎng)2.0倍，年均增長(zhǎng)11.7%。

　　——高速發(fā)展階段：1988—1998年。

　　1988年至1998年的十年間，以鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)掀開(kāi)了新的一頁(yè)。黨的十四大和十五大先后召開(kāi)，在所有制結(jié)構(gòu)和分配制度上進(jìn)一步解放思想，全面建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的理論體系逐步確立，在收入分配上明確提出要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，首次從法律的角度“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入與生活為之繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　據(jù)調(diào)查顯示，1998年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4213元，比1988年增長(zhǎng)3.1倍，年均增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1415元，比1988年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)13.4%。

　　——波動(dòng)提升階段：1998—2008年。

　　1998年至2008年的十年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入綜合改革時(shí)期。前期，由于國(guó)有企業(yè)改革全力推進(jìn)，下崗職工急劇增多，加之亞洲金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所回落，城鄉(xiāng)居民增收受到一定影響。后來(lái)，我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，改革開(kāi)放迎來(lái)了重大的歷史性轉(zhuǎn)折，分配制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、離退休人員養(yǎng)老金和低保標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始連續(xù)上調(diào)，城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入高速增長(zhǎng)。

　　對(duì)農(nóng)村居民而言，國(guó)家相繼出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施種糧補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民帶來(lái)了“真金白銀”的實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村居民收入增速明顯加快。

　　受此影響，這十年陜西城鄉(xiāng)居民收入增速呈現(xiàn)波動(dòng)提升態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)查顯示，2008年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12613元，比1998年增長(zhǎng)2.0倍，年均增長(zhǎng)11.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3373元，比1998年增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)9.1%。

　　——穩(wěn)步增長(zhǎng)階段：2008—2018年。

　　2008年至2018年的十年間，我國(guó)改革發(fā)展逐步邁入深水期。特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步提高,人民生活邁向全面小康。

　　據(jù)調(diào)查顯示，2017年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破3萬(wàn)元大關(guān)，2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33319元，比2008年增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)10.2%;2017年陜西農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān)，2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11213元，比2008年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)12.8%。

　　居民收入增長(zhǎng)整體特點(diǎn)

　　——收入來(lái)源不斷拓展，收入結(jié)構(gòu)逐步多元。

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步替代了傳統(tǒng)的高度集中、嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，陜西城鄉(xiāng)居民可支配收入在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，四大項(xiàng)收入構(gòu)成也發(fā)生改變，收入來(lái)源不斷拓展，收入結(jié)構(gòu)逐步多元。

　　城鎮(zhèn)居民人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比從1998年的68.2%、1.5%、5.1%、25.2%，演變?yōu)?018年的58.1%、7.7%、7.4%、26.8%，農(nóng)村居民四大項(xiàng)收入占比從1998年的25.6%、67.2%、2.3%、4.9%演變?yōu)?018年的41.2%、31.3%、1.8%、25.7%，城鄉(xiāng)居民增收已從以往單一依靠工資性收入或經(jīng)營(yíng)性收入，逐步演變發(fā)展成為由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入“三駕馬車(chē)”共同拉動(dòng)、財(cái)產(chǎn)凈收入有益補(bǔ)充，增收動(dòng)力不斷增強(qiáng)的良好格局。

　　城鎮(zhèn)居民對(duì)工資性收入的依賴(lài)性逐步降低，非工資性收入占比大幅增加，尤其是經(jīng)營(yíng)凈收入增幅最大;農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入占比大幅下降，工資性收入成為增收主要來(lái)源，轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)迅速，收入占比顯著提高，收入結(jié)構(gòu)日益多元化。

　　——城鄉(xiāng)發(fā)展日趨均衡，收入差距逐步縮小。

　　1978年以來(lái)，陜西城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了由逐漸拉大到持續(xù)縮小的發(fā)展歷程。1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.31:1，2003年達(dá)到歷史最高點(diǎn)，為3.87:1。2004年開(kāi)始，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年持續(xù)縮小，特別是十八大以來(lái)，陜西持續(xù)加大保障和改善民生投入，堅(jiān)持財(cái)力和財(cái)政收入向民生傾斜，不斷優(yōu)化收入分配制度，強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展速度加快。2004—2018年，農(nóng)村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，年均增速高于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比由2003年的3.87:1降至2018年的2.97:1，收窄0.90。(當(dāng)代陜西特約撰稿武德朋)