“蘭蒂斯城”“鉆石王朝”“圣地亞哥小區(qū)”“塞納公館”……以后西安這些地名或許得改改了。近日，多地發(fā)布《關(guān)于需清理整治不規(guī)范地名清單的公示》，公示中提到，各地居民區(qū)的名稱因?yàn)槌缪竺耐?、怪異難懂等原因，將面臨清理整治。西安市也于5月30日，印發(fā)了《西安市建筑物命名管理辦法》，公示了一批“大、洋、怪、重”的不規(guī)范地名，引發(fā)市民廣泛關(guān)注。

　　目前，西安市民政局對(duì)區(qū)縣上報(bào)的不規(guī)范名單，進(jìn)行了逐一核查，將最開(kāi)始上報(bào)的151個(gè)不規(guī)范地名，縮減到98個(gè)。盡管相關(guān)部門(mén)正在動(dòng)態(tài)調(diào)整，但該行動(dòng)卻引發(fā)各界廣泛爭(zhēng)議。

　　事件回顧

　　各地集中整治不規(guī)范地名

　　今年4月，國(guó)家民政部區(qū)劃地名司在云南省昆明市舉辦了清理整治不規(guī)范地名示范培訓(xùn)班，各級(jí)民政部門(mén)陸續(xù)下發(fā)通知，要求對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行清理整治。這是對(duì)2018年底由民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局6部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的落實(shí)。

　　《通知》提出，一些地區(qū)存在一些“大、洋、怪、重”(刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音)等不規(guī)范地名，違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀，割斷了地名文脈，損害了民族文化，妨礙了人民群眾生產(chǎn)生活，應(yīng)對(duì)居民區(qū)、大型建筑物和道路街巷等地名中存在的不規(guī)范地名進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。

　　5月30日，西安市印發(fā)《西安市建筑物命名管理辦法》，自2019年7月1日起施行，有效期5年。《辦法》明確提出，除具有歷史文化淵源和外國(guó)企業(yè)品牌外，不得以外國(guó)人名、地名、漢譯外語(yǔ)詞語(yǔ)、外文書(shū)寫(xiě)的詞語(yǔ)命名市內(nèi)建筑物。提倡使用具有歷史文化價(jià)值及與西安歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致的名稱，為建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市服務(wù)。

　　根據(jù)相關(guān)要求，西安市未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、新城區(qū)等多個(gè)區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行了摸底排查，并向市地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)了不規(guī)范地名清單。隨后，經(jīng)西安市地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定，6月中旬，各區(qū)縣將不規(guī)范地名清單予以公示。日前，經(jīng)相關(guān)部門(mén)核查，將最開(kāi)始上報(bào)的151個(gè)不規(guī)范地名縮減到98個(gè)。而這還不是最終名單。

　　市民熱議

　　新法不溯及既往 全面規(guī)范是新的起點(diǎn)

　　此事經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，在廣大市民中引發(fā)高度關(guān)注。尤其是在公布的不規(guī)范地名“榜上有名”的小區(qū)居民中，產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。三秦都市報(bào)記者了解到，這些小區(qū)中，有的一個(gè)名字叫了多年，也有的小區(qū)不到10年間，已陸續(xù)改了多個(gè)名字。

　　那么對(duì)于此事，市民怎么看?家住北二環(huán)某小區(qū)的劉先生認(rèn)為：新法不溯及既往。不論前期是否進(jìn)行過(guò)管理規(guī)范，從去年開(kāi)始，民政部等6部門(mén)才提出對(duì)建筑物名稱進(jìn)行管理，相應(yīng)的，行政部門(mén)就不應(yīng)該要求對(duì)去年之前的建筑物進(jìn)行更名。

　　“如果說(shuō)現(xiàn)在的建筑物名稱不符合規(guī)定，那么在當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)之時(shí)，為什么不見(jiàn)行政部門(mén)阻止呢?階段性放養(yǎng)就應(yīng)該接受放養(yǎng)造成的后果和帶來(lái)的產(chǎn)物，就像法律對(duì)事實(shí)婚姻和非婚生子女的認(rèn)可一樣。”劉先生的觀點(diǎn)，代表了大多數(shù)人意見(jiàn)。

　　居住在曲江某小區(qū)的趙女士則吐槽道：“改名之后戶口本、身份證、房產(chǎn)證上的名字，還有企業(yè)工商、稅務(wù)登記等各個(gè)方面，是不是都要改呀?而且新名字是什么標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)來(lái)起名字?”

　　當(dāng)然，也有網(wǎng)友支持改名。“愛(ài)牛奶的貓”就表示：“盼著改名，全面規(guī)范是新的起點(diǎn)。”另一位網(wǎng)友則稱：“不用看公示表都能想到，巴厘公館、小悉尼自由島、小悉尼新都小區(qū)、摩登BOBO小區(qū)、東方米蘭小區(qū)、皇族雅苑別墅、皇族名居小區(qū)、皇城西岸小區(qū)、壹又貳分之壹國(guó)際公寓小區(qū)、曲江皇家花園小區(qū)等等，當(dāng)時(shí)也不知道是誰(shuí)取的名，快點(diǎn)改改吧。”

　　也有市民認(rèn)為，反正改了不是一次了，改就改吧，以前公交車(chē)站還有“西鐵局”等類似的站點(diǎn)，現(xiàn)在改成“太乙路樂(lè)居場(chǎng)路口”站也挺好的。有些樓盤(pán)也改過(guò)，比如“灞柳康馨花園”，現(xiàn)在就叫“北辰二社區(qū)”，叫習(xí)慣就好了。

　　記者昨日從多家開(kāi)發(fā)商處了解到，之前在西安，開(kāi)發(fā)商為小區(qū)命名時(shí)，并不需要嚴(yán)格審核，只要不重名就可使用。“以前不需要審批?，F(xiàn)在政策已經(jīng)知道了，7月1日就要去審批，相當(dāng)于前置審批，為了規(guī)范命名。”開(kāi)發(fā)商張先生對(duì)記者說(shuō)。

　　權(quán)威回復(fù)

　　傾聽(tīng)市民聲音 陸續(xù)發(fā)布詳細(xì)辦法

　　連日來(lái)，對(duì)于政府部門(mén)公示的98個(gè)不規(guī)范地名，廣大市民在熱議的同時(shí)，也在關(guān)注著這些地名怎么改，改動(dòng)后是否會(huì)徒添不便。對(duì)此，昨天下午，三秦都市報(bào)記者采訪了西安市民政局區(qū)劃地名勘界處。相關(guān)工作人員就市民關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)行了回復(fù)。

　　該工作人員稱，早在1996年，國(guó)家民政部就曾推出很具操作性的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑物名稱管理的通知》，其中提到，隨著新的城鎮(zhèn)建筑物大量涌現(xiàn)，命名的隨意性很大，在全國(guó)出現(xiàn)了建筑物命名較為混亂的局面，突出表現(xiàn)為崇洋復(fù)古、名不副實(shí)、格調(diào)低俗、重音同字等問(wèn)題。為此要求，凡新建和居民住宅區(qū)、商住大樓等各種建筑物的名稱，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要向地名委員會(huì)辦理建筑物名稱登記審核手續(xù)。

　　當(dāng)時(shí)西安也進(jìn)行過(guò)摸底，不過(guò)由于缺乏上位法支撐，效果不佳。在2004年國(guó)務(wù)院第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目時(shí)，該《通知》被廢止。于是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，各地地名處于自行發(fā)展的局面。盡管如此，西安市在2010年起就開(kāi)始了摸底，直到2018年12月3日，民政部等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，要求各地對(duì)居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中，存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。

　　對(duì)于改名后可能帶來(lái)的問(wèn)題，該工作人員表示：“這一工作目前全國(guó)多個(gè)城市都在進(jìn)行，西安不是特例。很多市民也提出，樓盤(pán)往往在發(fā)改立項(xiàng)部門(mén)存的是項(xiàng)目名稱，到銷售環(huán)節(jié)之后用的是對(duì)外宣傳名稱，這個(gè)情況我們了解。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)外宣傳的名稱全憑開(kāi)發(fā)商喜好，還可能受開(kāi)發(fā)商對(duì)樓盤(pán)銷售業(yè)績(jī)等各方面因素的影響，多次更改。有的小區(qū)甚至不到10年，已經(jīng)改過(guò)5個(gè)名字。”

　　“本次被糾正的小區(qū)確實(shí)將面臨改名，但已公布的名單是動(dòng)態(tài)的，不是最終名單。我們會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)市民及各方面聲音，不能因?yàn)檫@項(xiàng)整治行動(dòng)，影響大家的生產(chǎn)生活。最終確定下來(lái)的名稱，將會(huì)有一個(gè)方案向公眾發(fā)布。目前《西安市建筑物命名管理辦法》基本上把各類建筑物，比如小區(qū)、商場(chǎng)等可以使用的基本都囊括到了，包括更名的流程、起名的流程，我們正在設(shè)計(jì)表格，隨后會(huì)放到網(wǎng)上，方便市民網(wǎng)上下載、網(wǎng)上辦事。”該工作人員說(shuō)。

　　專家觀點(diǎn)

　　充分傾聽(tīng)各方意見(jiàn) 不要把好事辦成壞事

　　對(duì)于清理不規(guī)范地名引發(fā)的熱議，昨天下午，記者采訪了陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)熱點(diǎn)專家王曉勇博士。

　　王曉勇認(rèn)為，改名一定要謹(jǐn)慎，從市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商起名甚至是改名，目的只有一個(gè)，更好地賣(mài)房。而這也在一定程度上迎合了部分業(yè)主，有認(rèn)可才有購(gòu)買(mǎi)。這跟企業(yè)名稱有異曲同工的效果，比如阿里巴巴，如果是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)，那聽(tīng)起來(lái)名字也有點(diǎn)怪。當(dāng)前雖然這事在網(wǎng)上引起了爭(zhēng)議，但有一點(diǎn)他覺(jué)得做得特別對(duì)，就是這個(gè)公示是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，是真的在聽(tīng)市民的意見(jiàn)，這個(gè)態(tài)度是對(duì)的。下一個(gè)政令，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家的評(píng)估，沒(méi)有征求市民意見(jiàn)，一刀切顯然是不妥的，所以現(xiàn)在最好的辦法就是，更多傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，廣開(kāi)言路，才能真正進(jìn)步。有網(wǎng)友說(shuō)長(zhǎng)期放養(yǎng)，一朝規(guī)范，他覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法很貼切。這個(gè)以前的亂，就是因?yàn)樘鹄恕，F(xiàn)在都在管，是我們要回歸到文化了，所以這里面涉及的一個(gè)問(wèn)題，就是利益和文化的沖突，是市場(chǎng)和文化要達(dá)到和諧的狀態(tài)。任何名字都有一個(gè)歷史文化的內(nèi)涵和背景，不能一味地市場(chǎng)化，不能?chē)W眾取寵。

　　他認(rèn)為這是一個(gè)遲到的認(rèn)識(shí)，但畢竟也是一個(gè)進(jìn)步了的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)值得肯定。從當(dāng)初隨便起名，到如今強(qiáng)行改名，這也從一個(gè)側(cè)面反映了相關(guān)部門(mén)對(duì)老百姓意見(jiàn)的忽略。要尊重民意，不要把好事辦成了壞事。

　　城市案例

　　更名換證政府買(mǎi)單上門(mén)辦理

　　那么，小區(qū)改名換房本，這個(gè)錢(qián)誰(shuí)來(lái)掏呢?據(jù)6月14日《湖州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年2月，浙江省湖州市、區(qū)縣兩級(jí)分別出臺(tái)了《進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、方法步驟、工作要求及相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。3月中旬，召開(kāi)了清理整治不規(guī)范地名工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)清理整治工作。

　　小區(qū)、道路等名稱的更改將會(huì)影響居民身份戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商注冊(cè)登記等證照相關(guān)證件。湖州在線的報(bào)道稱，在工作開(kāi)展期間，湖州市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)，將采取進(jìn)小區(qū)流動(dòng)集中辦、專設(shè)窗口方便辦等措施，通過(guò)集中變更或逐步變更的方式予以更換，確保變更期間相關(guān)證照正常使用，最大程度減少給居民帶來(lái)的影響。在地名變更中所涉證照、標(biāo)牌信息變更時(shí)，相關(guān)證照變更所產(chǎn)生的費(fèi)用一律由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，不給市民增添負(fù)擔(dān)。 記者 李佳