6月30日，商洛市百順山養(yǎng)老公寓內(nèi)，工作人員向老人分發(fā)西瓜。通訊員 楊三金攝

　　進(jìn)入老齡化社會(huì)后，全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的期望值越來(lái)越高。畢竟，每個(gè)人都會(huì)老，每個(gè)人都期盼著能有健康快樂(lè)的晚年生活。

　　如何滿(mǎn)足數(shù)量龐大的老年群體多方面需求，成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)勢(shì)在必行。

　　2019年5月，省民政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2019—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，從完善養(yǎng)老服務(wù)體系、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、豐富老年人精神文化生活、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)支撐等方面，有針對(duì)性地提出了城鄉(xiāng)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，要求到2020年，全省基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　目前陜西城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)是什么樣的狀態(tài)?如何推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?城鄉(xiāng)老齡人口對(duì)養(yǎng)老服務(wù)又有哪些期望?記者連日來(lái)對(duì)關(guān)中、陜北、陜南多個(gè)縣(區(qū)、市)進(jìn)行了走訪，掌握了基本的情況。

　　6月25日，一位老人在延長(zhǎng)縣槐里坪社區(qū)日間照料中心玩套圈游戲后領(lǐng)取獎(jiǎng)品。

　　農(nóng)村：老年人吃飯看病有地方

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，大量年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村空巢老人、留守老人多，無(wú)論是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，最關(guān)鍵的是要解決好老人吃飯方便、有病能看、家務(wù)事有人幫的問(wèn)題。”6月27日，子長(zhǎng)縣余家坪鎮(zhèn)社保站站長(zhǎng)徐軍飛告訴記者。

　　記者發(fā)現(xiàn)，受自然條件影響，陜北、陜南許多村莊都是沿河、沿溝、沿山狹長(zhǎng)布局的，從村子一頭到另一頭往往有好幾公里的路程。在這種情況下，即使把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn)在村子最中間，也可能有老人要步行兩三公里才能到。這么長(zhǎng)的距離，老人一是體力不支，二是長(zhǎng)時(shí)間在馬路邊上走有潛在風(fēng)險(xiǎn)。“腿腳不便的老人來(lái)不了互助幸福院，腿腳方便的老人在家就把飯做了。”延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)李家灣村村委會(huì)主任李富宏表示。

　　現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題應(yīng)該怎么解決?《實(shí)施方案》提出，一是增加農(nóng)村互助幸福院數(shù)量，每年資助新建2000個(gè)，使布局更加合理;二是建立管理和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村互助幸福院創(chuàng)新運(yùn)行方式，更好服務(wù)老人。

　　在子長(zhǎng)縣余家坪鎮(zhèn)郝家川村互助幸福院，免費(fèi)入住的18位70歲以上老人，每天不僅可以享用營(yíng)養(yǎng)豐富、種類(lèi)多樣的正餐，還有村里黨員、文明戶(hù)組建的志愿服務(wù)隊(duì)上門(mén)提供理發(fā)、洗衣服、縫補(bǔ)衣物等服務(wù)，有的村民還會(huì)把自家種的新鮮蔬菜和糧食送來(lái)與老人分享。郝家川村第一書(shū)記李新剛說(shuō)：“互助幸福院，互相幫助才能真正體現(xiàn)幸福，老人們相互幫助，志愿者提供服務(wù)，既讓老人感受到了溫暖，更弘揚(yáng)了孝老敬老的良好風(fēng)氣。”

　　在銅川市，市政府決定按照新建農(nóng)村幸福院補(bǔ)助120萬(wàn)元、改造提升的農(nóng)村幸福院補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)全市345個(gè)行政村農(nóng)村幸福院全覆蓋。銅川市耀州區(qū)王家砭村黨支部書(shū)記王科說(shuō)：“按照市上的規(guī)劃，我們農(nóng)村的幸福院都會(huì)具備餐飲、休息、娛樂(lè)、洗浴、醫(yī)療、健身和冬季取暖、夏季消暑的功能，我覺(jué)得這是農(nóng)村老人從養(yǎng)老向養(yǎng)生、養(yǎng)心的發(fā)展，是讓年輕人無(wú)后顧之憂(yōu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的保障。”

　　西安市蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”的呼叫中心。

　　城市：發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)

　　相比農(nóng)村，城市的社區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展更快，這不僅有城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備的原因，更有很多社會(huì)力量積極參與的緣故。但要評(píng)價(jià)城市養(yǎng)老服務(wù)是否邁入高質(zhì)量，一個(gè)重要指標(biāo)就是要看特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)是否有保障、高質(zhì)量。

　　西安市蓮湖區(qū)民政局聯(lián)合金寶美養(yǎng)老服務(wù)中心打造的“虛擬養(yǎng)老院”是陜西養(yǎng)老服務(wù)的一張名片。在這里，居家養(yǎng)老更加專(zhuān)業(yè)化，而目前該平臺(tái)注冊(cè)的失能老人就已超過(guò)1700人。“想吃什么了，就撥打民政局派發(fā)的一鍵呼叫電話(huà)，很快就會(huì)有人把飯送到家里，方便得很，花錢(qián)也不多。”76歲的空巢老人王建提起“虛擬養(yǎng)老院”贊不絕口。

　　空巢老人、失獨(dú)老人、殘疾老人、失能半失能老人，他們是最渴望養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的人群。當(dāng)他們身體不適就有醫(yī)護(hù)人員上門(mén)診療、需要去醫(yī)院就有人陪護(hù)、想吃什么就有人送來(lái)、買(mǎi)了東西就有人幫著送進(jìn)家門(mén)，那么他們的晚年生活無(wú)疑會(huì)幸福很多。“虛擬養(yǎng)老院”無(wú)疑做到了這一點(diǎn)。正如金寶美養(yǎng)老服務(wù)中心主任馬文所總結(jié)的：“老人不必住進(jìn)養(yǎng)老院，在家一樣可以挑選、享受專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。‘虛擬養(yǎng)老院’就像是一座沒(méi)有‘圍墻’的養(yǎng)老院。”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老發(fā)展模式在我省已廣泛推開(kāi)，目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)30余個(gè)。陜西德和智慧養(yǎng)老服務(wù)中心就是其中一家，在西安市碑林區(qū)，榆林市榆陽(yáng)區(qū)、綏德縣、米脂縣等地的多個(gè)社區(qū)建有老年人日間照料中心。7月5日，記者在位于西安市碑林區(qū)樂(lè)居場(chǎng)A1小區(qū)的日間照料中心見(jiàn)到了陜西德和智慧養(yǎng)老服務(wù)中心總經(jīng)理延娜，她認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)老年人的特點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　縣(區(qū)、市)有“虛擬養(yǎng)老院”，社區(qū)有“嵌入式”的日間照料中心，不斷完善的膳食服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉、文娛活動(dòng)用實(shí)例說(shuō)明，陜西的城市養(yǎng)老服務(wù)正向高質(zhì)量發(fā)展階段邁入。

　　6月28日，綏德縣張家砭鎮(zhèn)黃家溝村助老員張海霞義務(wù)為村上的五保戶(hù)張樹(shù)新理發(fā)。

　　品質(zhì)：提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)

　　“過(guò)去人年齡大了，吃飽穿暖就知足了?，F(xiàn)在條件好了，我們老年人的想法也多了，就想著身體健健康康，把年輕時(shí)沒(méi)去過(guò)的地方都轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。”西咸新區(qū)灃西新城馬家寨村的七旬老人梁軍生笑呵呵地說(shuō)。

　　的確，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，老年人的美好生活需要也在不斷增長(zhǎng)和變化，但排在第一位的，還是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　民之所盼，政之所向。將品質(zhì)作為提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)，是《實(shí)施方案》里體現(xiàn)出的鮮明態(tài)度。《實(shí)施方案》提出，民政部門(mén)要積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育發(fā)展，到2020年，全省有90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、60%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　“現(xiàn)在很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了合作，但客觀地講，主要是及時(shí)送有需要的老人就診，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的診療服務(wù)還有待加強(qiáng)。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)曹天剛說(shuō)，陜西下一步會(huì)重點(diǎn)打造“孝潤(rùn)三秦·安養(yǎng)陜西”養(yǎng)老服務(wù)品牌，發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)融合、康護(hù)一體”模式，鼓勵(lì)和支持有條件的醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療、保健、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老為一體的老年護(hù)理院，支持有條件的社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)護(hù)理院轉(zhuǎn)型。

　　除了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，精神文化需求和休閑旅游也排在老年人的美好生活需要的前列?！秾?shí)施方案》提出，鼓勵(lì)和支持各地在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備適合老年人的文體器材，經(jīng)常性地組織開(kāi)展符合老年人需求的會(huì)演、比賽、講座、展覽等豐富多彩的老年群眾文化活動(dòng)，同時(shí)大力發(fā)展老年教育，為老年人提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

　　陜西旅游資源稟賦好，當(dāng)旅游與康復(fù)養(yǎng)護(hù)的概念結(jié)合在一起后，無(wú)疑成為集旅居、康養(yǎng)、觀光于一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的難得發(fā)展機(jī)遇。黃龍縣中心敬老院自2017年起已吸引了3批老人在夏季來(lái)此休養(yǎng)居住。家住韓城市新城區(qū)的70歲老人焦民生告訴記者：“這里山清水秀，風(fēng)景宜人，安靜舒適，空氣也好，適宜養(yǎng)老，關(guān)鍵是還不貴，我回去后會(huì)告訴老伙伴們，明年一起來(lái)。”

　　當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)成為一種習(xí)慣，當(dāng)高質(zhì)量成為一種常態(tài)，我們相信，陜西老年人的晚年生活一定會(huì)更加豐富多彩。(記者 杜朋舉 李羽佳)