□實(shí)習(xí)記者孫高菊

　　9月10日，省委宣傳部、省政府新聞辦舉行“奮力追趕超越慶祝新中國成立70周年”系列發(fā)布會第九場，安康市委副書記、市長趙俊民介紹了安康市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和追趕超越成果。

　　“新中國成立70年來，安康由長期封閉走向開放發(fā)展、由相對滯后走向追趕超越、由深度貧困走向全面小康。”趙俊民說，從1949年到2018年，安康全市生產(chǎn)總值從1.4億元增長到1133.8億元，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)四年領(lǐng)跑全省。從1978年到2018年，城鎮(zhèn)居民收入從172元增長到24977元，農(nóng)村居民收入從161元增長到9504元，職工年平均工資從152元增長到59476元。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度

　　安康是內(nèi)陸連接西北、西南、東南的重要節(jié)點(diǎn)城市。70年來，安康不斷提升自身的區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極構(gòu)建秦巴區(qū)域綜合交通樞紐。圍繞提升安康中心城區(qū)的開放度和競爭力，安康市新規(guī)劃60平方公里的新安康門戶區(qū)，積極打造陜西向南開放“第一門戶”。與此同時(shí)，安康市還大力發(fā)展跨境電商，并推行集裝箱“公鐵海”聯(lián)運(yùn)模式，積極打造連接絲路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)代物流中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。

　　安康市地處大巴山深處，屬國家生態(tài)主體功能區(qū)，占比高達(dá)91.9%的限制和禁止開發(fā)區(qū)域嚴(yán)重束縛了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種特殊條件下，70年來，安康堅(jiān)持走“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、綠色高效”的綠色循環(huán)發(fā)展之路，目前全市已經(jīng)形成以安康國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范(試驗(yàn))區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)為支撐，19個(gè)省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)、891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)承載平臺的同時(shí)，安康又先后與中國農(nóng)科院、中科院大連物化所等20余所高校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，建立了國家級創(chuàng)新平臺7個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)，并設(shè)立了4.5億元的循環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。這些舉措的實(shí)施，為安康引進(jìn)、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)提供了有力保障。

　　優(yōu)化營商環(huán)境打通“引進(jìn)來”道路

　　安康把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手，力倡厲行領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦“四個(gè)親自”，堅(jiān)持做到內(nèi)資與外資、國企與民企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目“四個(gè)一視同仁”;強(qiáng)化政策支持，針對不同企業(yè)給予精準(zhǔn)支持，保障企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好。為此安康不斷深入推進(jìn)“放管服”改革，將市級876項(xiàng)、縣級850項(xiàng)服務(wù)納入了“一廳式集中辦理”。目前安康市“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺、12345服務(wù)熱線”已成為“營商環(huán)境最安康”的三大品牌。

　　“十三五”以來，安康共引進(jìn)招商項(xiàng)目1195個(gè)、到位資金2143億元。以富硒食品、新型材料、裝備制造等為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，以創(chuàng)意毛絨玩具、包裝飲用水、電子信息等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，支撐安康經(jīng)濟(jì)年均增長10.7%。2018年，全市經(jīng)濟(jì)總量首次跨越千億元關(guān)口，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速等7項(xiàng)指標(biāo)居全省第一。今年7月，安康市獲評“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”。

　　共享開放紅利穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

　　安康位于秦巴山集中連片特困地區(qū)，貧困人口數(shù)量居全省第一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全省最重。隨著“開放興市”工作的深入推進(jìn)，安康一方面通過招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾增收脫貧，另一方面聚焦移民搬遷集中安置社區(qū)，以引進(jìn)培育毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展新社區(qū)工廠，配套實(shí)施了“毛絨玩具6條”“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)11條”“新社區(qū)工廠5條”和“新社區(qū)工廠貸”等支持措施。

　　截至8月底，全市培育發(fā)展新社區(qū)工廠417家(其中毛絨玩具企業(yè)165家)，就近就地吸納群眾就業(yè)1.76萬人(其中貧困勞動力5600人)，初步探索出了一條符合安康實(shí)際、具有安康特色的減貧之路。“新社區(qū)工廠”的就業(yè)扶貧模式先后入選“中國改革十大案例”“全國經(jīng)典扶貧案例”。2012年至2018年，安康全市貧困人口由100.5萬人減少到22.96萬人，貧困發(fā)生率由40.7%降至10.5%。