6月30日，商洛市百順山養(yǎng)老公寓內，工作人員向老人分發(fā)西瓜。通訊員 楊三金攝

　　進入老齡化社會后，全社會對養(yǎng)老服務的期望值越來越高。畢竟，每個人都會老，每個人都期盼著能有健康快樂的晚年生活。

　　如何滿足數(shù)量龐大的老年群體多方面需求，成為擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，已經(jīng)勢在必行。

　　2019年5月，省民政廳印發(fā)《關于推進全省養(yǎng)老服務高質量發(fā)展實施方案(2019—2020年)》(以下簡稱《實施方案》)，從完善養(yǎng)老服務體系、創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式、豐富老年人精神文化生活、強化養(yǎng)老服務支撐等方面，有針對性地提出了城鄉(xiāng)養(yǎng)老高質量發(fā)展的具體措施，要求到2020年，全省基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

　　目前陜西城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務是什么樣的狀態(tài)?如何推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展?城鄉(xiāng)老齡人口對養(yǎng)老服務又有哪些期望?記者連日來對關中、陜北、陜南多個縣(區(qū)、市)進行了走訪，掌握了基本的情況。

　　6月25日，一位老人在延長縣槐里坪社區(qū)日間照料中心玩套圈游戲后領取獎品。

　　農(nóng)村：老年人吃飯看病有地方

　　“產(chǎn)業(yè)結構調整的過程中，大量年輕人外出務工，農(nóng)村空巢老人、留守老人多，無論是機構養(yǎng)老還是社會養(yǎng)老，最關鍵的是要解決好老人吃飯方便、有病能看、家務事有人幫的問題。”6月27日，子長縣余家坪鎮(zhèn)社保站站長徐軍飛告訴記者。

　　記者發(fā)現(xiàn)，受自然條件影響，陜北、陜南許多村莊都是沿河、沿溝、沿山狹長布局的，從村子一頭到另一頭往往有好幾公里的路程。在這種情況下，即使把養(yǎng)老機構布點在村子最中間，也可能有老人要步行兩三公里才能到。這么長的距離，老人一是體力不支，二是長時間在馬路邊上走有潛在風險。“腿腳不便的老人來不了互助幸福院，腿腳方便的老人在家就把飯做了。”延長縣黑家堡鎮(zhèn)李家灣村村委會主任李富宏表示。

　　現(xiàn)實的問題應該怎么解決?《實施方案》提出，一是增加農(nóng)村互助幸福院數(shù)量，每年資助新建2000個，使布局更加合理;二是建立管理和績效評估機制，引導農(nóng)村互助幸福院創(chuàng)新運行方式，更好服務老人。

　　在子長縣余家坪鎮(zhèn)郝家川村互助幸福院，免費入住的18位70歲以上老人，每天不僅可以享用營養(yǎng)豐富、種類多樣的正餐，還有村里黨員、文明戶組建的志愿服務隊上門提供理發(fā)、洗衣服、縫補衣物等服務，有的村民還會把自家種的新鮮蔬菜和糧食送來與老人分享。郝家川村第一書記李新剛說：“互助幸福院，互相幫助才能真正體現(xiàn)幸福，老人們相互幫助，志愿者提供服務，既讓老人感受到了溫暖，更弘揚了孝老敬老的良好風氣。”

　　在銅川市，市政府決定按照新建農(nóng)村幸福院補助120萬元、改造提升的農(nóng)村幸福院補助不超過100萬元的標準，確保實現(xiàn)全市345個行政村農(nóng)村幸福院全覆蓋。銅川市耀州區(qū)王家砭村黨支部書記王科說：“按照市上的規(guī)劃，我們農(nóng)村的幸福院都會具備餐飲、休息、娛樂、洗浴、醫(yī)療、健身和冬季取暖、夏季消暑的功能，我覺得這是農(nóng)村老人從養(yǎng)老向養(yǎng)生、養(yǎng)心的發(fā)展，是讓年輕人無后顧之憂發(fā)展產(chǎn)業(yè)的保障。”

　　西安市蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”的呼叫中心。

　　城市：發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務

　　相比農(nóng)村，城市的社區(qū)居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老發(fā)展更快，這不僅有城市基礎設施更加完備的原因，更有很多社會力量積極參與的緣故。但要評價城市養(yǎng)老服務是否邁入高質量，一個重要指標就是要看特殊困難老人的養(yǎng)老服務是否有保障、高質量。

　　西安市蓮湖區(qū)民政局聯(lián)合金寶美養(yǎng)老服務中心打造的“虛擬養(yǎng)老院”是陜西養(yǎng)老服務的一張名片。在這里，居家養(yǎng)老更加專業(yè)化，而目前該平臺注冊的失能老人就已超過1700人。“想吃什么了，就撥打民政局派發(fā)的一鍵呼叫電話，很快就會有人把飯送到家里，方便得很，花錢也不多。”76歲的空巢老人王建提起“虛擬養(yǎng)老院”贊不絕口。

　　空巢老人、失獨老人、殘疾老人、失能半失能老人，他們是最渴望養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的人群。當他們身體不適就有醫(yī)護人員上門診療、需要去醫(yī)院就有人陪護、想吃什么就有人送來、買了東西就有人幫著送進家門，那么他們的晚年生活無疑會幸福很多。“虛擬養(yǎng)老院”無疑做到了這一點。正如金寶美養(yǎng)老服務中心主任馬文所總結的：“老人不必住進養(yǎng)老院，在家一樣可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務。‘虛擬養(yǎng)老院’就像是一座沒有‘圍墻’的養(yǎng)老院。”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老發(fā)展模式在我省已廣泛推開，目前已建成居家養(yǎng)老服務信息平臺30余個。陜西德和智慧養(yǎng)老服務中心就是其中一家，在西安市碑林區(qū)，榆林市榆陽區(qū)、綏德縣、米脂縣等地的多個社區(qū)建有老年人日間照料中心。7月5日，記者在位于西安市碑林區(qū)樂居場A1小區(qū)的日間照料中心見到了陜西德和智慧養(yǎng)老服務中心總經(jīng)理延娜，她認為，養(yǎng)老機構要培訓專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍，根據(jù)老年人的特點提供專業(yè)服務。

　　縣(區(qū)、市)有“虛擬養(yǎng)老院”，社區(qū)有“嵌入式”的日間照料中心，不斷完善的膳食服務、康復護理、心理慰藉、文娛活動用實例說明，陜西的城市養(yǎng)老服務正向高質量發(fā)展階段邁入。

　　6月28日，綏德縣張家砭鎮(zhèn)黃家溝村助老員張海霞義務為村上的五保戶張樹新理發(fā)。

　　品質：提高養(yǎng)老服務質量的重點

　　“過去人年齡大了，吃飽穿暖就知足了?，F(xiàn)在條件好了，我們老年人的想法也多了，就想著身體健健康康，把年輕時沒去過的地方都轉一轉。”西咸新區(qū)灃西新城馬家寨村的七旬老人梁軍生笑呵呵地說。

　　的確，隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，老年人的美好生活需要也在不斷增長和變化，但排在第一位的，還是醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　民之所盼，政之所向。將品質作為提高養(yǎng)老服務質量的重點，是《實施方案》里體現(xiàn)出的鮮明態(tài)度?！秾嵤┓桨浮诽岢?，民政部門要積極配合衛(wèi)生健康部門加快推進醫(yī)療機構進養(yǎng)老機構，加強護理型養(yǎng)老機構培育發(fā)展，到2020年，全省有90%的養(yǎng)老機構、60%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構能夠開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　“現(xiàn)在很多養(yǎng)老機構都與醫(yī)療機構開展了合作，但客觀地講，主要是及時送有需要的老人就診，養(yǎng)老機構內部的診療服務還有待加強。”省民政廳養(yǎng)老服務處處長曹天剛說，陜西下一步會重點打造“孝潤三秦·安養(yǎng)陜西”養(yǎng)老服務品牌，發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)融合、康護一體”模式，鼓勵和支持有條件的醫(yī)院規(guī)劃建設集醫(yī)療、保健、康復、護理、養(yǎng)老為一體的老年護理院，支持有條件的社區(qū)小型養(yǎng)老機構向社區(qū)護理院轉型。

　　除了醫(yī)療衛(wèi)生服務，精神文化需求和休閑旅游也排在老年人的美好生活需要的前列?！秾嵤┓桨浮诽岢觯膭詈椭С指鞯卦陴B(yǎng)老機構配備適合老年人的文體器材，經(jīng)常性地組織開展符合老年人需求的會演、比賽、講座、展覽等豐富多彩的老年群眾文化活動，同時大力發(fā)展老年教育，為老年人提供學習場所。

　　陜西旅游資源稟賦好，當旅游與康復養(yǎng)護的概念結合在一起后，無疑成為集旅居、康養(yǎng)、觀光于一體的養(yǎng)老機構的難得發(fā)展機遇。黃龍縣中心敬老院自2017年起已吸引了3批老人在夏季來此休養(yǎng)居住。家住韓城市新城區(qū)的70歲老人焦民生告訴記者：“這里山清水秀，風景宜人，安靜舒適，空氣也好，適宜養(yǎng)老，關鍵是還不貴，我回去后會告訴老伙伴們，明年一起來。”

　　當養(yǎng)老服務成為一種習慣，當高質量成為一種常態(tài)，我們相信，陜西老年人的晚年生活一定會更加豐富多彩。(記者 杜朋舉 李羽佳)