讓更多企業(yè)家感受到王益營商效率，看到王益發(fā)展機(jī)遇

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境改革是一場深刻的自我革命，而這場“自我革命”正在潛移默化地轉(zhuǎn)化為王益區(qū)的重要軟實(shí)力和綜合競爭力。去年以來，王益區(qū)全面加快營商環(huán)境建設(shè)步伐，先后出臺了一系列優(yōu)化提升營商環(huán)境的政策，一批批投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地，為王益區(qū)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷注入新活力。

　　“從回到家鄉(xiāng)辦理營業(yè)執(zhí)照開始，順利程度超乎我們預(yù)想，所有事宜都在政務(wù)服務(wù)大廳‘一站式辦結(jié)’，王益效率是我們之前在任何地方?jīng)]有體驗(yàn)過的。銅川、王益，是一個(gè)來了還想來，來了不想走的城市。”北京暢達(dá)傳媒有限公司董事吳波在現(xiàn)場分享了一名家鄉(xiāng)人再次回到王益的切實(shí)感受。

　　8月21日，在“營商環(huán)境·看王益”活動(dòng)上，王益區(qū)發(fā)布全市首份營商環(huán)境白皮書，分別從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)市場主體保護(hù)、改進(jìn)政府公共服務(wù)、引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善民生服務(wù)、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢等方面對王益區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)推介。

　　18項(xiàng)措施降低企業(yè)綜合成本，全面推進(jìn)市場主體培育倍增工作

　　2018 年，王益區(qū)從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低人工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本和提升政務(wù)服務(wù)效能五個(gè)方面著手，形成了18條具體的降低企業(yè)成本政策措施，制定出臺《王益區(qū)降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)方案》，進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)展運(yùn)營綜合成本，著力解決企業(yè)運(yùn)行過程中人工、生產(chǎn)要素和物流成本偏高等突出問題。

　　好的營商環(huán)境才能讓企業(yè)安心經(jīng)營放心投資?！锻跻鎱^(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境白皮書》提出，王益區(qū)加強(qiáng)保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，堅(jiān)持放管并重，激發(fā)市場主體活力。

　　王益區(qū)依法保障市場主體進(jìn)行的自主經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單管理，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為，全面落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，出臺涉企收費(fèi)清單，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的行為和事件，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　今年1-7月，王益區(qū)新增各類市場主體3916戶，同比增長24.6%，落實(shí)減稅降費(fèi)5631萬元。上半年，非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重54.2%，位居全市第一。

　　讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批

　　《王益區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境白皮書》提出，王益區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展所需，把不必要的審批減下來，把有需求的服務(wù)搞上去，讓企業(yè)少跑腿、不操心、專心經(jīng)營。

　　“不見面辦理”或“最多跑一次”是良好營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。王益區(qū)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)登記便利化，大力推行全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)開辦18個(gè)工作時(shí)，簡易注銷12個(gè)工作時(shí)。系統(tǒng)推進(jìn)多證合一、一照一碼、簡易注銷、全程電子化等改革，探索實(shí)行企業(yè)登記資料容缺受理機(jī)制，申請人承諾后可先予辦理，力求“不見面辦理”或“最多跑一次”，最大限度地實(shí)現(xiàn)了群眾“少跑路”。

　　2019年3月，王益區(qū)成立行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一枚印章管審批”，把分散在多部門的行政審批事項(xiàng)集中起來，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，提高審批效率，降低群眾和企業(yè)制度性交易成本。

　　王益區(qū)落實(shí)監(jiān)管清單制度，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，實(shí)行駐工地專員制度和包抓幫扶制度，嚴(yán)厲查處破壞營商環(huán)境的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。

　　持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，提升政府服務(wù)和辦事效率

　　優(yōu)化營商環(huán)境在于推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。王益區(qū)以深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，積極推動(dòng)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，完善相關(guān)機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念和方式，切實(shí)提升政務(wù)效能，提高群眾辦事滿意度。

　　《王益區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境白皮書》提出，王益區(qū)推行“馬上就辦抓落實(shí)”和部門協(xié)作溝通機(jī)制，以問題導(dǎo)向破解營商環(huán)境中的突出難題，全面提升政府效能。2018年，辦理提案建議 108 件，網(wǎng)上群眾工作部交辦、審核、辦結(jié)各類事件 687 件。排查解決企業(yè)涉及資金、用水、技術(shù)短缺等 8 類 83 個(gè)問題，落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)議和重大項(xiàng)目“一事一議”“一企一策”機(jī)制，切實(shí)解決好困擾企業(yè)發(fā)展的市場、資金、經(jīng)營、技術(shù)、人才等存在的難題。

　　深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，執(zhí)行“多證合一、一照一碼”改革，實(shí)施“證照分離”改革，在全區(qū)范圍內(nèi)對國務(wù)院確定的第一批 106 項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施改革。著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，放寬審批權(quán)限，對企業(yè)名稱中冠“陜西”和“銅川”的內(nèi)資企業(yè)，直接予以核準(zhǔn)，積極推行“工商企業(yè)通”模式，把工商登記業(yè)務(wù)延伸到各大銀行網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾就近方便辦理業(yè)務(wù)。

　　聚焦“一網(wǎng)一門一次”改革，初步實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，辦結(jié)所有事”。目前，王益區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中進(jìn)駐 26 個(gè)部門和單位，設(shè)置辦事窗口 24 個(gè)，配備自助服務(wù)終端 5 臺，可辦理審批服務(wù)事項(xiàng) 432 項(xiàng)，累計(jì)接待 10 萬余人次 , 辦件 4.3 萬余件。全面實(shí)施“3450 審批時(shí)限服務(wù)”，即 3 個(gè)工作日辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照，4 個(gè)工作日辦結(jié)經(jīng)營許可，50 個(gè)工作日辦結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目審批。大力推行“網(wǎng)上為主、自助為輔、實(shí)體兜底”的辦稅模式，優(yōu)化提升辦稅事項(xiàng)效率。

　　引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 為中小微企業(yè)提供金融支持

　　《王益區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境白皮書》提出，王益區(qū)積極引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為中小微企業(yè)發(fā)展提供金融支持，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。積極搭建政銀企合作平臺，將企業(yè)融資需求及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)溝通對接，引導(dǎo)企業(yè)通過正規(guī)渠道在區(qū)轄內(nèi)獲得融資。增強(qiáng)企業(yè)信用轉(zhuǎn)化率，將企業(yè)的納稅信用、納稅貢獻(xiàn)有效轉(zhuǎn)化為融資成本，積極拓展“銀稅互動(dòng)”平臺，通過“誠信納稅貸”幫助發(fā)展前景良好、誠信守法經(jīng)營企業(yè)因缺抵押、少擔(dān)保而難融資的問題。建立小微企業(yè)擔(dān)?；穑鲋屡d初創(chuàng)型科技企業(yè)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保融資項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)“銀企互動(dòng)”良性循環(huán)。截至2018年底, “稅易貸”“小微快貸”等金融業(yè)務(wù)，為 139 戶有需求企業(yè)辦理貸款 3000 余萬元，今年1-7月，為企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2124萬元，為小微企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.8億元，緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　此外，《王益區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境白皮書》提出，王益區(qū)作為銅川老城區(qū)，已具備較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、體系完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢。自然人文環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化及社會事業(yè)等五個(gè)維度十五個(gè)子項(xiàng)建設(shè)成果顯著，宜居宜業(yè)的城市吸引力持續(xù)攀升。

　　營商環(huán)境，沒有最好只有更好。王益區(qū)將立足區(qū)位優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)推進(jìn)電子政務(wù)體系建設(shè)，在市場環(huán)境、政府效能、金融服務(wù)、民生服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，有效破解營商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，讓更多企業(yè)家感受到王益營商效率，看到王益發(fā)展機(jī)遇。(記者 孟星辰 通訊員 馬遼遼)